Наилучший вариант - помочь молодым людям с организацией собственного бизнеса» [22].
Поэтому работа отдела молодежной политики должна быть направлена на убеждение молодых людей в том, что определенные перспективы жизни и работы в районе имеются. Для этого сотрудники отдела должны определить группы активных молодых людей из Ветлужского района в социальных сетях и налаживать взаимодействие с ними. При этом объяснить задачу на перспективу. Как правило, такие молодые люди идут навстречу.
Таковы были рекомендации экспертов.
Выводы по главе
1. Согласно статистическим данным доля молодежи (14-30 лет) в составе всего населения района 20%. Это очень мало как для обеспечения воспроизводства населения, так и для социально-экономического развития района.
Более того, велика миграция из района именно активной части населения - молодежи.
2. Проводимая в районе молодежная политика ставит одной из своих целей снижение миграции среди молодежи.
3. Орган, ответственный за проведение молодежной политики - отдел культуры спорта и молодежной политики администрации Ветлужского района.
4. Анализ проводимых отделом программ и мероприятий показал, что они осуществляются на достаточно высоком уровне.
5. Однако реализация программ социальной направленности не решает экономические проблемы: отсутствие рабочих мест для молодых людей, низкая заработная плата. Именно эти проблемы приводят к миграции.
6. Проведенный анализ состояния экономики района однозначно показывает, что снижение доли молодых людей ухудшает экономику муниципального образования.
7. В конце главы делается вывод, что проблему миграции молодых людей нужно решать усилением (изменением) молодежной политики.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ВЕТЛУЖСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Разработка социально-экономического проекта по развитию
молодежной политики.
Учитывая рекомендации экспертной группы и важность снижения уровня миграции молодых людей из Ветлужского района, был разработан черновик проекта, согласно которому проблема снижения уровня миграции из Ветлужского района должна быть решена. Фактически такой проект еще не реализован, лишь имеются планы по его созданию. Но в данной ВКР мы будем исходить из того, что проект будет создаваться и ниже будет представлен один из вариантов такого проекта.
Прежде всего определяются цели проекта. Цели проекта - привлечь молодых людей к проведению мероприятий молодежной направленности , но которая связана с хозяйственной деятельности Ветлужского района. Идея такого вовлечения - участие молодых людей в экономической деятельности района. Если молодые люди ощутят себя собственниками своего дела, то им будет сложнее оставить родные места. Защита собственности - это очень сильный стимул не отрываться от нее. Психологически, да и экономически молодым людям будет труднее бросить все и покинуть Ветлужский район.
Что можно предложить? Необходимо предложить что-то в рамках молодежной политики.
Можно предложить организацию нескольких видов бизнеса, связанных с молодежью. И эти виды бизнеса основаны на опыте проведения мероприятий в рамках подпрограммы муниципальной программы ««Развитие физкультуры, спорта и молодежной политики на территории Ветлужского муниципального района» (§ 1 главы 2 ВКР), а именно организация туристических слетов и музыкальных фестивалей. Программу можно реализовать по трем направлениям:
Организация квестов.
Современная молодежь так привязана к компьютерным играм, фантастическим фильмам и придуманной в них параллельной реальности, что воплощение чьих-то выдумок в сюжетах игр завоевывает интерес все большего числа потребителей. Квесты похожи на некогда популярные «Зарницы», ассоциировавшиеся со здоровьем, командной игрой, интересной цепочкой заданий.
Организация парка «патриот» для проведения ролевых военных игр типа «зарница». В настоящее время в каждом районе созданы организации молодежи «Юнармия», всероссийское военно-патриотическое общественное движение (ВВПОД) [42].
В настоящее время в Нижегородской области в ряды Юнармии вступили окло 3500 человек, создано 119 местных отделений движения «Юнармия» в 46 муниципальных районах.
Так, в области с 2017 года реализуется проведение тематической военно-патриотической смены на базе ГБУ ДСООЦ «Лазурный».
В ходе проведения смены работают профильные тематические площадки: строевая подготовка, виды вооружения и военной техники, основы стрельбы, десантная подготовка, основы рукопашного боя, основы выживания в чрезвычайных ситуациях.
