Финансирование предполагается получить как целевой проект от регионального правительства.
Особенность финансирования: наибольшие траты - в первый год реализации. Далее мероприятия должны приносить прибыль и в итоге должны выйти на самофинансирование.
Обоснование финансирования в данном случае не дается.
8. Анализ рисков реализации проекта
Основными рисками реализации проекта:
Сокращение объемов финансирования.
Изменение законодательства в области культуры, физкультуры и спорта.
Рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.
Неправильно подобранный состав участников проекта.
Выводы по главе
1. В заключительной главе выпускной квалификационной работы был представлен проект, который позволяет частично решить главную социально-экономическую проблему - миграцию молодежи из Ветлужского района. Как показано в главе 2 ВКР, это одна из основных проблем исследуемого муниципального образования.
2. Также в этой главе кратко описан как само проект, так и его основные пункты и приведены факторы риска реализации проекта.
3. Проект устанавливает определенные индикаторы, а именно,
- социальные: снижение молодежной миграции из района на 20-30% должно указывать на успешную реализацию проекта.
- экономические: увеличение показателей, приведенных в таблице 2.3, то есть увеличение числа предприятий МСП и увеличение доли работающих в коммерческом секторе района на 5-10% должно указывать на успешную реализацию проекта.
Достижение этих индикаторов означает его успешную реализацию и следовательно частичное снятие социальных проблем Ветлужского района.
4. Наконец реализация проекта, мероприятия которого будут интересны прежде всего молодым людям, будет лучшей демонстрацией успешности проводимой в Ветлужском районе молодежной политики.
Насколько нам известно, этот проект совершенно оригинален и ни в одном из муниципальных образований Нижегородской области подобного не предлагалось.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В этой выпускной квалификационной работе была рассмотрена молодежная политика, проводимая в Ветлужском районе Нижегородской области.
На основании анализа нормативной базы, научных статей по этой теме были сделаны следующие выводы:
1. Государственная молодежная политика - это одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь реализуется всеми уровнями власти и является самостоятельной, ориентированной на конкретные проблемы молодежи системой мер и программ;
2. Но в такой концепции молодежной политики сама молодежь позиционируется как объект воздействия. В этом существенное отличие проводимых молодежных политик в Советском Союзе и России - в Советском Союзе молодежи отводилась более активная роль. Такое замещение молодежи как субъекта действия объектом действия вызвано тем обстоятельством, что в современной России не выработана какая-либо идея, способная объединять молодежь.
3. Этим обстоятельством определяется и то, что роль молодежной политики как элемента управления регионом или районом состоит в развитии положительных тенденций, внедрении позитивного опыта в устранении негативных составляющих молодежной среды, в развитии и использовании потенциала молодежи в интересах успешного социально-экономического развития общества.
4. Для решения этих проблем региональными и муниципальными органами управления молодежной политики разрабатываются и реализуются региональные, муниципальные целевые и ведомственные программы (программно-целевой подход) по различным направлениям молодежной политики.
5. Определяемые программно-целевым подходом цели, задачи, принципы, направления и механизмы реализации молодежной политики на уровне муниципалитета являются основой для деятельности органа администрации МСУ, ответственного за проведение молодежной политики.
Анализ проводимой молодежной политики в Ветлужском районе, а также анализ социально-экономического состояния исследуемого района показал следующее:
1. Молодежная политика в районе реализуется в соответствии с соответствующей муниципальной программой, которая является дополнением региональной программы развития молодежной политики.
2. Однако результаты реализации этой муниципальной программы нельзя назвать успешными, как и результаты реализации региональной программы. Основная причина - программы не содержат количественных индикаторов, по которым можно определять и корректировать исполнение программ.
3. Но имеется еще одна причина, наличие которой не позволяет оценивать исполнение муниципальной программы по развитию молодежной политики как успешное: эта программа мало связана с программами социально-экономического развития района. Отметим, что это общее свойство всех муниципальных программ, направленных на развитие молодежной политики.
4. Между тем, анализ экономического состояния Ветлужского района, проведенный во второй главе ВКР, показал, один из определяющих факторов ухудшения социально-экономического состояния - миграция молодых людей из Ветлужского района. В главе 2 объяснено, почему именно миграция молодых людей ухудшает экономическое состояние.
5. Поэтому был предложен проект (описание дано в главе 3), который является продолжением проведения молодежной политики, но одновременно направлен на решение проблемы восстановления экономики района.
6. По нашему мнению, проект вполне реализуем силами района, так как базируется на опыте проведения мероприятий, организуемых отделом молодежной политики администрации Ветлужского района.
7. Проект направлен на то, чтобы:
- сократить миграцию молодых людей из Ветлужского района,
- и одновременно поднять уровень экономического развития района.
В итоге мы можем заключить, что реализация такого проекта придаст новый импульс проводимой молодежной политике в Ветлужском районе. Более того, в случае успешной реализации, это опыт объединения социальной (воздействия на молодежь) и экономической составляющей может быть использован для создания программ по развитию молодежной политики в иных муниципальных образованиях региона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (ред. от 30.10.2018)
Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ред. от 28.12.2016)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. // Утверждено председателем правительства РФ 29 сентября 2018 года.
