В. СТРОКИНОВ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ РЕМОНТА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Спецкурс
Издание второе, переработанное и дополненное
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по строительным специальностям
Ассоциация строительных вузов Москва 2003
УДК 69.051.25
Р е ц е н зе н т ы : д. т. н., профессор Т. Н. Цай, заслуженный строитель РФ, лауреат Государственной премии,
профессор А. Н. Селиверстов.
Строганов В. Н.
Организация и технология ремонта зданий и сооружений: Спец курс.— М.: Ассоциация строительных вузов.— Пермь: ИПК «Звез да», 2003.— 535 с., ил.
Описаны современные методы и особенности организации ремонтно-строитель ных работ, создания производственных коллективов, их сплочения и развития, базо вые положения по руководству людьми, выработке решений, разрешению конфликт ных ситуаций и обеспечению высокой производительности труда. Указаны требова ния к лицензированию, производству и контролю качества выполняемых работ. При ведены сведения о составе и содержании нормативных документов, порядке получения разрешения на производство строительных работ, проведении торгов и заключении подрядных договоров.
Изложена технология производства основных видов ремонтно-строительных ра бот в летних и зимних условиях, особенности подготовки объектов к ремонту, в том числе при необходимости понижения уровня грунтовых вод. Освещены вопросы де монтажа и монтажа инженерного и технологического оборудования, а также порядок ввода в эксплуатацию капитально отремонтированных объектов.
Книга является первым комплексным учебным изданием для студентов высших и средних учебных заведений, готовящих специалистов по строительству, эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, а также лиц, получающих второе высшее образова ние в названной области или обучающихся заочно.
Может быть полезна работникам административных органов, проектных и строи тельных организаций различного профиля.
15В1М 5-88187-150-2 |
© В. Н. Строкинов, 2003 |
|
ПРЕДИСЛОВИЕ
Здания и сооружения и находящееся в них инженерное и техно логическое оборудование имеют большую материальную ценность и длительный срок службы, в течение которого они должны сохранять свои эксплуатационные качества и соответствовать своему назначе нию. С течением времени здания и сооружения стареют физически и морально. Отдельные элементы зданий и оборудования разруша ются в результате коррозии, воздействия истирающих усилий, замо раживания и оттаивания элементов конструкций в насыщенном во дой состоянии, воздействия ветра, агрессивной среды, вибрации, грибковых поражений, изменений температуры или уровня грунто вых вод, неравномерной осадки фундаментов, внешних ударных воз действий и т. д.
В зданиях промышленного назначения, кроме того, периодичес ки меняются номенклатура и технология выпуска продукции, что требует замены существующего оборудования с реконструкцией фун даментов. В зданиях в течение установленного срока службы должен поддерживаться определенный температурно-влажностный режим. Эта задача может быть выполнена только при постоянном поддер живании частей зданий и систем жизнеобеспечения в исправном состоянии, предвидении результатов эксплуатации зданий и обору дования, планировании сроков службы несущих конструкций и ба зовых систем инженерного и технологического оборудования в кон кретных условиях эксплуатации, своевременном ремонте выходящих из строя частей зданий, основных несущих элементов и оборудова ния. Все виды ремонта носят цикличный характер. Периодичность ремонта колеблется в достаточно широких пределах. Для текущего ремонта она составляет от 1 года до 3 лет, для капитального — от 6 до 30 лет. Капитальный ремонт зданий, сооружений и оборудования требует значительных затрат труда, времени, денежных и материаль ных средств.
В ряде случаев при капитальном ремонте зданий и сооружений производят перепланировку помещений, вышедшие из строя конст рукции заменяют новыми, более прогрессивными, принимают меры по резкому сокращению теплопотерь, внедряют современные систе мы вентиляции, кондиционирования и аккумулирования тепловой энергии, изменяют архитектурный облик зданий, повышают качество отделки помещений и уровень благоустройства.
Основной задачей капитального ремонта зданий и сооружений
4
является сохранение основных фондов, предупреждение преждевре менного выбытия, улучшение их потребительских качеств и повы шение комфортности при эффективном использовании трудовых и материально-технических ресурсов.
Следует отметить, что в последнем десятилетии произошли зна чительные изменения в технологии и организации ремонтно-строи тельных процессов в результате применения сухих смесей, листовых материалов высокого качества, синтетических ковровых и новых гидроизоляционных покрытий, в том числе гидроизоляционных мем бран; широкого внедрения подвесных и натяжных потолков различ ных конструкций; освоения сухих методов отделки поверхностей стен; использования пластиковых оконных заполнений, стекол со специ альными свойствами и вспучивающихся герметиков, а также новых прогрессивных технологий производства работ, современных строи тельных машин, оборудования, механизмов, приспособлений и элек трифицированного инструмента.
