-вред здоровью средней тяжести (ст. 112 УК) - вред, вызвавший длительное расстройство здоровья или значительную утрату общей трудоспособности (от 10 до 33 %), не опасный для жизни и не повлекший последствий, перечисленных в ст. 111 УК. Длительное расстройство здоровья - заболевание или нарушение функций какого-либо органа продолжительностью свыше 3 недель.
-легкий вред здоровью (ст. 115 УК) - вред, вызвавший кратковременное расстройство здоровья в виде заболевания или нарушения функций какого-либо органа продолжительностью от 6 до 21 дня или утрату общей трудоспособности до 10 %.
Как уже отмечалось выше, физкультурно-спортивная деятельность сопряжена с риском потери здоровья не только непосредственно во время тренировок и соревнований, но и по причинам длительных физических перегрузок организма человека.
Поскольку обязательное социальное страхование спортсменов пока не предусмотрено законодательством РФ, участнику физкультурноспортивной деятельности следует подумать о том, чтобы застраховать свое здоровье лично и в добровольном порядке. Кроме того, не вредно требовать страхования здоровья от организаторов соревнований.
Ст. 35. Спортивная промышленность
В соответствии с толковым глоссарием ст. 2 Закона "спортивная промышленность - совокупность промышленных предприятий, осуществляющих производство товаров физкультурно-спортивного и туристского назначения. Под такими предприятиями понимаются специализированные комбинаты, заводы, фабрики и научные организации, а также отдельные цехи неспециализированных промышленных предприятий".
Согласно ст. 35 Закона "государство поддерживает развитие спортивной промышленности в РФ (в том числе строительство новых предприятий спортивной промышленности и модернизацию существующих) в соответствии с программами развития физической
культуры и спорта всех уровней".
В настоящее время отечественные предприятия спортивной промышленности переживают не лучшие времена. Оказание им государственной поддержки посредством включения их в программы развития физической культуры и спорта, не приобрело на практике большого распространения. Это связано с тем, что названные программы развития финансируются в основном из бюджетных источников, а инвестиции в развитие промышленности требуют весьма больших средств,
156
которыми социальная сфера в нашей стране не располагает. При этом в стране не созданы благоприятные экономические условия для частных инвестиций в развитие как физической культуры и спорта в целом, так и спортивной промышленности в частности.
Причиной этого является недостаточное правовое регулирование мер государственного стимулирования и поощрения инвесторов в развитие физической культуры и спорта.
Как следствие этого - засилье на отечественном рынке спортивных товаров импортного производства, превосходящих отечественные по качеству и более конкурентоспособных по цене.
Налогообложение в области физической культуры и спорта Налоговая политика государства - важное экономико-правовое
средство регулирования общественных отношений. Меры государственной поддержки отдельных сфер в настоящее время, среди прочего, предполагают и применение методов налогового регулирования поддерживаемой сферы.
Поэтому в данном Законе ст. 36 призвана определить льготы по налогам, предоставляемые лицам, участвующим в развитии физической культуры и спорта.
При этом данная статья не может установить льготы, поскольку это прерогатива законодательства о налогах и сборах, и, прежде всего, Налогового кодекса РФ. Закон лишь устанавливает общие подходы к решению данного вопроса, что определено следующим образом:
1. Физкультурно-спортивные организации, спортивные сооружения всех форм собственности, осуществляющие деятельность в области оздоровления, массовой физической культуры и спорта, могут в соответствии с законодательством о налогах и сборах освобождаться от налогообложения, отчислений и сборов в бюджеты всех уровней, в
том числе за трудовые и природные ресурсы, пользование водными объектами. - К сожалению, законодатель сформулировал эту норму настолько неконкретно, что воспользоваться ею достаточно трудно. Нелишне было бы определить не только круг налогоплательщиков, освобождаемых от налогообложения, а еще и объект налогообложения, т. е. виды доходов, на которые распространяется освобождение.
При этом наименования субъектов налогообложения, данные в Законе, не соответствуют терминологии, принятой в гражданском праве. Следовало бы назвать категории юридических лиц, имеющих право на освобождение, а не просто перечислить объекты спортивной инфраструктуры.
