Что касается внутренней ситуации в США, то здесь также находится целый ряд предпосылок, оказавших влияние на нормализацию двусторонних отношений.
Во-первых, важна роль американского предпринимательства, которое стремится по возможности занять пока еще свободные на формирующемся кубинском рынке ниши. Здесь важно подчеркнуть, что на выгодность экономической кооперации влияет географическая близость двух стран. В результате существует несколько перспективных сфер экономического сотрудничества, которые, судя по всему, принесут прибыль американским компаниям в случае продвижения ситуации со снятием блокады. По мнению главного редактора журнала "Латинская Америка", В. Травкина, среди этих сфер основными являются туризм и торговля (как поставки американской продукции на остров, так и закупка и кубинцев рома, сахарного тростника, табака) .
Еще одним фактором представляется политическая ситуация внутри американского общества, вызванная грядущими президентскими выборами. Очевидно, что кубинский вопрос для многих американских граждан носит весьма значимый характер. Наиболее заинтересованной в данном вопросе группой американского общества можно назвать представителей кубинской диаспоры во Флориде, которая стала активно формироваться после кубинской революции в связи с хлынувшим потоком эмигрантов с Кубы, недовольных пришедшими к власти революционерами и их политическим курсом.
Стоит сказать, что долгое время отношение кубинской диаспоры к революционным властям было крайне негативным вплоть до надежд на свержение Кастро, а наиболее активные члены диаспоры, имея вес в республиканской среде, лоббировали этот курс в политических кругах США. В частности, именно Национальный кубино-американский фонд воплотил в реальность многие цели кубинцев в Майами, сумев создать радио Марти, добившись принятия закона о кубинской демократии и акта Хелмса-Бертона и т. д. Тем самым кубинская диаспора во Флориде продемонстрировала, что может оказывать давление на принятие политических решений на высшем уровне.
Однако, как отмечает У. Леогранде, "кубинское лобби сумело удерживать это влияние, потому что после распада СССР Куба перестала быть важным вопросом для американской внешней политики". В этом смысле латиноамериканист утверждает, что решения, принимаемые Вашингтоном по кубинским делам, были во многом результатом следования пути наименьшего сопротивления и нежелания как-либо изменять сложившуюся ситуацию.
В связи с этим необходимо изучить изменения, произошедшие внутри самой кубинской диаспоры в США. С течением времени отношение американских кубинцев к Кубе значительно трансформировалось в виду того, что, как и в случае с Кубой, сыграли роль демографические изменения. Так, более возрастные поколения стали в процентном соотношении представлять менее значимую долю диаспоры. Потомки людей, бежавших с Кубы и желающих свержения Кастро, воспринимают отношения с Кубой менее остро и стремятся скорее к налаживанию диалога.
Об этом свидетельствуют данные опросов среди представителей кубинской диаспоры. Так, например, если в 1993 году 85% опрошенных представителей кубинской диаспоры высказывались за ужесточение экономической блокады против острова, то в 2014 году 52% высказались против эмбарго. Более того, в 1993 году 80% респондентов были за продолжение американской политики по отношению к Кубе в части отсутствия дипломатических отношений, тогда как в 2014 году 68% высказались за налаживание дипломатических связей.
Таким образом, за чуть более чем 20-летний период отношение внутри представителей кубинской диаспоры к Кубе претерпело значительные изменения. Сейчас американские кубинцы настроены на налаживание диалога с островом и воспринимают происходящие там события и правящие круги менее враждебно. По всей видимости, данный фактор также оказал влияние на общую стратегию внешнеполитического курса Вашингтона по отношению к Кубе.
Думается, что нельзя обойти стороной и такую предпосылку нормализации американо-кубинских отношений, как попытку президента США Б. Обамы поднять собственный рейтинг. Имидж Обамы до известной степени пострадал от некоторых неудачных как внешнеполитических, так и внутриполитических решений.
Так, в начале 2009 года процент населения США, поддерживающего политику Обамы, колебался между 65 и 67%, однако со временем заметно сократился. Например, в августе 2011 он составлял 40%, что, вероятно, связано с затяжной операцией НАТО в Ливии. Таким же низким (40-43%) показатель оставался и во время военной операции коалиции стран против ИГИЛ в период с июля 2014 года.
Любопытно, что именно на той неделе, когда состоялся телефонный разговор Обамы с Р. Кастро, показатель вырос до 45%. Дальнейшая динамика индекса также оказалась положительной. На начало марта 2016 года он составляет 50-51%. Конечно, сложно оценивать точно, но можно предположить, что попытка разрешения кубинского вопроса наряду с урегулированием проблемы с иранской атомной программой оказала влияние на улучшение ситуации с поддержкой внешнеполитического курса Обамы американским населением. К тому же можно вспомнить и то, что в 2009 году Обама был удостоен нобелевской премии мира, что неоднократно вызывало критику, поскольку не ясно, за какие выдающиеся достижения была присуждена эта награда. Тем не менее, разрешение кубинского вопроса и активное участие в нем Обамы играют роль своего рода "отработки" премии, полученной авансом.
