Порядок использования миграционных карт при контроле над въездом и
выездом ИГ [32]
Порядок Привлечения к административной ответственности в сфере Миграции ИГ И Лбг [32]
|
Статья |
Нарушение |
Мера |
Составляют протокол |
Рассматривают |
|
Нарушение правил пребывания |
||||
|
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации |
ч.1 Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся · в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, · в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, · в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом |
2000-5000 с выдворением или без такового |
ФМС ОВД |
ФМС СУД |
|
|
ч. 1.1 Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся · в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган · в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания |
2000-5000 с выдворением |
|
|
|
|
ч.2 Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий |
2000-5000 с выдворением или без |
|
|
|
|
ч. 4 Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 с. 18.8 КоАП РФ |
5000-7000 с выдворением |
|
|
|
|
Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи. |
|
|
|
|
Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства |
ч.1 Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы. |
ДЛ-40 000-50 000 ЮЛ-400 000-500 000 |
ФМС ОВД |
ФМС |
|
|
ч.2 Непринятие гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. |
2000-4000 |
|
|
|
|
ч.3 Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию. |
ФЛ - 2000-4000 ДЛ- 25 000-30 000 ЮЛ - 250 000-300 000 |
|
|
|
|
ч.4 Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. |
ФЛ - 2000-4000 ДЛ - 40 000-50 000 ЮЛ - 400 000-500 000 |
|
|
|
|
ч. 5 Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации. |
ДЛ - 40 000-50 000 ЮЛ - 400 000-500 000 |
|
|
|
|
ч. 6 Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства. |
ДЛ - 40 000-50 000 ЮЛ - 400 000-500 000 |
|
|
|
|
Примечание: на должностных и физических лиц административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого ИГ или ЛБГ в отдельности. |
|||
|
Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации |
ч. 1 Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом |
2000-5000 с выдворением или без такового |
ФМС |
ФМС СУД |
|
|
ч. 3 Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ |
5000-7000 с выдворением |
|
|
|
|
Примечание: к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется. |
|||
|
Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил |
ч.1 Уклонение иммигранта от · прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, · медицинского освидетельствования, · идентификации личности, · проживания в месте временного содержания, · в центре временного размещения иммигрантов · в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, · нарушение правил проживания в указанных местах · уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации. |
2000-4000 с выдворением или без такового |
ФМС ОВД |
СУД |
|
|
ч.2 Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации. |
ФЛ - 2000-4000 ДЛ - 40 000-50 000 ЮЛ - 400 000-500 000 |
|
|
|
Статья 18.12. Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации |
· Неисполнение беженцем или вынужденным переселенцем при перемене места пребывания или места жительства обязанности сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, к которому он прикреплен · неисполнение обязанности своевременно встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по новому месту пребывания или месту жительства · несообщение беженцем в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства (подданства) иного государства. |
2000-4500 |
ФМС ОВД |
СУД |
|
Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства |
ч. 1 Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. |
ФЛ - 2000-5000 ДЛ - 25 000 - 50 000 ЮЛ - 250 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
ФМС |
ФМС СУД |
|
|
ч. 2 Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. |
ФЛ - 2000-5000 ДЛ - 25 000 - 50 000 ЮЛ - 250 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
|
|
|
|
ч. 3 · Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства · неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом |
ФЛ - 2000-5000 ДЛ - 35 000 - 50 000 ЮЛ - 400 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
|
|
|
|
ч. 5 Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти · об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, · о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, · о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом |
ДЛ - 35 000 - 70 000 ЮЛ - 400 000 - 1 000 000 |
|
|
|
|
Примечание: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная с. 18.15 КоАП РФ, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. |
|||
|
Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) |
ч. 1 Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении · лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица · юридическим лицом · его филиалом · представительством · управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом) · должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства · иным юридическим лицом или его должностным лицом · иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса) производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности. |
ДЛ - 45 000 - 50 000 БОЮЛ - 350 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ЮЛ - 450 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
ФМС |
ФМС СУД |
|
|
ч. 2 Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешение на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом |
ДЛ - 45 000 - 50 000 БОЮЛ - 350 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ЮЛ - 450 000 - 800 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
|
|
|
|
Примечание: в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная ч. 1 и ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. |
|||
|
Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности |
ч. 1 Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. |
ФЛ - 2000-4000 ДЛ - 45 000 - 50 000 ЮЛ - 800 000 - 1 000 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
ФМС |
ФМС СУД |
|
|
ч. 2 Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. |
2000 - 5000 с выдворением или без такового |
|
|
|
|
ч. 3 Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. |
800 000 - 1 000 000 либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток |
|
|
|
Статья 18.18. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, обязательных правил, связанных с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии |
· Самовольное оставление иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, предназначенного для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, специального учреждения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, учреждения здравоохранения или иного учреждения, в которые данные иностранный гражданин или лицо без гражданства помещены (доставлены) в связи с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, · Самовольное оставление иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, транспортного средства при их доставке в указанные учреждения или ином перемещении, связанном с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии. |
4000 - 5000 либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением или без такового |
|
|
|
Статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета |
ч.1 Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства |
2000 - 5000 с административным выдворением или без такового |
ФМС |
ФМС |
|
|
ч.2 Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной |
ФЛ - 2000 - 5000 ДЛ - 35 000 - 50 000 ЮЛ - 350 000 - 800 000 |
|
|
Основные нормативные документы:
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями от 23 июля 2013 г.);
- Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями от 7 июня 2013 г.);
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 23 июля 2013 г.);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 23 июля 2013 г.).