121 
вручения документов. Документы должны быть вручены не позднее, чем за 30 суток до дня судебного разбирательства, дату которого сле дует назначать не менее чем через 6 месяцев с момента отправки по ручения. Целесообразно указывать 1–2 резервные даты с интервалом 1–1,5 месяца.
3) не заполняется бланк «подтверждение о вручении документа».В
случае направления поручения о вручении документов на территорию иностранного государства необходимо заполнять 1, 2 и 3 строки 2-го столбца бланка, т. е.:
№ дела;наименование документа (-ов), количество листов каждого до-
кумента, наличие (отсутствие) перевода документов;фамилия, имя, отчество, адрес получателя документов..
При исполнении поручения иностранного государства в бланке подтверждения о вручении документа указывается подробное наименование суда, осуществляющего вручение документов, а также заполняются 4, 5, 6 строки 2-го столбца бланка, т. е..:
дата и место вручения документов;подпись получателя или сообщение о причинах невручения до-
кументов;служебное положение и подпись лица, вручившего документ
или составившего сообщение о причинах его невручения.. Подтверждение скрепляется гербовой печатью суда..
4)копии направляемых документов не заверяются надлежащим образом.Копии должны быть заверены подписью судьи (с расшифровкой подписи) и гербовой печатью суда.
5)в поручении о вручении документов, а также в подтверждении
овручении документов не указываются все документы, которые необходимо вручить.В одном бланке поручения о вручении документов должны быть перечислены все документы, которые необходимо вру чить гражданину, включая извещение о дате и времени судебного за седания. Нет необходимости заполнять на каждый документ отдельный бланк «поручения о вручении документов».
6)документы не скрепляются подписью судьи и гербовой печатью суда.Каждый из документов, направляемых на территорию иностранно го государства, а именно: поручение о вручении документа, поручение
опроизводстве отдельных процессуальных действий, подтверждение
овручении документа, извещение, ходатайство о признании и испол нении решения суда, справки, запрос о вручении за границей судебных и внесудебных документов, свидетельство, должны быть подписаны судьей с расшифровкой подписи и скреплены гербовой печатью суда.
122
7)поручения о производстве отдельных процессуальных действий оформляются в виде определения суда (например, определение суда
одопросе в качестве ответчика).Определение является внутригосу дарственным процессуальным документом и недействительно на тер ритории иностранного государства. Обращение к иностранному госу дарству должно быть оформлено в виде поручения.
8)для исполнения на территории иностранного государства направляется судебный приказ. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного при каза в случае, если место жительства или место нахождения ответчика находится вне пределов Российской Федерации. Кроме того, судебные приказы, вынесенные российскими судами, не имеют юридической силы на территории иностранного государства, так как в соответствии со ст. 53 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) признание и исполне ние решений российских судов на территории иностранного государства возможно при условии, что сторона, против которой было вынесено ре шение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд. Однако процедура выдачи судебного при каза не предусматривает вызов в судебное заседание сторон по делу.
9)отсутствие перевода документов на язык запрашиваемой стороны. В страны СНГ поручения направляются на русском языке (без перевода). Однако между Россией и Республикой Молдова существует двусторонний договор, согласно которому к поручению прилагается заверенный перевод документов на румынский язык. Аналогичные правовые нормы содержатся в договорах между Российской Федера цией со странами Балтии. В соответствии с Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15.11.1965, а также Конвенцией по вопросам граж данского процесса от 01.03.1954 необходимо прилагать нотариально заверенный перевод всех направляемых документов.
10)к ходатайству о признании и исполнении судебного решения не прилагаются все необходимые документы. К ходатайству необходи
мо приложить:
решение или его заверенную копию,официальный документ о том, что решение вступило в закон-
ную силу и подлежит исполнению или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;
документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была
123 
в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;
документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки..
В запросах судей, кроме того, встречаются такие недостатки, как:неверная ссылка на международный правовой акт, в соответ-
ствии с которым оформляется запрос суда..
неточное наименование иностранного государства, на территорию которого необходимо направить запрос112..
