Дипломная (вкр): Миграционные процессы в Краснодарском крае

Миграционные процессы в Краснодарском крае

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра государственного и муниципального управления

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГАК

Заведующий кафедрой

канд. экон. наук, проф.

_______________Ю.В. Филиппов

____________________2014 г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Работу выполнил         ________________________________ А.В. Рогаль

Факультет                         управления и психологии

Специальность 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Научный руководитель

канд.экон. наук, доц.

___________________________ Ю.В. Филиппов

Нормоконтролер,

канд. экон. наук, доц.

___________________________ Е.В. Атамась

Краснодар 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. Теоретические подходы к исследованию и регулированию миграционных процессов

.1 Содержание категорий «миграция» и «миграционный процесс» в трактовке российских учёных

.2 Причины, разновидности и структура миграции

.3 Социально-экономические последствия миграционных процессов

.4 Регулирование миграционных процессов в РФ

. Анализ миграционных процессов на юге России в начале XXI века

.1 Основные миграционные потоки на юге России

.2 Анализ деятельности Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю за 2013-2014 гг.

.2.1 Противодействие незаконной миграции

.2.2 Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации

.2.3 Разработка механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы

.3 Основные проблемы и пути совершенствования регулирования миграции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня территория Краснодарского края является привлекательной для мигрантов. Данная ситуация стала возможной из-за ряда причин: это и удачное географическое положение, и развитая инфраструктура края, и доступное жилье, и большое количество рабочих мест, и сравнительно высокий уровень жизни - это далеко не все причины наличия различных миграционных потоков Краснодарского края.

Актуальность исследования. Фактор миграции формирует демографическую структуру населения региона, определяет состояние рынков труда, поэтому для успешного проведения миграционной политики необходимо анализировать настоящие миграционные потоки, определять факторы миграции, а также оценивать её последствия.

В настоящее время существует определённое понимание сложившихся проблем в регулировании миграционных потоков и организации миграционной политики, но теоритическая сторона решения вопроса, а тем более практическая, в большей своей части не развита.

Цель исследования - анализ миграционных процессов субъекта РФ в XXI веке, выявление проблем и обозначение перспективных направлений дальнейшего развития.

Задачи дипломной работы в связи с указанной целью таковы:

изучить категории «миграция» и «миграционный процесс» в трактовке российских учёных;

изучить причины, разновидности и структуру миграции;

проанализировать социально-экономические последствия миграции;

рассмотреть регулирование миграционных процессов в РФ;

провести анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы по Краснодарскому краю с 2013 г. по 2014 г.;

обозначить основные проблемы и пути совершенствования регулирования миграции;

Объектом исследования является миграционная ситуация субъекта РФ на примере Краснодарского края.

Предметом дипломного исследования являются миграционные процессы, складывающиеся у субъекта РФ в XXI веке, а также организация и проведение собственной, отвечающей современным тенденциям миграционной политики.

Методологической и теоретической основой исследования послужили разработки российских ученых по вопросам миграционных процессов, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, а также ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассматриваются теоретические подходы к исследованию и регулированию миграционных процессов.

Во второй главе анализируются миграционные потоки субъекта РФ, деятельность Федеральной миграционной службы за 2013 г. по 2014 г., а также основные проблемы и пути совершенствования регулирования миграции.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

В списке использованных источников будут приведены все источники, повлиявшие на ход исследования.

В приложениях содержатся дополнительные рисунки и графики, не вошедшие в основной текст работы. Общий объём работы 99 страниц.

.       
Теоретические подходы к исследованию и регулированию миграционных процессов

.1 Содержание категорий «миграция» и «миграционный процесс» в трактовке российских учёных

В данном разделе рассматриваются такие понятия как мобильность, миграция, миграционный процесс, содержание этих понятий и варианты их трактовки российскими учеными. Будут приведены как цитаты из ряда исследований отечественной науки из области вопросов миграционных процессов, так и сделаны выводы и обобщения по поводу каждого из терминов.

Существует такое понятие как мобильность, которое по значению очень близко к понятию миграция. Вот, что замечают С. К. Бондырева и Д. В. Колесов в своей работе «Миграция (сущность и явление)»: «Перемещение равносильно мобильности человека, данной ему от природы» [1].

Однако не стоит объединять понятия миграция (перемещение) и мобильность, поскольку в ряде исследований российских ученых существуют разногласия в трактовке этих понятий: часть ученых склоняются к отождествлению, другие же - к их различению и разделению, кроме того, существуют и иные точки зрения. Данная работа основывается на предположении о том, что миграция - это проявление частной формы мобильности.

Прежде всего, стоит разделить понятия миграция и мобильность, поскольку они очень близки по смыслу. Сначала следует подробно разобрать понятие мобильность, дабы исключить возможность неразличения рассматриваемых понятий.

Мобильность

Существуют различные трактовки понятия мобильность. Многие исследователи рассматривают мобильность как общее понятие различных видов перемещения, иными словами, понятию мобильность синонимично понятие переселение. Мобильность - это потенциальная готовность населения к изменению своего территориального статуса [10]. Под мобильностью в настоящей работе подразумевается физическая подвижность, которая обеспечивает индивиду возможность продолжать свою жизнь, удаляться от опасности, получать необходимую информацию из окружающего мира, направлять свои действия на нахождение необходимого и его усвоение, т.е. удовлетворять потребности физиологического, материального, духовного и др. уровней [2]. Благодаря мобильности в разные времена люди учились взаимопониманию, обретали знания, открывали неизвестные места - в общем, развивались и исследовали мир. Наглядным примером проявления мобильности могут быть путешествия как по собственному краю (области, стране и др.), так и путешествия по планете; также географические открытия, паломничество; и, разумеется, изобретение и прокладывание торговых путей в качестве своеобразного способа связи как культур в частности, так и территорий в целом.

