Государственные органы должны оказывать информационно-консалтинговую помощь молодежи, разрабатывать специальные проекты, уравнивающие возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации. Важно обеспечить доступность для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях.
В рамках первой задачи государственным органам следует уделять большое внимание трудовой деятельности молодежи: развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность. Необходимо развивать и поддерживать трудовые молодежные объединения, студенческих отрядов, бирж труда. Требует совершенствования нормативно-правовая база для обеспечения защиты прав и интересов рабочей молодежи и для максимально гибкого ее привлечения к трудовой деятельности.
Организация тематических слетов, лагерей и фестивалей, научно-практических и бизнес-конференций, дискуссионных клубов, молодежных обменов - все это способствует межрегиональному и международному взаимодействию представителей молодежи для обмена накопленным опытом и разработке предложений по улучшению эффективности социализации молодежи в общество. Данные мероприятия также обеспечат обмен ценностями между российской и мировой культурой, дополняя и улучшая нравственность молодежи.
Крайне важным на современном этапе развития российской экономики, переходящей с административных рельсов на рынок конкуренции и интегрирующейся в капиталистические отношения, является поддержка и развитие малого предпринимательства. Представители малого бизнеса - являются ядром современной капиталистической эффективной экономики, обеспечивая реализацию социальных и экономических задач. Государственным органам следует обеспечивать предпринимательские инициативы молодежи необходимыми ресурсами, снижать стоящие и тормозящие развитие административные барьеры, оказывать консультационные услуги. Эффективность развития малого предпринимательства в достижении социальных и экономических целей перед государством доказывается опытом ряда ведущих стран мира. Особенное внимание необходимо уделить инновационным секторам экономики.
Второй не менее важной задачей, стоящей между органами государственной молодежной политики и целью их функционирования, является формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками. Данная задача включает в себя обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), а также расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора. Государству необходимо создавать и обеспечивать оптимальную работу «социальных лифтов»: поддержка и сопровождение лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности. Государство должно реализовывать адресную поддержку учреждений и общественных объединений, расширение практики предоставления грантов и субсидий.
Развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций - эффективный метод поддержки инициативной молодежи.
Для того, чтобы стимулировать инициативу талантливой молодежи государству следует повышать общественный статус лауреатов премий и их наставников, проводить активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи в России и в мире. Инициативная молодежь с выдающимися успехами должна проходить стажировку в лучших вузах страны и зарубежных вузах, а также научных центрах мира.
Обеспечение вовлечения молодежи в деятельность органов самоуправления является эффективной формой и моделью участия молодежи в общественном управлении.
Развитие инновационного потенциала страны может ускориться благодаря вовлечению талантливой молодежи в международные инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры и технологий.
Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Для ее выполнения при проведении государственной молодежной политики необходимо развивать добровольческие (волонтерские) деятельности молодежи, создавать условия для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций. Кроме того, государственным учреждениям следует развивать все модели молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах.
Популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких, как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция способствуют патриотическому воспитанию и нравственному развитию молодежи.
В сфере государственной молодежной политики, для патриотического воспитания молодежи, требуется поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, а также стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды.
Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской федерации как один из инструментов социально-экономического развития страны, на основе следующих принципов:
сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;
привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;
предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;
-приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основные направления государственной молодежной политики закреплены в “Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации” (Далее Стратегия). Данный документ утвержден распоряжением Правительством Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760 -р.
Разработанная стратегия государственной молодежной политики содержит концепцию развития на период до 2016 года. В ней отражены основные и приоритетные направления действий, ориентированные на молодежь, представлены задачи, связанные с участием молодежи в реализации национальных проектов.
На среднесрочную перспективу в России государственная молодежная политика будет реализована по следующим приоритетным направлениям. Во-первых, совершенствованию подлежит государственная политика в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защита их нравственности. Во-вторых, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития. В-третьих, развитие созидательной активности молодежи. В-четвертых, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества.