Организация фестивалей молодежной музыки. В Ветлужском районе природные условия одни из самых лучших в Нижегородской области. Для организации фестивалей молодежной музыки в районе есть определенный опыт.
Какую аудиторию вовлекать? Вовлекать необходимо те возрастные группы, которые наиболее активно покидают Ветлужский район. Для определения этого проводится определение целевых групп воздействия. Это осуществляется следующим образом:
Приведем статистические данные по миграции молодых людей из Ветлужского района за 2016 год.
Таблица 3.1. Распределение уехавших молодых людей из района в 2016 году.
|
Возрастная группа |
Число покинувших Ветлужский район |
|
|
14-17 лет |
5 |
|
|
18-20 лет |
66 |
|
|
21-22 года |
27 |
|
|
23-24 года |
24 |
|
|
25-26 лет |
22 |
|
|
27-28 лет |
29 |
|
|
29-30 лет |
36 |
Источник: также «Пояснительная записка главы ОМСУ… за 2016 год» [17]
Данные таблицы 3.1. проиллюстрируем диаграммой.
Рис. 3.1. Гистограмма распределения мигрировавших из Ветлужского района в 2016 году.
На гистограмме приведена линия тренда (полиномиальная, степень 4), в которой определяются два пика миграции.
До 17 лет молодые люди еще не вполне самостоятельны. Пик миграции - 18-20 лет, связанный с окончанием школы. Далее число покидающих Ветлужский район резко снижается , но после 26 лет тенденция к оттоку возрастает. Итак, мы можем определить возрастные группы, на которые должно быть направлено воздействие. Далее необходимо предварительное обсуждение проекта с целевой аудиторией. Обсуждение проекта лучше всего вести через социальные сети (ссылки на социальные сети даны в § 2 Главы 2.Таблица 2.4). Задача обсуждения: после определения возрастных групп определяются потенциальные участники проекта. Их необходимо выбирать из наиболее активных участников социальных групп. Отбор осуществляется путем анкетирования среди предварительно отобранных (изъявивших желание) потенциальных участников проекта.
Далее мы приступим к описанию проекта, который должен решить часть проблем, препятствующих развитию молодежной политики и оценим эффективность проекта.
3.2 Описание социально-экономического проекта по развитию
молодежной политики и оценка его эффективности.
Социально-экономический проект по развитию молодежной политики создается по образу существующих программ работы с молодежью. Причина этого в том, что ключевой фактор реализации проекта - его финансирование. Без финансирования проект не будет реализован - это очевидно. Но получение финансирования зависит от Министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области [44]. Поэтому проект должен соответствовать нормативам, принятым для проектной документации регионального правительства. Это означает, что проект должен содержать следующие пункты:
Цели, задачи проекта:
Сроки и этапы реализации проекта.
Перечень основных мероприятий проекта.
Индикаторы проекта
Ресурсное обеспечение проекта
Данные о прогнозных расходах проекта
Обоснование объема финансовых ресурсов.
Анализ рисков при реализации проекта
Оценка планируемой эффективности проекта
Кратко приведем описание пунктов проекта (не всех).
1. Цели проекта определены выше - вовлечь организаторов мероприятий в организационную и хозяйственную деятельность для того, чтобы эти участники проекта закрепились как активные субъекты экономической деятельности в Ветлужском районе.
2. Сроки проекта зависят от того, какое финансирование получит проект. Но минимальный срок действия проекта - пять лет.
3. Перечень основных мероприятий проекта
Организация квестов:
Бизнес квестов привлекателен тем, что предлагает активный досуг с непредсказуемостью маршрутов. Цены на командный билет варьируются от 2 до 6 тыс. рублей, продолжительность игры - около 1-2 часов.
Для приключения вне помещений игрокам предлагается много пространства. В Ветлужском районе можно использовать природные ресурсы для построения головоломок, делать из подручных средств тайники. По сути, придется только продумать последовательность ходов и закупить некоторые атрибуты - это всегда подвижный квест, в котором могут принять участие до 10 человек одновременно.
