Отраслевое регулирование труда складывалось не в одночасье. Этому предшествовал довольно долгий исторический период. Особенная часть трудового права в основном содержит нормы, которые устанавливались государством для урегулирования трудовых отношений, прежде всего в промышленности. Этого требовала индустриализация СССР.
Однако наряду с промышленностью развивались и другие отрасли хозяйства страны - транспорт, образование, медицина, строительство. Нормами права, которыми регулировался труд в промышленности, нельзя было сколько-нибудь удовлетворительно упорядочить трудовые отношения, складывающиеся в других отраслях народного хозяйства. В силу этого стали складываться комплексы новых норм, отражающих специфику регулирования труда в этих отраслях. Они основывались на различиях в технологии произСм.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М.: Норма, 2003. С. 23; Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2003. С. 33.
Законодатель нередко игнорирует наработки и экономической теории. Так, в ст. 131 ТК РФ, вопреки экономистам, он признает формой заработной платы форму расчетов работодателя с работником, а в гл. 20, в которой определяются основные понятия заработной платы, даже не упоминает о повременной, сдельной, премиальной формах оплаты труда работников, не говоря уже о ее системах. трудовой право рабочий договор
Основные направления развития науки трудового права особенностях основных, формирующих отрасль технологических процессов труда (производства). Эти процессы, определяющие правовое регулирование трудовых отношений в отрасли, не исключают, а, напротив, предполагают наличие в организации иных техпроцессов, обеспечивающих основной. Их обычно именуют дополнительными, сопутствующими, вспомогательными, в которых складывающиеся на их базе трудовые отношения регулируются иными нормами. Поэтому и работники любой отрасли хозяйства различаются как основные и вспомогательные. В каждой отрасли имеется свое соотношение основных и вспомогательных работников.
Специфику отраслевого регулирования труда составляют нормы, обеспечивающие ведение (осуществление) основного технологического процесса.
Так, Положение «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» [10] устанавливает, что оно распространяется на всех работников железнодорожного транспорта, за исключением лиц, осуществляющих деятельность в области строительства, ведомственной охраны, эксплуатационных организаций связи, образовательной деятельности, торговли, медицинского обслуживания, общественного питания, водителей автомобилей, а также работников, для которых применяется вахтовый метод организации работ. Это и понятно, потому что особенности правового регулирования перечисленных категорий работников определяются спецификой труда тех отраслей хозяйства, к которым они относятся: строительства, связи, образования, торговли, медицины и др.
Она обусловливается особенностями технологического процесса труда соответствующей отрасли, который применительно к железнодорожному транспорту является дополнительным, сопутствующим, вспомогательным.
К Специальной части трудового права нельзя относить все нормы, содержащиеся в разд. XII Трудового кодекса РФ. Специальная часть - это не суммативное объединение норм трудового права, закрепляющее все особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Выделение Специальной части оправдано с учетом выявления отраслевых особенностей труда, основанных на ведущем, определяющем специфику отрасли технологическом процессе.
Науке трудового права необходимо обосновать включение в ТК РФ особенностей труда целого ряда других, кроме указанных в разд. XII, работников, например медиков, строителей. Тем более что в этих отраслях заняты более востребованные профессиональные работники, чем спортивные тренеры либо служители церкви.
6. Нельзя согласиться с законодателем, который практически отождествил в одной статье 189 ТК РФ дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок. Дисциплина труда, по мнению законодателя, - это соблюдение всеми работниками внутреннего трудового распорядка, который «определяется правилами внутреннего трудового распорядка» (ч. 3 ст. 189 ТК РФ).
Внутренний трудовой распорядок как систему правил поведения в процессе совместного труда нельзя совмещать с институтом дисциплины труда.
