На укрепление института молодой семьи направлен проект “Молодая семья России”, целью которого является увеличение благополучных семей в России и пропаганда ответственного родительства. Среди молодежи пропагандируются семейные ценности, создаются стартовые возможности для становления молодой семьи. Большое внимание уделяется решению острой проблемы обеспеченности жильем молодых семей. Данный проект адресован молодым жителям России, а также молодым семьям.
Для реализации приоритетного направления, включающего развитие созидательной активности молодежи, предусмотрены проекты "Команда" и "Успех в твоих руках".
Участие молодежи в процессе коллективного управления и общественной жизнедеятельности, а также в процессе самоуправления обеспечивается проектом “Команда”. В процессе реализации проекта молодежь вовлекается в общественно-политическую жизнь общества. Развиваются программы выявления лидеров молодежи, вовлекаются представители молодежи в деятельность органов самоуправления. Исполнительные и представительные органы власти также привлекают к своей работе молодых людей. Большое внимание направлено на политическую активизацию молодежи, проявляющую в последнее время низкий интерес к выборам законодательных и других органов власти. Государство поддерживает молодежные организации и объединения. Проект ориентирован на молодых людей в возрасте до 25 лет.
Для выявления и продвижения талантливой молодежи, а также использования продуктов ее инновационной деятельности в интересах сраны в России предназначен проект в сфере государственной молодежной политики, “Успех в твоих руках”. Планируется осуществить в ремаках проекта поддержку талантливой молодежи, развивать молодежное предпринимательство и деловую активность. Государством поощряется вклад, внесенный представителями молодежи, в решение социально важных для общества проблем. В стране внедряются развивающие, ролевые, спортивные конкурсы и фестивали по профилям интересов и деятельности молодежи. Развивается система методов пропаганды достижений российской молодежи в мировом сообществе. К участию в проекте подлежат все молодые граждане России, имеющие мотивацию к деятельности в общественно-политической, социально-экономической и социокультурной жизни государства.
Реализация особо важного направления, включающего интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, проводится в рамках проекта “Шаг навстречу”. Выявляются типичные, а также вновь сложившиеся группы молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию. Государство развивает направления экстренной и мобильной социальной помощи данным группам. Кроме государственной поддержки, среди молодежи развиваются группы взаимопомощи и самоподдержки. Субъектами государственной молодежной политики разрабатываются программы по развитию навыков и умений самостоятельной жизни. Целевой аудиторией проекта являются представители молодежи в возрасте до 30 лет, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Для работы по указанным выше приоритетным направлениям в России предусмотрены системы взаимодействия с молодежью, обеспечивающие эффективное управление процессами, протекающими в молодежной среде. Предусмотренные проекты будут реализовываться как на федеральном, так и на региональном уровне органами местного самоуправления, а также общественными объединениями. Федеральные проекты направлены на всю молодежь страны, массовые компании и конкурсы, всероссийские молодежные акции. В рамках региона поддерживаются программы, направленные на среднесрочную стратегию развития Российской Федерации.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации вместе с уполномоченными органами по работе с молодежью субъектов РФ для каждого проекта разрабатывают экономическое обоснование с целями соответствующего приоритетного направления, представленного в Стратегии. К работе по созданию и реализации проектов в рамках приоритетных направлений государственной молодежной политики также привлекаются научные и молодежные общественные организации.
Исполнители приоритетного направления определяются конкурсом, прежде всего из числа уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по работе с молодежью. Предметом конкурсного отбора являются разработанные проекты и мероприятия, направленные на решение задач государственной молодежной политики, указанных в Стратегии. В организации конкурсного отбора исполнителей привлекаются ведущие эксперты государственных, общественных и научных организаций, с большим опытом работы в области молодежной политики.
Информация о поддержанных проектах, об организациях победителях, ожидаемых результатах и о сроках их реализации будет доводится до сведения широкой общественности, в том числе в рамках работы создаваемой российской информационной молодежной сети.
На федеральном уровне за реализацию приоритетных направлений Стратегии отвечает Федеральное агентство по делам молодежи во взаимодействии с институтами гражданского общества и научной общественностью. На региональном уровне - уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации.
Таким образом, молодежь сегодня является главным фактором успеха инновационного развития России. Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.