В рамках указанных выше направлений развития Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы. Данное объединение предполагает межведомственный характер взаимодействия по выполнению стоящих задач. Требуется системно вовлекать молодежь в общественную жизнь, а также развивать навыки самостоятельной жизнедеятельности представителей молодежи. Молодежь должна быть проинформирована о возможностях своего развития в России и в мировом сообществе. Данные действия позволят молодому человеку более полно реализовать свой скрытый потенциал, укрепляя уверенность в своих силах и ,как следствие, в своем будущем. Необходимо дать возможность молодым людям проявить себя, показать свои способности и получить заслуженное признание в России, сохраняя опытных и талантливых специалистов на родине. Важно выявлять, продвигать и поддерживать социально-экономические, общественно-политические, творческие и спортивные активности и достижения молодежи.
Отдельным направлением следует выделить интеграцию в общество и вовлечение в полноценную общественную жизнь, людей испытывающих проблемы. Инвалиды, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий и катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившихся из мест лишения свободы, представители коренных и малочисленных народов, а также молодые люди и семьи, оказавшиеся в социально опасном положении, безработные, ВИЧ-инфицированные и молодые люди, зависимые от употребления психоактивных веществ - многие группы населения, нуждающиеся в активной поддержке со стороны государства в развитии и реализации их потенциала для успешной интеграции в общество и роста в целом потенциала страны.
В случае эффективных действий по приведенным выше приоритетным направлениям в сфере государственной молодежной политики улучшится положение представителей молодежи, что приведет в свою очередь к увеличению вклада молодежи в развитие конкурентоспособности страны.
В целях реализации приоритетного направления, включающего совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности, разработан проект “Гражданин России” (введен в Стратегию распоряжением Правительства РФ от 16.07.2009 N 997-р). Проект создан для духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи. Проводится популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, совершенствуются системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей. В ходе реализации проекта в молодежной среде формируются гражданственность и патриотизм, толерантность и уважение к представителям другой культуры, гармоничное и духовное развитие, высоконравственное поведение. Учреждения, работающие в сфере государственной молодежной политики разрабатывают и реализовывают специальные проекты, а также программы, направленные на приобщение молодежи к отечественной культуре и истории России. Реализация разработанных проектов и программ направлена на формирование духовных и нравственных начал личности.
Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты: "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд"; "Доброволец России"; "Карьера"; "Молодая семья России".
Проект “Российская молодежная информационная сеть “Новый взгляд” активирует молодежь на поиск, создание, применение и распространение актуальной информации и ценностей, необходимых для жизни в Российском обществе. Развиваются механизмы и способы передачи информации в молодежную среду, формируется и продвигается в общество образ молодого и успешного россиянина. В рамках данного проекта ведутся работы информационного просвещения молодежи по всем социально важным вопросам жизни: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах. Развиваются информационно-консалтинговая помощь молодежи, а также молодежные информационные проекты и программы. Средствами социальной рекламы в молодежную среду продвигаются российские ценности. Разрабатываются специальные проекты, предоставляющие равные возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, в поиске, применении и распространении актуальной информации.
Проект “Доброволец России” мотивирует молодежь к оказанию помощи в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке. Субъекты государственной молодежной политики в России формируют методы вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых россиян. Государство активно поддерживает инициативы молодежи по организации добровольческого труда молодежи. Развиваются и поддерживаются общественные организации и молодежные объединения. Формируются информационные базы данных о возможностях добровольческого труда молодежи в регионах России и за рубежом. Целевой аудиторией данного проекта являются все молодые люди в возрасте от 14 до 25 лет. Молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
В целях самоопределения молодежи на рынке труда действует проект “Карьера”. Разрабатываются меры по самообеспечению молодежи путем вовлечения в трудовую и экономическую деятельность. Создаются и успешно функционируют студенческие отряды труда, трудовые объединения молодежи, молодежные биржи труда. Представителям молодежи оказывается помощь в эффективном планировании карьеры, а также развивается взаимодействие субъектов рынка труда по решению трудоустройства молодых людей. Государство обеспечивает и защищает права молодежи. Целевой аудиторией проекта являются участники рынка труда в возрасте от 14 до 30 лет.