8.6. Направления осуществления правовой помощи
К числу основных направлений осуществления правовой помощи относятся:
1) Вручение документов иностранным участникам процесса (ис кового заявления, извещения стороны о начавшемся процессе и вы зове в суд, определения о дне судебного заседания, определения об обеспечении иска и т. д.). Извещение стороны о начавшемся про тив нее процессе, возможность ознакомления с иными судебными документами, касающимися ее или напрямую затрагивающими ее права, являются составными элементами права на судебную за щиту — основополагающего принципа судопроизводства, гаранти рованного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). Согласно ст. 6 Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и пу бличное разбирательство дела в разумный срок независимым и бес пристрастным судом, созданным на основании закона.
Если обратиться к законодательству Российской Федерации, в частности к ст.. 121 АПК РФ, то в ней закреплено положение, согласно которому, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или соверше-
112 Информация с сайта Управления Министерства юстиции по Чувашской Республике: http://www..minjust21..ru/Informatsiya_o_nedostatkah
124
ния отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ;
2) Взаимопомощь может предполагать также получение и предоставление из-за рубежа доказательств по делу, в частности:
получение и предоставление письменных доказательств.. Необходимость запроса такого рода документов очень часто возникает в практике судов общей юрисдикции и предполагает, например, получение свидетельств о заключении или расторжении брака, о недвижимости, зарегистрированной за рубежом и т. п..
заслушивание и фиксация показаний сторон, участвующих в деле, третьих лиц, свидетелей, экспертов об обстоятельствах, имеющих значение для дела.. Необходимость сбора доказательств таким путем связана с тем, что по каким-либо причинам эти лица не могут участвовать в процессе и прибыть на территорию Российской Федерации в силу болезни, невозможности выехать за рубеж вследствие затруднений в получении визы, отбывания наказания и т. п.., но при этом их личное присутствие не является необходимым и суд считает достаточным для рассмотрения дела предоставления письменных показаний;
судебный осмотр, например, для установления факта доставки продуктов питания ненадлежащего качества из-за просрочки исполнения договора и т. п.., если предмет спора или иные обстоятельства необходимые суду имеют место за рубежом;
проведение экспертиз (медицинской, технологической, пожарной и т. п..) в связи с тем, что субъекты или большинство необходимых для экспертизы материалов находятся в пределах юрисдикции другого государства..
3)Вызов свидетеля или эксперта из-за рубежа, если они проживают или находятся за границей, а также если в запрашивающей стране отсутствует специалист в определенной области знаний..
4)Получение официальной информации, в части толкования иностранного законодательства о действующем иностранном законодательстве, установлении содержания иностранного права, практике применения правовых актов..
Указанный перечень правовой помощи не является исчерпывающим, поскольку объем процессуальных действий, возможных в рамках взаимодействия иностранных судов между собой, может содержаться в международных договорах Российской Федерации.. Так, согласно ст.. 5 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осущест-
125 
влением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г..)113 компетентные суды и иные органы государств — участников Содружества Независимых Государств обязуются оказывать взаимную правовую помощь.. При этом взаимное оказание правовой помощи включает вручение и пересылку документов и выполнение процессуальных действий, в частности, проведение экспертизы, заслушивание Сторон, свидетелей, экспертов и других лиц..
Основная цель всех указанных видов правовой помощи заключается в факте оказания содействия властям другого государства по гражданским, семейным и уголовным делам, в составе которых присутствует иностранный элемент, в связи, с чем комплексный подход к рассмотрению данного вопроса является необходимым..
8.7. Отказ в оказании правовой помощи
Отказ в правовой помощи регулируется как международным договором, так и национальным законодательством..
Основания для отказа в оказании правовой помощи в международных договорах
Отказ в оказании правовой помощи закреплен в следующих международных соглашениях..
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г..)114..
Впросьбе об оказании правовой помощи может быть отказано полностью или частично, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой стороны.. Это положение, имеющее название «оговорка о публичном порядке», широко применяется в международной практике.. Содержится оно и в большинстве двусторонних договоров России о правовой помощи.. Указание ст.. 19 на противоречие законодательству запрашиваемого государства, необходимо понимать как противоречие основным принципам этого законодательства, а не как простое расхождение в конкретном регулировании.. В противном случае были бы сведены на нет многие правила Минской конвенции 1993 г.., так или иначе отличающиеся от внутреннего законодательства ее участников..
Вслучае отказа в просьбе об оказании правовой помощи запрашивающая сторона незамедлительно уведомляется о причинах отказа.. Таким образом, например, если запрашиваемый российский суд будет
113Далее — Соглашение 1992 г..
114С изменениями от 28 марта 1997 г..