План
1. Вступление в дисциплину «Экономическая безопасность», важность и составляющие элементы экономической безопасности
1.1 Экономическая безопасность предприятий. История вопроса
1.2 Экономическая безопасность предприятий. Определения и терминология
1.3 Теоретические основы обеспечения экономической безопасности предприятий
1.4 Безопасность как результат противодействия угрозам
Контрольные вопросы
2. Основные виды и показатели экономической безопасности. Классификация событий финансово-хозяйственной деятельности
2.1 Матрицы событий финансово-хозяйственной деятельности, угроз и мероприятий по обеспечению экономической безопасности предприятия
2.2 Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата финансово-хозяйственной деятельности
2.3 Принцип полного охвата по времени
Контрольные вопросы
3. Угрозы на экономическую безопасность
3.1 Принцип четырех ролей
3.2 Возникновение угроз
3.3 Характер экономических угроз
3.4 Социальный паразитизм и возможные направления его минимизации в системе экономической безопасности
Контрольные вопросы
4. Механизм обеспечения экономической безопасности
4.1 Наука и знание - основополагающие элементы организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности
4.2 Механизм реализации угрозы
4.3 Способы защиты от угроз
Контрольные вопросы
5. Проблемы обеспечения экономической безопасности субъекта
5.1 Субъекты и объекты экономической безопасности
5.2 Место и роль субъектов хозяйствования в системе экономической безопасности
5.3 Среда функционирования субъектов хозяйствования
5.4 Социально-экономические особенности функционирования субъектов хозяйствования на долгосрочную перспективу
Контрольные вопросы
6. Уровень благосостояния народа как основной индикатор экономической безопасности
6.1 Обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности
6.2 Государственное регулирование экономики по обеспечению экономической безопасности
6.3 Теоретико-методологические аспекты обеспечения экономической безопасности в период финансового кризиса
Контрольные вопросы
7. Обеспечение экономической безопасности предприятия (фирмы)
7.1 Отраслевые особенности предприятий при обеспечении безопасности
7.2 Экономическая безопасность в инвестиционной и инновационной сферах
7.3 Системы экономической безопасности предприятий
7.4 Координационная роль службы безопасности предприятия в обеспечении экономической безопасности
Контрольные вопросы
8. Экономическая безопасность хозяйственной деятельности в денежно-финансовой сфере
8.1 Акционерные отношения и высший менеджмент
8.2 Криминализация финансово-хозяйственной деятельности предприятий
8.3 Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия с точки зрения обеспечения его экономической безопасности
8.4 Шестой уровень экономической безопасности предприятий. Учет
8.5 Торговля и экономическая безопасность
Контрольные вопросы
9. Обеспечение экономической безопасности в отраслях промышленности
9.1 Место и роль промышленной сферы в обеспечении экономической безопасности
9.2 Отраслевые особенности предприятий при обеспечении экономической безопасности предприятий
9.3 Влияние отраслевых особенностей природной среды
Контрольные вопросы
10. Особенности обеспечения информационной безопасности
10.1 Основные составляющие электронной коммерции в условиях развития экономики Узбекистана
10.2 Усиление порядка и дисциплины, укрепление атмосферы предотвращения преступности
10.3 Переключение информационных потоков «на себя»
Контрольные вопросы
1. Вступление в дисциплину «Экономическая безопасность», важность и составляющие элементы экономической безопасности
1.1 Экономическая безопасность предприятий. История вопроса
В Узбекистане на законодательном уровне тематика экономической безопасности была обозначена от 3 января 2017 г., № ЗРУ-419 Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», который установил понятия безопасности, объектов и субъектов безопасности, угрозы безопасности и обеспечения безопасности. При этом в Законе речь идет о безопасности как общей категории, без обозначения конкретных областей или видов безопасности. Хочется также отметить, что в Законе в качестве объектов безопасности выступают личность, общество с его материальными и духовными ценностями и государство. В то же время в качестве субъектов обеспечения безопасности выступают государство, а также граждане, общественные и иные организации и объединения.
Также, обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики стало пятым пунктом Указа Президента Республики Узбекистан «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан».
Экономика как система отношений включает в себя определенные объекты - предприятия. Как будет показано ниже, довольно часто производственные конфликты и проблемы формируются именно на уровне конкретных предприятий. Однако в ряде случаев уровень экономической безопасности предприятий как таковой не рассматривается. В целом же в нормативных документах и литературе происходит оперирование понятиями такого уровня, как национальная экономика, национальная безопасность, безопасность региона, и экономической безопасности предприятий места в этих документах не нашлось. Определение взаимодействия, соотношения, влияния факторов безопасности на уровнях макро-, мезо- и микроэкономики - довольно сложная задача. Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что имеет место попытка регламентировать или описать поведение целой системы объектов без регламентирования или описания поведения каждого из них. С другой стороны, понятно, что возможность описания поведения системы объектов без описания поведения каждого из них существует не всегда. Для этого, вероятно, должен быть выполнен ряд условий и сделаны определенные допущения. Рассмотрение этой проблемы выходит далеко за рамки нашего исследования. Представляется разумным предположение о том, что если мы рассматриваем безопасность некоторой системы, входящей в какую-либо более крупную, сложную систему и состоящей, в свою очередь, из ряда подсистем со сложным взаимодействием, то для нас может представлять значительный интерес безопасность систем как минимум на уровень выше и ниже рассматриваемой системы.
