Материал: Николюкин С.В. - Международный ГП
111 
иприведение в исполнение судебных решений по гражданским делам
ит. п..98
Под правовой помощью следует понимать отношения взаимного сотрудничества в области правосудия, выражающиеся в исполнении на основании международного договора либо международного соглашения или отечественного закона органами одного государства по поручению органов другого государства определенных процессуальных действий, а также по вопросам истребования, вручения документов и предоставления юридической информации99..
Под правовой помощью по гражданским и семейным делам подразумевается совершение определенных процессуальных действий, предусмотренных внутренним законодательством запрашивающего государства: составление, пересылка, вручение документов, получение вещественных доказательств, допрос свидетелей, экспертов и иных лиц
вцелях осуществления судопроизводства100..
Вдоговорах о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам под правовой помощью, как правило, понимается выполнение процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в частности допрос сторон, свидетелей, экспертов, проведение экспертиз, судебного осмотра, передачу вещественных доказательств, признание и исполнение судебных решений по гражданским делам, вручение и пересылку документов и т. д..101
Судебная взаимопомощь
Судебная взаимопомощь — видовое понятие и его следует рассматривать как разновидность правовой помощи..
Международная правовая помощь
Под международной правовой помощью по гражданским делам понимается какая-либо помощь со стороны властей иностранного государства
98Гражданский процесс.. Учебник.. Под ред.. М. К. Треушникова.. М..: ООО «Городец-из- дат», 2003.. С.. 46..
99Аверин Д. Д. Вопросы гражданского процессуального права в договорах Союза СССР
с социалистическими государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.. Автореф.. Дис… канд.. юрид.. наук.. М.., 1965.. С.. 13..
100Международное право / Отв.. ред.. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. —3 е изд.., перераб.. и доп.. М..: Норма, 2004.. С.. 425..
101Сборник международных договоров о взаимной помощи по гражданским и уголовным делам.. М.., 1988..
112
по делу в производстве местного суда или иного органа, а также помощь местных властей по делу в производстве суда иностранного государства» (Т. Бендевский)102..
Международная правовая помощь — «содействие, оказываемое судами и другими учреждениями юстиции одного государства в связи с рассмотрением гражданских и уголовных дел» (Н. И. Марышева)103..
Международная правовая помощь по гражданским и семейным делам — есть совокупность действий, совершаемых компетентными национальными органами и должностными лицами одного государства, по оказанию содействия в осуществлении правосудия по гражданским
исемейным делам, соответствующим органам и должностным лицам другого государства, регламентированных комплексом международных
ивнутригосударственных юридических норм (О. Г. Никульшина)104.. Анализ складывающихся в сфере оказания правовой помощи пра-
воотношений позволяет сделать вывод о том, что данные правоотношения можно характеризовать как относящиеся к публично-правовым..
Содной стороны правовая помощь опосредует отношения государств друг с другом по поводу обмена документами, судебными решениями и даже физическими лицами, преступившими закон.. Именно в таком контексте международная правовая помощь и понимается во многих научных исследованиях105.. С этих позиций, правовая помощь может рассматриваться инструментом международного публичного права, регламентирующего взаимоотношения суверенных государств106..
Сдругой стороны, если рассматривать правовую помощь с позиций интереса участвующих в ней субъектов, то очевидно, что у государств нет собственного (публичного) интереса в оказании этой помощи.. Выгодополучателем международной правовой помощи являются не государства, а частные лица, проживающие или домицилированные
102Бендевский Т. Международное частное право.. Учебник / Перевод с македонского С. Ю. Клейн.. Отв.. ред.. Е. А. Суханова.. М..: Статут, 2005.. С.. 368..
103Марышева Н. И. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам.. Дисс… д-ра юрид.. наук.. М.., 1996..
104Никульшина О. Г. Международная правовая помощь по гражданским и семейным делам: вопросы теории, международные отношения, российское законодательство.. Москва..: Изд-во Института проблем риска, 2006.. С.. 14..
105Марышева Н. И. Международная правовая помощь и ее виды // Проблемы международного частного права.. М.., 2000.. С.. 190.. Аверин Д. Д. Положение иностранцев в советском гражданском процессе.. М.., 1996.. С.. 10.. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право.. Учебник.. / Пер.. с нем.. М..: Издательство БЕК, 2001.. С.. 82..
106Нешатаева Т. Н. Международное частное право и международный гражданский процесс.. Учебный курс в трех частях.. М..: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004.. С.. 491..
113 
в этих государствах, а значит, институт международной правовой помощи опосредует частные международные общественные отношения, частные трансграничные обмены..