В Российской Федерации разработана и действует
“Стратегия государственной молодежной политики”, определяющая основные
приоритетные направления и механизмы по работе с молодежью до 2016 года. Субъекты
государственной молодежной политики разрабатывают и реализовывают на
федеральном и региональном уровнях проекты, направленные, во-первых, на
духовно-нравственное развитие и воспитание детей и молодежи, защиту их
нравственности. Разрабатываются и релизовываются программы и проекты по
вовлечению молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных
возможностях развития. В сфере государственной молодежной политики активно
ведется работа по развитию созидательной активности молодежи. Особое внимание
уделяется вопросу интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации в жизнь общества. Основным механизмом работы по данным направлениям
является разработка и реализация проектов на федеральном и региональных
уровнях. За разработку, реализацию и контроль за проектами и программами
отвечают Федерального агентства по делам молодежи и уполномоченные органы
субъектов Российской Федерации.
1.2 Органы управления государственной молодежной политики
В Российской Федерации государственная молодежная политика осуществляется государственными органами и их должностными лицами, молодежными объединениями и ассоциациями, а также молодыми гражданами.
Государственные органы в области молодежной политики подразделяются на федеральный и региональный уровни, разграничивая предметы ведения.
Компетенция федеральных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику и осуществляющих государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации. Данные органы для реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации привлекают общественные объединения, иные некоммерческие организации и граждан к осуществлению на условиях договоров деятельности в указанной области, используют меры по стимулированию такой деятельности.
В области государственной молодежной политики к полномочиям федеральных органов власти относится определение основ данной политики. Формируются федеральные органы исполнительной власти по основным вопросам. На федеральном уровне разрабатываются и реализуются целевые программы в области государственной молодежной политики, обеспечивается их финансирование из бюджетных средств и внебюджетных источников. Федеральные органы выполняют международные обязательства Российской Федерации и представляют интересы в международных организациях по вопросам государственной молодежной политики.
Выделены вопросы, относящиеся к совместному ведению федеральных органов и органов субъектов федерации. Совместно разрабатываются социальные нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов молодежи в области воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты. Соблюдается информационное обеспечение и научное обоснование деятельности по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. Федеральные органы и органы субъектов федерации взаимодействуют по вопросам долевого финансирования межрегиональных целевых программ. Ведется общий реестр молодежных, детских общественных объединений и осуществляется государственная поддержка их деятельности. Совместно обеспечивается занятость молодежи, разрабатываются меры поддержки молодых семей, стимулируется деятельность организаций в области государственной молодежной политики.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики, возглавляемое министром В.Л. Мутко, разрабатывает и реализует государственную молодежную политику посредством структурного подразделения, Департамента молодежной политики и общественных связей (далее - Департамент). Департамент возглавляет Гусев Борис Борисович
Департамент обеспечивает реализацию функций Министерства по выработке основных направлений государственной молодежной политики, нормативно-правовому регулированию. В данном структурном подразделении Министерства осуществляется анализ, обобщение и свод материалов по комплексным вопросам деятельности Министерства, содержащимся в поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях и протокольных решениях Правительства Российской Федерации, письмах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации. Департамент по делам молодежи и общественным связям обеспечивает взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти по вопросам выработки и реализации основных направлений государственной молодежной политики.
Департамент имеет широкий спектр функций в области государственной молодежной политики:
· разрабатывает предложения по формированию основных направлений и принципов государственной молодежной политики, определяет формы, методы и механизмы ее реализации;
· координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;
· обеспечивает координацию деятельности находящихся в ведении Министерства федеральных агентств по вопросам реализации государственной молодежной политики и общественных связей;
· обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и подготавливает предложения по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования;
· взаимодействует с органами государственной власти, общественными организациями и объединениями по вопросам духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи, создания условий для обеспечения здорового образа жизни, реализации профессиональных возможностей молодежи;
· содействует развитию общественных молодежных инициатив, организации и деятельности молодежных, студенческих и детских организаций;
· определяет основные направления развития системы информационного обеспечения сферы молодежной политики, формирования и модернизации молодежных информационных ресурсов;
· разрабатывает предложения по приоритетным направлениям международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента и обеспечивает их реализацию;
· осуществляет анализ зарубежного и международного опыта государственного, межгосударственного и неправительственного регулирования вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
· организует пресс-конференции, брифинги, интервью и информационные встречи журналистов с Министром, руководством и специалистами Министерства, выпуск пресс-релизов, аналитических материалов и их распространение в федеральных и региональных средствах массовой информации;
· осуществляет организацию научных исследований и научно-методического обеспечения;
· подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы.
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, приказами Министра, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.