Дисциплину труда ошибочно отождествлять с внутренним трудовым распорядком. Их соотношение определяется достаточно сложной системой связи
Следует отметить некоторые ее элементы. Во-первых, внутренний трудовой распорядок является условием возникновения и существования (наличия) дисциплины труда. Во-вторых, внутренний трудовой распорядок в значительной мере составляет нормативную основу дисциплины труда. В-третьих, дисциплина труда - это не только цель, но и уровень соблюдения, обеспечения внутреннего трудового распорядка. Нельзя не видеть и наличие других элементов этой связи и, соответственно, их различия. Так, внутренний трудовой распорядок возникает и функционирует при наличии любого производственного коллектива, а дисциплина труда всегда персонифицирована. Она характеризует, прежде всего, отношение отдельного (конкретного) работника к внутреннему трудовому распорядку, его оценку работодателем. Внутренний трудовой распорядок обычно объективен, дисциплина труда - субъективная, оценочная категория, основывающаяся на правовой культуре, правосознании, чести и достоинстве участников совместного производительного труда. Внутренний трудовой распорядок - важный институт трудового права, который лежит в основе индивидуального трудового права. Это - система требований работодателя к трудовому поведению работников в организации, ее подразделении, на рабочем месте, которая обеспечивает эффективное ведение (осуществление) технологического процесса в данном производственном коллективе, формально определенную в локальных нормативных правовых актах организации, в том числе в их особой разновидности - документах технологического процесса. Наряду с внутренним трудовым распорядком нуждаются в изучении и другие институты трудового права, например институт качества труда [11], а также фронтиры трудового права1: герменевтика, логика трудового права.
Особое место в системе фронтиров трудового права занимает социология трудового права. Разработка теории этого фронтира тесно связана с социологической школой трудового права.
7. Современное понимание трудового права в основном укладывается в рамки нормативистской школы [12. С. 38-40]. В интересах изучения теории и практики социологической школы трудового права целесообразно различать три ее источника и три составные части.
Первый источник - это трудовые отношения, составляющие предмет социологической школы трудового права. Его следует анализировать с позиций теории систем. Любой вид общественных отношений, в том числе и социально-трудовых, реально существующий в действительности, представляет собой уже сложившуюся социальную систему, которая возникает, существует, развивается и отмирает по своим, присущим ей внутренним законам.
Эти внутренние закономерности жизнедеятельности социально-трудовых отношений познаваемы. Их изучение - первая составная часть социологической школы трудового права. Вмешиваться в функционирование любой социально-трудовой системы, не познав объективные законы, логику ее развития
Второй источник социологической школы трудового права составляют правовые идеи, касающиеся изучаемой системы социально-трудовых отношений, проекты нормативных правовых актов, отдельных норм, направленных на урегулирование этой системы путем стимулирования (поддержки) законов ее внутреннего развития, ограничения сферы их действия.
Вторая составная часть социологической школы трудового права - принятие нормотворческим органом правовых норм (нормативных правовых актов), регулирующих жизнедеятельность определенной системы социальнотрудовых отношений.
Третий источник социологической школы трудового права составляет практика применения вновь принятых норм трудового права, их апробация правоприменительными органами.
Изучение методом трудоправовой логики эффективности вновь принятых норм трудового права, их воздействия на функционирование определенной системы социально-трудовых отношений и их совместимость с внутренними законами развития этой системы - важнейшая составная часть социологической теории трудового права.
В статье затронуты лишь некоторые, на наш взгляд, важные, перспективные направления развития науки трудового права. Их публичное обсуждение в настоящее время необходимо. Без догм не обходится ни одна наука. Однако и без их анализа, ниспровержения нельзя говорить о ее развитии, движении, совершенствовании. Такая попытка и предпринята автором в данной статье.
Литература
1. Советское трудовое право/ Под ред. В.С. Андреева. М.: Высшая школа, 1965. 455 с.
2. Трудовое право / Под ред. А.С. Пашкова. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та, 1994. 288 с.
3. Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Юрист, 2002. 560 с.
4. Александров Н.Г. О месте трудового и колхозного права в системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1958. № 5.
5. Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2008. 89 с.
6. Трудовое право России / Под общ. ред. Е.Б Хохлова и В.А. Сафонова. М.: Юрайт. 2008.672 с.
7. Гражданское право: Учебник: В 3 т. М.: Проспект, 2001. Т. 1.
8. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1999. 561 с.