“Young Scientist”
. # 8 (403)
. February В большей мере эти меры затрагивали индустрию малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. В перечень таких мер были включены как общие меры, предусмотренные для всех отраслей, наиболее пострадавших из-за пандемии, таки специальные. В частности, речь идет о субсидиях для туроператоров на возмещение убытков, связанных с ави- аперевозками (на возмещение затрат, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам, а также с организацией вывоза туристов из иностранных государств с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, выделено 3,5 млрд руб о доступе к фонду персональной ответственности туропера- тора (возможность использовать накопленные средства ФПО для возврата денежных средств туристами другие меры.
Кроме того, из-за длительного периода нерабочих дней для турбизнеса была предусмотрена отсрочка предоставления бухгалтерской и отраслевой отчетности и установлен порядок подачи сведений, подтверждающих обеспечение ответственности туроператора. Также была определена специфика исполнения обязательств по кредитами займам в связи с днями, объявленными нерабочими.
Для предприятий туристической отрасли, относящихся к крупному бизнесу, предусмотрен более узкий перечень мер поддержки. Он включает возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов, продление лицензий и разрешений, беспроцентные кредиты на выплату зарплат, моратории на банкротство, на налоговые санкции и на проверки, налоговые каникулы, исчисление сроков в целях применения налогового законодательства, исполнение обязательств по кредитами займам в связи с днями, объявленными нерабочими.
Вместе стем российское законодательство о туристской деятельности нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании, приведении его в соответствии с международно-право- выми нормами, правилами и стандартами, с учетом лучших национальных традиций правового регулирования.
Так как в условиях пандемии резко актуализировался российский туризм, следует провести мониторинг российского законодательства, судебной практики для внесения предметных изменений в законодательство. Прежде всего, должны решаться вопросы, связанные с обеспечением гарантий, лежащие в области страховой деятельности.
При этом важнейшей функцией законодательства является не только выявление, формулирование и закрепление вправе воли граждан России, но и определение наиболее правильных путей и средств использования закономерностей в интересах личности, общества и государства.
В заключении следует отметить, что российское законодательство должно продолжать развиваться, а также меняться в области туристской деятельности, которая на данный момент находится под большим влиянием от нестабильной эпидемиологической ситуации в стране и мире.
Литература:
1. Писаревский ЕЛ. Правовое обеспечение туризма. Москва. 2017 // https://edu.russia.travel/upload/books/2017/Pravovoe_
obespechenie_turizma.pdf (дата обращения 13 февраля 2022 года. Конституция Российской Федерации с изменениями, принятыми на Общероссийском голосовании 1 июля 2020 года (+ сравнительная таблица изменений. Редакция 2021 года. — Москва Эксмо, 2021.
3. Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации от 24.11.1996 N132-ФЗ (последняя редакция) // https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=381525&dst=100001#4Z88KxSiGtTJzBUp1 дата обращения 13 февраля 2022 года. Гаагская декларация по туризму //https://docs.cntd.ru/document/901737419 (дата обращения 13 февраля 2022 года. Туризм в РФ правовое регулирование. Основные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере туризма // https://isfic.info/netka/lasham05.htm (дата обращения 13 февраля 2022 года. Туризм и COVID-19: туристическая отрасль в условиях пандемии и после нее // https://www.garant.ru/article/1376805/ дата обращения 13 февраля 2022 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N2439 Об утверждении государственной программы Российской Федерации Развитие туризма // http://static.government.ru/media/files/Wdbna3vXF5dFlp2SITXiAWeC
r311oTmL.pdf (дата обращения 13 февраля 2022 года. Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период дог Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2014 р (ред. от 21.03.2019) Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года».
Определение понятия «осуждённый» в российском уголовном процессеЛеонтьев Анастас Дмитриевич, студент магистратуры
Кубанский государственный университет (г. Краснодар)
В статье автор анализирует несовершенство предлагаемого законодателем определения понятия «осуждённый» и предпринимает попытку сформулировать более правильную сточки зрения юридической техники дефиницию Молодой учёный» . № 8 (403) . Февраль 2022 г.
116
Юриспруденция
Ключевые слова уголовный процесс, уголовно-процессуальное законодательство, процессуальный статус, осуждённый, обвиняемый, обвинительный приговор, законная сила.