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р. // Российская Газета. 08.12.2014 года
Проект федерального закона N 663594-6 "О молодежной политике в Российской Федерации" (внесен 27.11.2014 Самарской Губернской Думой, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа (по согласованию)) (не действует)
Основные направления государственной молодежной политики в РФ: утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 № 5090-1
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации: утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: утв. распоряжением Правительства от 29 ноября 2014 г. № 2403-р
О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы»: Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1493 // Система КонсультантПлюс. -- Режим доступа: http://base.consultant.ru
Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области" // Утверждена постановлением правительства РФ от 28 апреля 2014 года №285.
Приказ Росмолодежи от 06.05.2016 N 140"О Федеральном реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой"
Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70 - З № «О молодежной политике в Нижегородской области».
Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики Нижегородской области до 2020 года // Постановление Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года № 934
Оценка эффективности деятельности ОМСУ муниципальных районов и городских округов. // Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области. https://minec.government-nnov.ru/?id=1084
Устав Ветлужского муниципального района. // Утвержден: решением Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области 28.04.2014 № 50
Пояснительная записка к докладу главы администрации Ветлужского муниципального района о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год. // размещена на сайте: https://minec.government-nnov.ru/?id=1084
Муниципальная программа ««Развитие физкультуры, спорта и молодежной политики на территории Ветлужского муниципального района» // Утверждена постановлением администрации Ветлужского муниципального района от 05.11.2014 г. №543
Барабанов Б. Сценарий для рэпа. Государственные игры с молодежной культурой. // "Коммерсантъ" №241 от 28.12.2018, стр. 21
Брыкова С. С. Основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации // Молодой ученый. №23, 2018. c. 287
Бутова Т. В., Дунаева А. И., Удачин Н. О. Проблемы реализации молодежной политики на муниципальном уровне. // Интернет-журнал Науковедение. № 3, 2014. с. 1
Вахабова С. А. Молодежная политика государства как условие для успешной самореализации молодежи // Молодой ученый. №2, 2016. c. 995
Евстратова Т. А. Мероприятия по повышению эффективности муниципальной молодежной политики малого город // Материалы Ивановских чтений. 2015. № 5. c. 20
Зырянова А.И., Никифорова Л.Е. Сущность понятий «молодежь» и «молодежная политика» в контексте теории публичного управления. // Идеи и идеалы. № 4(34), 2017. с. 43
Ильинский И.М. Молодежь. Молодежная политика. Молодежная организация. // М.: Терра, 2016. 672 стр.
Комарова М. С. Молодежь как субъект государственной молодежной политики // Власть. 2016. № 4. С. 87
Котова О. И. Проблемы молодежи и механизмы реализации молодежной политики в регионе. // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. N 28, 2012. c. 393
Крымский консенсус: политический смысл и значение. // Информационное агентство РИА Новости. 24.03.2015 https://ria.ru/zinoviev_club/20150324/1054181774.html
Лесовских Н.П. Законодательство Российской Федерации в сфере молодежной политики. // Вестник Уральского института экономики, управления и права. N3, 2016. c. 33
Маркина Н.Л. Твирова Ю.А. Шумилова О.Е. Государственная молодежная политика: мировой и отечественный опыт. // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2010. c. 150
Меркулов П.А. Опыт нормативно-правового регулирования молодежной политики в постсоветской России // Власть. 2013. № 1. c. 106
Окорокова М. П. Методологическая основа исследования молодежной политики // Вопросы политической науки: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). -- СПб.: Свое издательство, 2016. c. 12.
Ростецкий Р. В. Особенности развития молодежной политики в России // Молодой ученый. №26, 2018. c. 142
Сайганова Е. В. Опыт в реализации программ по молодежной политике в развитых странах. // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология.т. 15, вып. 3. 2015, с. 18
Филимонова Н.М., Ведехин А.Ю. Идентификация проблем реализации молодежной политики // Российское предпринимательство. Том 13. № 18. 2012. c. 30
Чальцева И. С. Молодежная политика за рубежом: попытка анализа. // Сибирский педагогический журнал. 2010. c. 334
Чижиков Р. С. Молодежь России 2000-2025: Развитие человеческого капитала. [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://infonarod.ru/info/molodyozh-rossii-2000-2025-razvitie-chelovecheskogo-kapitala
Чугунова М. А. Сплочение молодёжи как актуальное направление государственной молодежной политики // Молодой ученый. №16, 2018. c. 262.
Царихин В. А. Государственная молодёжная политика России: особенности правового обеспечения в различные исторические этапы [Текст] // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). -- Уфа: Лето, 2014. -- С. 47-48. -- URL https://moluch.ru/conf/law/archive/114/5454/ (дата обращения: 19.11.2018).
Ярычев Н. У. Молодежная политика: исторические аспекты и современное состояние // Молодой ученый. -- 2016. -- №2. -- С. 1014-1017
Сайт регионального отделения "Юнармия" Нижегородской области: https://vk.com/yanarmy52