Все это, в свою очередь, показывает, что кубинский вопрос играет немаловажную роль в предвыборной гонке в США, и кандидаты в президенты так или иначе выражают свою позицию по этой проблеме. Здесь важно отметить, что и наиболее поддерживаемый во Флориде на март 2016 года представитель республиканской партии Дональд Трамп считает, что США необходимо налаживать отношения с Кубой и делать это нужно с максимальной выгодой для американцев.
Что касается, Хиллари Клинтон, которая пользуется наибольшей популярностью во Флориде среди кандидатов из демократической партии, а также, согласно ряду опросов, на март 2016 года опережает по поддержке Д. Трампа, она высказывается за нормализацию отношений, снятие эмбарго и коренное изменение политики по отношению к Кубе, что напрямую определяет и политику в Латинской Америке. Так, Клинтон в открытую говорит о необходимости изменения методов, применяемых во внешнеполитическом курсе США, при сохранении цели - оказания значительного давления на правительство Кастро.
Вероятно, что, пытаясь учесть настроения электората, кандидаты в президенты заняли позицию, которая состоит в продолжении курса на нормализацию отношений с Кубой. Эта точка зрения разделяется не только американскими кубинцами во Флориде, но и, по-видимому, выходцами из латиноамериканских стран, проживающими на территории США, что, в свою очередь, значительно расширяет электоральную базу кандидатов.
Таким образом, сближение США и Кубы оказалось результатом синергетического взаимодействия целой совокупности факторов, многие из которых обострились непосредственно к 2014 году. Здесь речь идет о противостоянии США и новых потенциальных полюсов системы международных отношений, а также устаревание и неадекватность предыдущего внешнеполитического курса США в Латинской Америке. Помимо этого, на решение о нормализации двусторонних отношений повлияли и процессы, происходящие внутри Кубы, связанные с реформированием ее экономической системы и сменой поколений, а также комплекс социально-экономических и политических аспектов, наблюдающихся во внутренней конъюнктуре в США.
Литература на русском языке
1.Аргентина намерена присоединиться к БРИКС / Regnum 11.09.2015 <#"justify">Источники на иностранных языках:
1.A/RES/68/262 Territorial integrity of Ukraine: resolution / adopted by the General Assembly #"justify">Литература на иностранных языках:
1.Alejo Á. L. F. Integración, seguridad y democracia en América Latina. - Guadalajara: ITESO, 2014. - 274 p.
2.Alzugaray C. Cuba y Estados Unidos: algunas claves de un viraje radical // Nueva sociedad. - 2015. - págs. 19-24.
3.Anguiano Téllez M. E., Machado Cajide L. Emigración cubana a Estados Unidos en un ambiente de restablecimiento de relaciones diplomáticas // Migraciones internacionales. - 2015. - Т.8. - №.2. - págs.259-268.
4.Badella A. Obama and US Democracy Promotion in Cuba: New Strategies, Old Goals? // Caribbean Journal of International Relations and Diplomacy. - 2015. - Т.3. - №.2. - pp.7-35
5.Brasil: La Policía interroga al expresidente Lula da Silva por el caso Petrobras.russia Today.04.03.2016 https: // actualidad. rt.com/actualidad/201204-brasil-declarar-expresidente-lula <https://actualidad.rt.com/actualidad/201204-brasil-declarar-expresidente-lula> дата доступа 06.03.2016
6.Brenner Ph. From Confrontation to Negotiation: U. S. Relations with Cuba. - Colorado., 1988 - 118 p.
.Cain Jr J. W. Extraterritorial Application of the United States' Trade Embargo Against Cuba: The United Nations General Assembly's Call for an End to the US Trade Embargo // Ga. J. Int'l & Comp. L. - 1994. - Т.24. - pp.379-396
.Calero F. Cómo es la relación de Rusia con Argentina, Cuba y Brasil. / ABC., 13.07.2014 http://www.abc. es/internacional/20140713/abci-rusia-argentina-america-relaciones-201407122045.html <http://www.abc.es/internacional/20140713/abci-rusia-argentina-america-relaciones-201407122045.html> дата доступа 27.02.2016
.Campos C. O. América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario cubano-norteamericano: ¿ continuidad o cambios? // Geopolítica (s). Revista de estudios sobre espacio y poder. - 2015. - Т.6. - №.1. - págs.11-37.
10.Che Guevara Murderer Attending Summit of the Americas // Telesur 08.04.2015 <http://www.telesurtv.net/english/news/UPDATED-Che-Guevara-Murderer-Attending-Summit-of-the-Americas-20150408-0010.html> дата доступа 28.01.2016
.Cockcroft J. D. América Latina y Estados Unidos: historia y política país por país. - Siglo XXi, 2001. - 875 págs
.Crocker Ch., Hampson F., Aall P. Leashing the Dogs of War. - Washington: United States Institute of Peace Press., 2007. - 745 pp.