1.2 Экономическая безопасность предприятий. Определения и терминология
Существующие теоретические взгляды на экономическую безопасность предприятий, с точки зрения авторов, не полностью освещают проблематику, чем резко снижают эффективность практической деятельности по обеспечению экономической безопасности предприятий. Поэтому мы особое внимание уделим теории экономической безопасности предприятий.
Вопрос определений и терминологии является довольно важным для любой теории. Определения, термины, положенные в основание каких-либо рассуждений, логических построений, могут влиять на их конечный результат. В любом исследовании важно правильно, удачно дать определения тем или иным явлениям, объектам, понятиям. В основе определений всегда находятся тот или иной подход, отношение автора к проблеме, его система взглядов. Уже на этой фазе исследования явно или неявно могут быть заложены те или иные выводы.
Под предприятием обычно понимают юридическое лицо любой формы собственности, любой организационно-правовой формы, ведущее коммерческую деятельность в рыночных условиях. Гражданский кодекс1 дает следующее определение: «Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».
Для рассмотрения широкого ряда вопросов специализация предприятия в какой-либо определенной отрасли экономики не имеет большого значения, так как большинство явлений в финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) предприятий имеют схожий генезис, но могут иметь разные внешние проявления, названия и различаться в деталях. «Экономическая безопасность предприятия - это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и для обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем» Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. ЕЛ. Олейникова. М.: Интел-Синтез, 4-еизд. 2014 г., (1997). С. 138.. Довольно интересное определение, в которое входит трудно определяемая величина - эффективность использования корпоративных ресурсов.
«Экономическая безопасность промышленного предприятия - это непрерывный процесс обеспечения на промышленном предприятии, находящемся в определенном внешнем окружении, стабильности его функционирования, финансового равновесия и регулярного извлечения прибыли, а также возможности выполнения поставленных целей н задач, способности его к дальнейшему развитию и совершенствованию на различных стадиях жизненного цикла предприятия и в процессе изменения конкурентных рыночных стратегий» 4ПоловневК.С. Механизмобеспеченияэкономическойбезопасностипромышленногопредприятия. Дис. канд. эк. наук. Екатеринбург, 2002:С. 34.. В это определение включены, пожалуй, все возможные аспекты жизнедеятельности предприятий.
1.3 Теоретические основы обеспечения экономической безопасности предприятий
Для того чтобы сформировать новый подход к обеспечению экономической безопасности предприятия, необходимо прежде всего обобщить и классифицировать уже имеющиеся подходы к решению данного вопроса.
В основном всю литературу и исследования в области экономической безопасности предприятий можно классифицировать по приоритетным признакам в плане тематики и в плане расстановки акцентов в последовательности описания деятельности по обеспечению ЭБП.
В плане тематики исследования и литературу можно условно разделить на три группы.
В первой группе приоритет отдается практическим мероприятиям, зачастую оперативного характера. Авторы, как правило, имеют опыт работы в системе правоохранительных органов.
Во второй группе деятельность по обеспечению безопасности, в том числе ЭБП» детально рассматривается в каком-либо одном из аспектов, например криминологическом, психологическом, правовом, информационном, управленческом 5БородинИЛ. Основы психологии корпоративной безопасности. М.: Высшая школа психологии, 2004; Вакуленко Р.Я., Новоселов Е.В. Зашита бизнеса и стратегия предприятия: Экономический и правовой аспект. М.: ЮРКНИГА, 2005.. Также могут быть рассмотрены смежные области: риск-менеджмент, аудит, учет, контроль, менеджмент кадров, маркетинг и др. Кроме того, что есть выявление угрозы? С «технологической» точки зрения угроза представляет собой возможное отклонение реальной финансово-хозяйственной деятельности предприятия от оптимальной* или «нормальной» финансово- хозяйственной деятельности. Таким образом, выявление угрозы сводится к прогнозированию, обнаружению возможных отклонений от «нормальной» финансово-хозяйственной деятельности, т.е. сравнением реальной финансово- хозяйственной деятельности с «нормальной». Это можно сделать, лишь имея независимое, достаточно полное и точное представление о «нормальной» финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
С учетом вышесказанного напрашивается вывод о возможности изменения подхода к обеспечению ЭБП. Иначе говоря, представляется целесообразным рассматривать в первую очередь не сами угрозы экономической безопасности, а функционирование предприятия с системой обеспечения безопасности. Таким образом, мы последовательно предполагаем:
- понятие безопасности является первичным по отношению к угрозе, и безопасность - это состояние, свойство, относящееся к предприятию, а не к угрозам;