Врезультате ремонтно-строительные процессы стали в значи тельной степени механизированными, менее трудоемкими, обеспе чивающими высокое качество конечной продукции в виде капитально отремонтированных зданий и сооружений.
Всвязи с ростом объемов ремонтно-строительных работ и необхо димостью срочного восстановления и обновления основных фондов в стране изучение особенностей организации и технологии ремонтностроительного производства приобретает особо важное значение.
Капитальный ремонт зданий, по сравнению со строительством, имеет значительную специфику подготовки ремонтно-строительных процессов и технологии их выполнения, повышенную организаци онно-техническую сложность производства и обеспечения высокого качества выполняемых работ.
По этим причинам задачи обновления и восстановления основ ных фондов России невозможно решить без подготовки инженеровстроителей, знающих специфику ремонтно-строительного производ ства.
Коренные изменения структуры строительных организаций в стра не и условий их работы, широкое применение ускоренного и заоч ного обучения в высшей школе требуют новых подходов к подготов ке и изданию учебной и специальной литературы.
Данная книга является скромной попыткой создания учебной литературы, позволяющей учащимся в значительной степени само стоятельно приобрести необходимый комплекс знаний в области организации и технологии ремонта зданий и сооружений с миниму мом затрат времени и труда. Степень достижения поставленной ав тором цели установят читатели, которым автор будет благодарен за любые критические замечания по содержанию и качеству книги.
ВВЕДЕНИЕ
Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация зданий, расширение и перевооружение предприятий отнесены к строитель ной деятельности, которую осуществляют различные виды строи тельных и ремонтно-строительных предприятий и организаций:
—государственные строительные предприятия и организации;
—муниципальные ремонтно-строительные предприятия и орга низации;
—акционерные строительные предприятия и организации;
—полные товарищества;
—смешанные товарищества;
—общества с ограниченной ответственностью;
—арендные предприятия;
—совместные предприятия.
Указанные организации отличаются друг от друга формами соб ственности, организационной и функциональной структурой, мощ ностью, сферой занятости, организационно-техническими возмож ностями, количественным составом работников и характеризуются следующим образом.
Государственные строительные предприятия и организации уч реждаются органами управления республик, автономных образова ний, краев и областей. Имущество этих видов строительных органи заций образуется за счет бюджетных ассигнований, полученных до ходов и находится в собственности государственных органов.
Муниципальные строительные предприятия и организации уч реждаются местными органами власти. Имущество этого вида пред приятий образуется за счет средств местного бюджета, вкладов му ниципальных предприятий и доходов. Государственные и муници пальные предприятия и организации отвечают по обязательствам принадлежащим им имуществом.
Акционерные строительные предприятия и организации созда ются путем объединения граждан и юридических лиц для совмест ной хозяйственной деятельности. Имущество такого рода организа ций создается за счет продажи пакета акций. При создании акцио нерных строительных организаций с участием государственных ор ганов государству обычно принадлежит более 50% акций.
Полное товарищество создается путем объединения нескольких юридических лиц или граждан для совместной хозяйственной дея тельности на основе договора между ними. Каждый участник пол-
6
ного товарищества сохраняет права юридического лица. Члены такого товарищества несут общую ответственность всем своим иму ществом.
Смешанное товарищество представляет собой объединение юри дических лиц и граждан для совместной хозяйственной деятельно сти, создается на основе учредительного договора между ними. Сме шанное товарищество включает действительных членов и чле- нов-вкладчиков. Действительные члены несут ответственность по обязательствам всем своим имуществом, а ответственность членоввкладчиков ограничена размерами их вкладов. Участники смешан ного товарищества сохраняют права юридических лиц.
Общество с ограниченной ответственностью — объединение граж дан и юридических лиц для совместной хозяйственной деятельно сти, уставной фонд которого образуется только за счет вкладов учре дителей. Такого рода предприятия и организации действуют на ос нове устава общества и несут ответственность по обязательствам в пределах вкладов участников. Участники общества с ограниченной ответственностью сохраняют права юридических лиц. Такого рода общества в строительстве создаются в виде малых предприятий и строительных фирм. Они, как правило, принимают на себя проекти рование, строительство или ремонт необходимых заказчику зданий и сооружений «под ключ». Им свойственны все виды маркетинго вых функций.