13.¿'Cuba libre'?: EE. UU. alivia las sanciones contra la isla // Russia Today 26.01.2016 https: // actualidad. rt.com/actualidad/197916-eeuu-enmientas-sanciones-cuba <https://actualidad.rt.com/actualidad/197916-eeuu-enmientas-sanciones-cuba> дата доступа 27.01.2016
14.Domínguez Guadarrama R. Cuba y Estados Unidos: el largo proceso del reconocimiento // Latinoamérica. Revista de estudios Latinoamericanos. - 2015. - №.60. - págs.53-92.
15.Elsea J., Else D. Naval Situation Guantanamo Bay: History and Legal Issues Regarding Its Lease Agreements https: // www.fas.org/sgp/crs/natsec/R44137. pdf <https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R44137.pdf>
.First China-CELAC Forum ministerial meeting concludes in Beijin. http://news. xinhuanet.com/english/china/2015-01/09/c_133908207. htm <http://news.xinhuanet.com/english/china/2015-01/09/c_133908207.htm> дата доступа 30.11.2015
17.Greiner G., Gladwin H. FIU Cuba poll, 1993-2014/Cuban Research Institute https: // cri. fiu.edu/research/cuba-poll/ <https://cri.fiu.edu/research/cuba-poll/>
.Hamre J. A New Era for U. S. - Cuba Relations, with an Old Ideological Divide // Americas Quarterly http://www.americasquarterly.org/content/new-era-us-cuba-relations-old-ideological-divide дата доступа 28.01.2016
.Hufbauer G. C., Kotschwar B. Economic normalization with Cuba: a roadmap for US policymakers. - Peterson Institute for International Economics, 2014. - 136 pp.
.Krauthammer Ch. The Unipolar Moment // Foreign Affairs https: // www.foreignaffairs.com/articles/1991-02-01/unipolar-moment <https://www.foreignaffairs.com/articles/1991-02-01/unipolar-moment> дата доступа 19.01.2016
.La Casa Blanca: "No consideramos la posibilidad de trasferir la prisión de Guantánamo a Cuba".russia Today.23.02.2016 https: // actualidad. rt.com/actualidad/200417-eeuu-tranferir-prision-guantanamo-cuba <https://actualidad.rt.com/actualidad/200417-eeuu-tranferir-prision-guantanamo-cuba> дата доступа 06.03.2016
22.Leogrande W. M. Normalizing US-Cuba relations: escaping the shackles of the past // International Affairs. - 2015. - Т.91. - №.3. - pp.473-488.
23.Marco Rubio scores at GOP debate with condemnation of Obamas Cuba Policy / The Guardian, 11.03.2016 <http://www.theguardian.com/us-news/2016/mar/10/marco-rubio-republican-debate-us-cuba-thaw> дата доступа 17.03.2016
.Mitchell A., Wall K. U. S. Officially Removes Cuba From States Sponsors of Terrorism Lists // NBC News 29/05/2015 http://www.nbcnews.com/news/latino/u-s-officially-removes-cuba-state-sponsor-terrorism-list-n366621 дата доступа 27.01.2016
.Pino-Santos O. Historia de Cuba: aspectos fundamentales. - La Habana. 1964. - 352 págs.
26.Renwick D. U. S. - Cuba Relations // Council on Foreign Relations <http://www.cfr.org/cuba/us-cuba-relations/p11113> дата доступа 27.01.2016
.Ritter A. The Cuban Economy: Revolution, 1959-1990. <http://thecubaneconomy.com/profile/> дата доступа 15.01.2016
28.Russian oil companies looking to the Americas to boost international long-term positions / Oil and Gas Technology 15.01.2016 http://www.oilandgastechnology.net/news/russian-oil-companies-looking-americas-boost-international-long-term-positions дата доступа 28.02.2016
.Steyn J. Guantanamo Bay: The legal black hole // International and Comparative Law Quarterly. - 2004. - Т.53. - №.01. - pp.1-28
30.Strauss M. J. The Leasing of Guantanamo Bay. - ABC-CLIO, 2009. - 316 p.
.Zahniser S., Cooke B. US-Cuba Agricultural Trade: Past, Present, and Possible Future. / US Department of Agriculture Economic Research Service 03.08.2015 http://www.ers. usda.gov/amber-waves/2015-august/us-cuba-agricultural-trade-past,-present,-and-possible-future. aspx#. VuE7-vmLTIV <http://www.ers.usda.gov/amber-waves/2015-august/us-cuba-agricultural-trade-past,-present,-and-possible-future.aspx> дата доступа 10.03.2016
.Zawatsky E., Gemma A. Diplomatic Normalization between the US and Cuba in Light of Recent Changes in US Foreign Policy More Generally. http://digitalcommons. uri.edu/srhonorsprog/427/ - 2015.
.1st China-CELAC Ministerial Forum: big deal or missed opportunity? <http://dialogochino.net/1st-china-celac-ministerial-forum-big-deal-or-missed-opportunity/> дата доступа 30.11.201