Человеческая цивилизация постоянно развивается, взаимосвязь между её внутренними элементами становится в одних местах крепче, а в других - теряет былую стойкость к внешнему воздействию. Из-за этого проявление человеческой мобильность может как меняться, так и развиваться: в наше время возможен большой выбор средств передвижения (автомобиль, велосипед, железнодорожный, воздушный и водный транспорт и др.), в отличие, например, от эпохи XIX века. Кроме того, наряду с изменением и развитием форм мобильности могут образовываться и новые. Так, после Научно-технической революции появились и новые виды связи: кроме почтовой и телефонной сегодня, например, существует и возможность связи при помощи глобальной сети Интернет. Последняя оказывает немаловажное влияние на мобильность человека, поскольку Интернет дает большой спектр возможностей: общение с людьми, находящимися на расстоянии, не покидая собственного места жительства; виртуальное посещение городов, культурных объектов, музеев при помощи специальных сайтов, работающих в «реальном» времени; возможность работать удаленно - и это далеко не все, что может дать человеку Интернет. Таким образом, мобильность человека в современном мире не просто связана с виртуальным пространством, но и становится местами зависимой от него.

Стоит заметить, что в данной работе мы рассматриваем понятие мобильность в двух вариантах ее проявления: физической и виртуальной. Однако основные формы физической мобильности изучены и классифицированы в ряде отечественных работ таких ученых как Л. Л. Рыбаковский, В. И. Переведенцев, А. У. Хомра, Б. Д. Бреев и др., а понятие виртуальная мобильность ново и малоизучено. В силу этого, такая форма мобильности как виртуальная не может рассматриваться как равноправная по отношению к остальным (различные формы физической мобильности), поскольку она, скорее, является не самостоятельной формой мобильности, а фактором, влияющим на проявление и развитие форм физической мобильности. Проявление и дальнейшее развитие виртуальной мобильности стало возможным благодаря появлению и развитию средств коммуникации. Данная форма мобильности заметно отличается от уже известных форм тем, что при виртуальной мобильности человек способен совершить «передвижение», физически оставаясь в одном месте. Современные тенденции развития компьютерных сетей стремительно развиваются, что увеличивает количество причин и факторов миграции населения, как на макро-, так и на микроуровнях. Глобальная сеть Интернет предоставляет большие возможности в сфере обмена информации, индивид получает возможность удовлетворять некоторые из потребностей, в буквальном смысле, не двигаясь с места. Таким образом, виртуальную мобильность не стоит рассматривать как полноценную форму мобильности, поскольку фактически физического передвижения не совершается.

У всех определений мобильности есть свои достоинства и недостатки, но главным для полноценного значения остаётся фактор смены жительства. Ознакомившись с различными источниками информации по рассматриваемой теме, следует рассмотреть формы проявления мобильности.

Выделяют три основных формы проявления физической мобильности:

·        по характеру перемещения: перелёт на самолёте, плавание на пароме, поездка на машине, поход пешком или космический полёт на Луну и т. д.;

·        по социальной функции: поездка в гости к родственникам из одного города в другой, командировка с целью установить новые контакты, туристическая поездка за границу с целью полюбоваться архитектурой и приобщиться к культуре, дипломатическая поездка министра иностранных дел России на встречу за рубеж и т. д.;

·        по характеру отношения к месту жительства: перемена места жительства, череда неудачных попыток переехать жить на новое место, временные затруднения местом проживания и т. д.

Индивид становится более мобильным при наличии неудовлетворённых потребностей. Вот некоторые из тех, которые могут дать энергию для перемещения:

·        потребность самосохранения, беженство из горячих точек;

·        потребность в материальном благополучии, переезд в места с сравнительно высокой заработной платой, доступностью жилья;

·        потребность в новой информации, путешествия и туризм.

Таблица 1

Факторы мобильности у различных индивидов [1]

Ранее говорилось о виртуальной и физической мобильности. Примером виртуальной мобильности может служить деятельность человека в глобальной сети Интернет. Он может находиться в одном месте и при этом проявлять высокую виртуальную мобильность.

Физическая мобильность существенно отличается от виртуальной. Вот главные факторы физической мобильности, их различают три вида:

·        фактор родного дома: человек имеет постоянное место жительства и проявляет активность, но каждый раз возвращается к родному дому, к центру своей жизнедеятельности;

·        фактор маршрута: у человека есть два дома, между которыми лежит маршрут его перемещения. По прошествии некоторого времени, обычно года, человек перемещается со всем своим имуществом из одного дома в другой, например лица с двойным гражданством;

·        фактор перемещения: из-за отсутствия постоянного места пребывания человек не может сидеть на одном месте или индивид не может долго жить на одном месте, у него возникают определенные негативные обстоятельства, из-за которых он стремится уехать в другое место.

Выше было сказано, что основанием для проявления мобильной активности является накапливающееся желание удовлетворить любую из базовых потребностей. Значит, неудовлетворённость человека своим местом в физическом плане или в социальном может заставить его переехать в другое место. Таким образом, характер социальной динамики имеет прямое отношение к миграции. Если человек уверенно себя чувствует в месте, котором находится, его устраивают условия, он видит дальнейшим успех своих действий, то он будет сильнее привязан к данному месту жительства и к тому, чем и где занимается. Напротив, если индивид недоволен всем обстоятельствами, то он либо будет искать возможности изменить их, либо будет собственными силами их изменять. Из этого следует ещё одна разновидность виртуальной реальности - смена рода занятий, причём не обязательно для этого нужно менять место проживания.