Организационно для проведения квестов будет целесообразно создать малое предприятие.
Организация парка «патриот»
Организация такого парка требует определенных вложений, так как в парке должны будут находиться стационарные сооружения. Это необходимо для проведения ролевых игр (реконструкция локальных сражений Великой Отечественной войны) - разумеется без военной техники.
Движение ВПОД «Юнармия» не связано с коммерцией. Но возможна организация игр - соревнований отрядов «Юнармии» каждого района. Тем более такие отряды регулярно проводят свои слёты. Так, 15 декабря, в честь празднования Дня героев Отечества, в ФОК "Атлант", Шахунья, прошла торжественная церемония вступления в ряды ВВПОД «ЮНАРМИЯ» воспитанников военно-патриотических клубов городского округа город Шахунья, Тоншаевского и Ветлужского муниципальных районов [42].
Организация таких игр приносит скорее не прибыль (либо очень небольшую прибыль), но позволяет вовлечь первую целевую группу к участию в создании парка, организации самих ролевых игр. Если организаторы игр - школьники Ветлужского района - поймут их необходимость для проведения таких мероприятий, их желание оставаться в районе усилится, что является главной целью проекта.
Организация фестивалей молодежной музыки.
Используя опыт проведения фестивалей и перенимая опыт других организаторов, подойти более масштабно к организации фестиваля будущим летом. Тем более государственная политика в этом вопросе изменилась на прямо противоположную - согласно статье Бориса Барабанова в газете «Коммерсант» государство вновь решило себе вернуть руководящую и направляющую роль в молодежной культуре. Из этого следует, что государство во всяком случае не будет препятствовать организации таких (региональных и далеких от политики) музыкальных фестивалей.
Предлагается несколько базовых вещей:
Фестиваль должен проводиться под открытым небом, вход - бесплатный, длительность фестиваля составляет около 3-х - 4-х дней.
Фестиваль проводится под открытым небом, вход - бесплатный, по музыкальной направленности фестиваль.
Фестиваль включает в себя несколько сцен, которые должны быть быстро смонтированы - это определяется составом исполнителей. Обязательно должно быть обеспечено выступление музыкантов не только днем, но и ночью.
Помимо сцен в инфраструктуру фестиваля входят:
- пункты продажи еды и напитков (безалкогольных);
- автостоянка (частично платная);
- медпункт;
- гостиный двор - палаточный лагерь для почетных гостей;
- пресс центр;
-скважины на воду;
-туалеты;
-баня и несколько душевых кабинок;
На фестивале также желательно иметь собственную ярмарку для продажи сувенирных изделий и предметов народного творчества. В данном случае необходимо перенять опыт г.о.г Семенов по организации экскурсий на «Хохломскую роспись» и города Муром по организации дня Петра и Февронии - в этот день традиционно в Муроме туристами раскупаются очень много сувениров.
Как пример, откуда может быть извлечена прибыль от такого мероприятия, можно сослаться на знаменитое «Нашествие», организуемое под Тверью. На фестиваль приезжают так много молодежи, что раскупают всю продукцию общепита в центральной (ближе к вокзалам) части города. Во всяком случае для розничной торговли продуктами питания резкий рост спроса обеспечивает очень большую прибыль.
4. Индикаторы проекта - это демографические и экономические показатели социально-экономического состояния Ветлужского района.
Снижение молодежной миграции из района на 20-30% должно указывать на успешную реализацию проекта.
Увеличение показателей, приведенных в таблице 2.3, на 5-10% должно указывать на успешную реализацию проекта.
5-6. Ресурсное обеспечение проекта - Данные о прогнозных расходах проекта
Проект должен быть обеспечен следующим финансированием (таблица )
Таблица 3.2. Финансовый план проекта (в тыс. руб).
|
Мероприятия |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
4-й год |
5-й год |
|
|
Квест |
160 |
90 |
90 |
70 |
50 |
|
|
Парк "Патриот" |
180 |
100 |
100 |
80 |
50 |
|
|
Фестиваль |
90 |
100 |
120 |
110 |
50 |
|
|
Итого: |
430 |
290 |
310 |
260 |
150 |