Однако, и в такой ситуации квалифицированный и целеустремленный специалист по финансам может добиться освобождения
157
от части налогообложения ссылаясь на названную норму и руководствуясь ст. 251 Налогового кодекса РФ, которая устанавливает виды доходов, не учитываемые при определении налоговой базы (т. е. общего размера полученных в виде дохода средств в денежном выражении, в процентах от которого исчисляются суммы налогов):
1. При определении налоговой базы не учитываются следующие доходы:
1). Средства, полученные в виде безвозмездной помощи (содействия) государства - РФ.
6) Имущество, полученное бюджетными учреждениями (включая детско-юношеские спортивные школы) по решению органов
исполнительной власти всех уровней.
15 Имущество, полученное организациями в рамках целевого финансирования. При этом организации, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных в рамках целевого финансирования). При отсутствии такого учета у организации, получившей средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования:
-в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
-в виде получения грантов; -в виде инвестиций, полученных при проведении инвестиционных
конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством РФ.
23)безвозмездно полученное государственными и образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности (добавим от себя , что для получения бюджетного финансирования НОУ обязано иметь государственную аккредитацию), оборудование, используемое исключительно в образовательных целях.
24)основные средства, полученные организациями, входящими в структуру РОСТО (Российской спортивной оборонно-технической организации), использованные на подготовку граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотическое воспитание молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта в соответствии с законодательством РФ
158
2. При определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья). К ним относятся целевые поступления бюджетополучателям из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности , поступившие безвозмездно от других организаций или физических лиц, использованные указанными получателями по назначению. К указанным целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся:
1) осуществленные в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципах обязательного членства, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с ГК РФ;
3)суммы финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделяемые на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций;
4)средства; получаемые в рамках благотворительной деятельности;
5)совокупный вклад учредителей негосударственных пенсионных
фондов;
6)средства, поступившие профсоюзным организациям по коллективным договорам на проведение ими социально-культурных и других мероприятий;
10) использованные по назначению средства, полученные структурными организациями РОСТО от Министерства обороны РФ или другого органа исполнительной власти по генеральному договору, а также целевые отчисления от организаций, входящих в структуру РОСТО, используемые в соответствии с учредительными документами на подготовку граждан по военно-учетным специальностям, военнопатриотическое воспитание молодежи, развитие авиационных технических и военно-прикладных видов спорта. Положения настоящего пункта применяются при наличии раздельного учета сумм доходов и расходов целевых поступлений, а также расходов и доходов от иной деятельности.
2. Отчисления организаций, спонсоров на нужды физического воспитания граждан, содержание спортивных команд, сборных команд РФ по различным видам спорта, а также доходы от предпринимательской деятельности ФСО, перечисляемые на специальные счета и используемые на уставные цели указанных объединений, могут
159
освобождаться от налогообложения в соответствии с законодательством. - Часть 2 комментируемой статьи корреспондирует со ст. 264 НК РФ об прочих расходах, связанных с производством и реализацией которые также не учитываются при определении налогооблагаемой базы.
1. К прочим расходам, связанным с производством и реализацией,
относятся следующие расходы налогоплательщика:
32) расходы на содержание социально-культурной сферы, включая объекты физкультуры и спорта, в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в бадминтон, оздоровительные центры; в том числе бани, сауны. Убытки, понесенные налогоплательщиком от деятельности объектов социально-культурной сферы, указанный убыток признается налоговыми органами при соблюдении следующих условий:
-стоимость услуг, оказываемых налогоплательщиком в связи с использованием объекта, соответствует стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированными организациями;
-расходы по содержанию объектов социально-культурной сферы не превышают обычные расходы специализированных организаций на обслуживание аналогичных объектов, для которых эти виды деятельности являются основными;
условия оказания услуг близки или равны условиям деятельности специализированных организаций, для которых эта деятельность является основной.
При несоблюдении хотя бы одного из названных условий убыток, понесенный налогоплательщиком, не учитывается в целях налогообложения.
Налогоплательщики, являющиеся градообразующими организациями, и имеющие на балансе значительные имущественные комплексы социально-культурной сферы, вправе принять для целей налогообложения фактически понесенные расходы на содержание указанных объектов. Указанные расходы для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Если такие нормативы не утверждены, налогоплательщик вправе применить порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий в объектах, подведомственных органам местного самоуправления на данной территории.
Налогоплательщики обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, относящихся к указанным в настоящем подпункте видам деятельности.
Налогообложение спортсменов
160