Арендные предприятия — предприятия, особенностью которых является эксплуатация основных фондов, взятых в аренду у госу дарственных, муниципальных предприятий или предприятий с кол лективными формами собственности. Полученная продукция, за вычетом налогов, арендной платы и других обязательных платежей, является собственностью арендного предприятия. Имущественная ответственность арендного предприятия определяется договором об аренде. Арендное предприятие может выкупить арендуемую соб ственность.
Совместные предприятия образуются с участием представителей России и иностранных граждан или иностранных юридических лиц. Имущество совместных предприятий образуется путем вкладов, в качестве которых используется имущество участников или денеж ные средства в валюте или рублях. Условия хозяйственной деятель ности и распределение прибыли между участниками устанавливают ся договором.
Наличие предприятий и организаций, обладающих различными возможностями, предопределяет возникновение конкуренции меж ду ними. В условиях конкуренции любая ремонтно-строительная организация должна заниматься маркетингом с целью определения сферы собственной деятельности, обеспечения жизнеспособности и получения максимальной прибыли. При осуществлении предприни мательской деятельности доходы партнеров определяются на основе договоров, заключенных между ними.
Ремонтно-строительные организации при необходимости могут входить в состав объединений, к которым относятся ассоциации,
7
концерны, межотраслевые государственные объединения, консор циумы и т. п.
Ассоциация представляет собой добровольное объединение орга низаций, созданное в целях совместной деятельности на основе хоз расчета, самофинансирования и самоуправления. Организации и предприятия, входящие в ассоциацию, сохраняют самостоятельность и права юридических лиц, не меняют форм собственности. Ассоци ация пользуется только добровольно делегированными ей полномо чиями.
Концерн отличается от ассоциации тем, что объединяет круп ные производственные коллективы, имеющие в своем распоряже нии значительные производственные мощности. Концерны облада ют научными и проектными подразделениями. Они способны решать задачи стратегического значения. Это единый производствен ный комплекс, созданный по схеме: исследование — проектирова ние — распространение. Концерн, как правило, имеет собственный коммерческий банк с отделениями по всей стране.
Межотраслевые объединения отличаются от концерна меньшей мощностью и большим разнообразием хозяйственной деятельности.
Консорциумы создаются для решения конкретных производствен ных задач, осуществления крупных целевых программ и проектов.
Каждое из названных предприятий имеет свое название и явля ется юридическим лицом.
Предприятия и организации самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития исходя из спроса на строительную продукцию, работы и услуги, связанные со строи тельством. Одной из важнейших задач их деятельности является улуч шение жизни, быта и социального обеспечения своих работников.
Г л а в а 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1.1. Лицензирование строительной деятельности.
Ремонтно-строительная организация любого вида должна полу чить в администрации области, края или республики, на территории которой она осуществляет свою деятельность, лицензию на право производства проектных, строительных, строительно-монтажных или монтажных работ и связанных с ними услуг, которые она намерена выполнять.
К строительной деятельности отнесены такие виды работ, как капитальный ремонт, реконструкция, модернизация зданий, соору жений и систем жизнеобеспечения, а также расширение и техничес кое перевооружение предприятий.
Для получения лицензии на конкретные виды работ руководи тель организации представляет в комитет по строительству и лицен зированию пакет документов, характеризующих ремонтно-строитель ную организацию и ее потенциальные возможности, в том числе:
—заявление с указанием видов работ, на которые организации необходима лицензия;
—характеристику наиболее сложных объектов, отремонтирован ных организацией, или работ, ею выполненных;
—отзывы заказчиков о качестве работ, выполненных организа цией, получающей лицензию;
—сведения о состоянии охраны труда в организации, окружаю щей среды и соблюдении правил пожарной безопасности;
—сведения о состоянии контроля качества выполняемых орга низацией работ;
—сведения об уровне квалификации инженерно-технических работников организации и рабочих основного производства;
—сведения о квалификации инженерно-технических работни
ков, отвечающих за качество работ;
—копию ранее выданной лицензии;
—копии дипломов инженерно-технических работников;
—свидетельство о государственной регистрации организации;
—карту постановки организации-налогоплательщика на учет;
—приказ о назначении ответственных лиц за элекгробезопасность, пожарную безопасность и безопасность эксплуатации обору
дования;
—протоколы комиссионной проверки знаний сотрудниками тре бований по охране труда и технике безопасности;
—устав организации.
9