П
роцессуальный статус осуждённого представляет обоснованный научный интерес автора по той причине, что большая часть научных публикаций посвящена правовому положению осуждённого в контексте взаимоотношений его с уго- ловно-исправительной системой, вопросов замены наказания, изменения места отбывания наказания, условно-досрочного освобождения и т. д. Контекст же правового положения осу- ждённого в рамках уголовно-процессуального законодательства в иных случаях остаётся менее исследованным, в связи с чем возникает множество нерешённых вопросов.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство подходит к определению термина «осуждённый» через призму понятия обвиняемого Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осуждённым» ч. 2 ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее — УПК РФ [1]). Указанная дефиниция практически дословно была перенята из ст. 46 УПК РСФСР 1960 г. [2], которая закрепляла следующее обвиняемый, в отношении которого вынесен приговор, именуется осужденным — если приговор обвинительный».
Указанный подход нельзя признать удачным. Поскольку такая дефиниция не соответствует потребностям законодательной техники. Используемая в нормативно-правовых актах терминология должна быть точной и однозначно понимаемой, с. 65] Определение термина должно быть сформулировано таким образом, чтобы точно и без допущения кон- нотаций отразить его сущностное наполнение в достаточно абстрактной форме. [4, с. 39] Определение юридического, как и всякого иного, термина должно также отвечать требованиям логики, а именно. Определение должно быть сформулировано на основе принципа взаимозаменяемого термина и определения. Определение должно быть полным, то есть позволяющим при обладании знанием такого определения взять любой аспект окружающей действительности и однозначно ответить на вопрос подпадает ли этот аспект под располагаемое нами определение или нет. При формулировании определения нельзя допускать замкнутого круга толкования, то есть определение не должно содержать определяемого слова или содержать термины, суть которых выражается путём использования определяемого термина. Определение должно также отвечать требованию непротиворечивости, то есть не менять своего смысла при сопоставлении с иными терминами либо определениями. В контексте нормативно-правового акта это означает, что не должно возникать коллизий норм, связанных с дефинитивным содержанием используемой терминологии. [4, с. 40, Рассмотрим положения УПК РФ и проанализируем, отвечает ли дефиниция термина «осуждённый», изложенная в ч. 2 ст. 47 УПК РФ, обозначенным нами требованиям.
Основной сферой реализации прав осуждённого, предоставленных ему УПК РФ, является обжалование приговора в апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, пересмотр уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельства таже процедура решения вопросов, связанных с исполнением приговора. С учётом данного замечания следует обратить пристальное внимание на тот факт, что ряд пра- вомочий, которыми наделён осуждённый через призму прав обвиняемого, являются ненужными либо нереализуемыми. В числе таковых можно назвать возражение против обвинения п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, возражение против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ (п. 15 ч. 4 ст. 47 УПК РФ) и др.
Нельзя разделить позицию авторов Курса уголовного процесса, с. 346], что осуждённый наравне с оправданным — это не более чем терминологическая разновидность единого статуса обвиняемого, ноне самостоятельный статус.
Основанием возникновения фигуры осуждённого, как уже было сказано, является вынесение обвинительного приговора в отношении обвиняемого. Считаем такую формулировку нереалистичной, поскольку юридические последствия для лица, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, наступают лишь после вступления последнего в законную силу. Минимальная разница временная разница между фактом вынесения приговора и фактом вступления его в законную силу исчисляется 10 сутками (ч. 1 ст. 390, ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ).
Действующее правовое регулирование фактически обеспечивает легальность серьёзной коллизии лицо de jure является осу- ждённым, то есть формально признано виновным, но, опять же de jure, виновным оно не является, поскольку обвинительный приговор вступает в законную силу не сразу (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 390 УПК РФ. Важно здесь также отметить и положения международных актов, а именно п. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах [6], который закрепляет следующее правило Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону. Все указанные положения говорят об одном — нельзя относиться к лицу как к преступнику, как к виновному до тех пор, пока юридическая процедура признания его таковым не будет завершена. Это полностью отвечает требованиям гуманизма [7, с. 259–262], поскольку предотвращает мгновенное исполнение приговора и даёт возможность лицу, обвиняемому в совершении преступления обжаловать решение суда в вышестоящую инстанцию. Особенно это актуально в случаях, когда такое обжалование приводит кот- мене приговора судом вышестоящей инстанции.
Если подойти к анализу уголовно-процессуального законодательства ещё более критично, то можно сделать вывод, что действующие предписания предполагают признание лица осу- ждённым уже в момент подписания обвинительного приговора составом суда. Данный вывод автор основывает на следующем.
По завершении судебного следствия состав суда удаляется в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 295 УПК РФ. Часть 1 ст. 298 УПК РФ ещё раз подчёркивает
“Young Scientist”
1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17