8.2. Судебные поручения
Судебное поручение представляет собой просьбу, исходящую от судебных или других юрисдикционных органов одного государства к государственным юрисдикционным органам другого государства с просьбой совершения различного рода процессуальных действий.
По делам с иностранным элементом часто возникает необходимость совершить те или иные процессуальные действия за пределами России, например, вручить извещение ответчику, проживающему за границей, получить показания свидетеля, заключения экспертов, провести за границей осмотр на месте.. Такие действия не могут быть выполнены российским судом в силу того, что его власть ограничена пределами территории Российской Федерации, в связи с этим встает вопрос о направлении иностранным судам судебных поручений..
Что же понимается под судебным поручением.. Рассмотрим некоторые точки зрения ученых..
Под судебным поручением понимается «обращение суда одного государства к суду другого государства»107..
Под судебным поручением понимается процедура передачи одним судьей другому своих полномочий по совершению определенного процессуального действия108..
Судебное поручение представляет собой обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве какихлибо процессуальных действий на территории этого государства.. Судебное поручение — это вид правовой помощи, обязанность оказания которой фиксируется в международных соглашениях и национальных законах109..
Под судебными поручениями понимаются обращения суда запрашивающего государства к суду запрашиваемого государства с просьбой
107Богуславский М. М. Международное частное право.. М.., 1994.. С.. 376..; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатаейный) / Под ред.. В. В. Яркова.. М..: ВолтерсКлувер, 2004.. С.. 594..
108Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред.. В. В. Яркова.. М..: ВолтерсКлувер, 2004..С.. 594
109Ерпылева Н. Ю. Международное частное право.. Практикум / Под ред.. Н. Ю. Ерпылевой.. М..: Эксмо, 2007.. С.. 640–641..
114
о совершении последним процессуальных действий и направлении полученных результатов автору запроса110..
Порядок сношений с иностранными судами определяется как международными договорами, так и национальным законодательством.. Сношения осуществляются, как правило дипломатическим путем.. Поручения национальных судов судам иностранных государств направляются через министерства иностранных дел, которое пересылает их за границу..
В изъятие из обычного дипломатического порядка, выполнение судебных поручений осуществляется посредством их передачи центральным органам юстиции.. В данном случае взаимоотношения между государствами происходят по следующей схеме:
Суд одного |
|
|
Суд другого |
|
государства |
|
|
государства |
|
|
|
|
|
|
Судебное поручение |
|
|
Судебное поручение |
|
|
Судебное |
|
|
|
Орган юстиции |
Орган юстиции |
|||
одного государства |
поручение |
другого государства |
||
|
|
|
|
|
Данная процедура является более упрощенной по сравнению с дипломатическим порядком сношений.. В большинстве международных договоров используется именно этот порядок..
8.3.Международные договоры
оправовой помощи
Среди международных договоров, предусматривающих порядок сношений между различными государствами через центральные органы юстиции, в литературе выделяют следующие группы договоров:
110 Международное право / Отв.. ред.. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. —3 е изд.., перераб.. и доп.. М..: Норма, 2004.. С.. 425–426..
1 группа договоров 
2 группа договоров 
3 группа договоров 
115 
Содержат указание на конкретные центральные органы юстиции, через которые одно государство обращается к другому за оказанием необходимой правовой помощи
Содержат указание о взаимодействии через центральные органы договаривающихся сторон,
при этом конкретные органы не указываются
Непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства
Согласно двусторонним и многосторонним договорам (конвенциям) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государства регламентируют два вида деятельности:
1)обеспечение гражданам договаривающихся сторон и лицам, проживающим на их территориях, а также юридическим лицам прав
исредств правовой защиты наравне с собственными гражданами и юри дическими лицами;
2)развитие сотрудничества между учреждениями юстиции раз личных стран в целях оказания правовой помощи друг другу, а также другим органам и заинтересованным лицам.
Важнейшими конвенциями об оказании правовой помощи являются:
— Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1954 г..) в соответствии с которой доставка письменных просьб об оказании правовой помощи по гражданским и торговым делам лицам, пребывающим за границей, осуществляется в любом государстве, подписавшем Конвенцию, по просьбе консула обращающейся страны и направляется к тем органам, которые определила эта страна.. Компетентные органы государств, подписавших Конвенцию, в случае обращения к ним с просьбой об оказании правовой помощи со стороны компетентных органов другого договорного государства обязуются удовлетворить данную просьбу.. В просьбе может быть отказано только в том случае, если удовлетворение данной просьбы может нанести ущерб суверенитету или безопасности государства.. Кроме того, Конвенцию предусматривает бесплатную правовую помощь для граждан каждого из договаривающихся государств во всех других договаривающихся государствах (как для собственных граждан этих последних государств) по гражданским, торговым и административным делам..