- предприятие должно создаваться уже с учетом требования обеспечения безопасности, отдельные механизмы обеспечения безопасности закладываются начиная с этапа подготовки учредительных документов и вплоть до ведения текущей финансово-хозяйственной деятельности предприятия (если предприятие уже создано, то вносятся все необходимые изменения);
- одновременно с предприятием формируется система безопасности, в которой реализован комплексный подход, вся финансово-хозяйственной деятельности предприятия рассматривается как единый комплекс мер, направленные на обеспечение ЭБП;
- большинство видов угроз известно заранее, методы защиты от них уже заранее заложены в финансово-хозяйственной деятельности предприятия и системе безопасности, система обеспечения безопасности прогнозирует и выявляет наиболее опасные угрозы и механизмы их реализации, нейтрализуя их мерами преимущественно превентивного характера;
- с учетом специфики деятельности предприятия и состояния внешней среды разрабатываются и уточняются некоторые отдельные аспекты деятельности.
1.4 Безопасность как результат противодействия угрозам
В экономической литературе до сих пор идут споры о сущности и содержании экономической безопасности. Исследователи так и не пришли к общему мнению по поводу того, что такое экономическая безопасность, какие принципы определяют ее содержание, что является основополагающими факторами и критериями безопасности - наличие угроз, осуществление конкретных функций или обоснование экономической безопасности как состояния системы. Существует несколько подходов к определению экономической безопасности, их них основные даны в таблице 1.1.
Начнем теоретически, естественно упрощенно, «создавать» предприятие с нуля.
Можно выделить следующие этапы.
1. Учреждение юридического лица, оформление и регистрация документов, внесение уставного капитала.
2. Выборы (назначение) высшего руководства предприятия.
3. Создание организационной структуры предприятия, набор персонала.
4. Закупка (аренда) основных средств, создание инфраструктуры, формирование оборотных средств.
5. Создание схем деятельности предприятия (технологические карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение всех видов учета).
6. Планирование выпуска продукции, проведение маркетинга, учет, коррекция.
7. Закупка сырья, товаров.
8. Производство продукции.
9. Реализация продукции, товаров.
10. Формирование отчетности.
Таблица 1.1. Три подхода к определению экономической безопасности Безуглая Н.С. Экономическая безопасность предприятия. Сущность экономической безопасности предприятия// Российское предпринимательство, 2010, № 4 (1) (импакт фактор 4.5)
|
В. Шлыков, Е. Олейников, В. Романюк, А. Кашин, С. Маламедов, О. Грунин, С. Грунин |
А. Козаченко, В. Пономарев, А. Ляшенко, А. Судоплатов, С. Лекарев |
В. Ярочкин, А. Шаваев |
|
|
Определяют сущность экономической безопасности исходя из угроз функционированию предприятия (которые априори всегда существуют и способны повлиять на предприятие нежелательным образом) |
Обосновывают экономическую безопасность как определенное состояние экономической системы без ссылок на какие бы то ни было угрозы |
Сущность экономической безопасности сводилась к обеспечению сохранения коммерческой тайны и защите информации |
Взаимоотношения предприятия с государством также сложны: интересы государства представляют различные лицензирующие, контролирующие, правоохранительные, налоговые и другие органы, а также органы местной власти и самоуправления. Законодательство, регламентирующее эти взаимодействия, достаточно сложно и к тому же меняется с течением времени.
Возникающие в процессе финансово-хозяйственной деятельности предприятия противоречия по возможности должны решаться на взаимовыгодной либо взаимоприемлемой, компромиссной основе. Обязанности по поддержанию такой ситуации не могут быть целиком переданы ни в одно из уже упомянутых подразделений предприятия. Например, в этом случае может нарушиться один из принципов контроля, согласно которому он должен быть сторонним и независимым. Более того, решение такой задачи требует особой квалификации и навыков.
Упрощенно все эти взаимодействия изображены на рис. 1.1.
Рис.1.1. Взаимодействия во внешней и внутренней среде предприятия (упрощенно) Прокопов Б.И. Экономическаяглобализацияипроблемынациональнойимеждународнойбезопасности// Проблемы современной экономики.- № 3 (31)
Отсюда следует вывод: эту проблему должно решать специализированное подразделение предприятия. Этим подразделением обычно является служба безопасности (СБ) предприятия. Таким образом, обобщенно одну из задач служба безопасности предприятия можно также представить как поддержание соблюдения интересов предприятия во всех его взаимоотношениях для обеспечения нормального функционирования, создания тем самым условий для достижения предприятием своей цели.
Контрольные вопросы
1. В чем особенности термина «национальная сила государства» и как Вы оцениваете его основные компоненты?
2. Дайте оценку социально-экономической ситуации в Узбекистане?
3. Назовите основные признаки криминальной экономики?
4. Напишите основные аспекты Стратегии развития Республики Узбекистан по обеспечению безопасности?
2. Основные виды и показатели экономической безопасности. Классификация событий финансово-хозяйственной деятельности
2.1 Классификация событий финансово-хозяйственной деятельности
Поскольку нам необходимо вести плановую деятельность по обеспечению безопасности предприятия, то перед нами неизбежно возникает задача систематизации этой деятельности. Как мы уже выяснили, среди принципов организации таковой деятельности существенное место занимает системность. На практике это означает, что обязательно должен существовать и применяться инструмент (технология, способ), позволяющий управлять процессом обеспечения безопасности. Этот инструмент должен:
быть универсальным по отношению к большинству предприятий;
учитывать все или большинство индивидуальных особенностей предприятий;
давать наглядное представление о системе безопасности предприятия;
позволять формализовывать деятельность по обеспечению безопасности предприятий;
позволять вести и оценивать деятельность по обеспечению безопасности предприятия в соответствии с определенными стандартами;
быть простым и доступным для понимания и использования.
В качестве такого инструмента можно предложить составление и использование матриц (таблиц) обеспечения безопасности предприятия. Прежде всего, отметим, что любое событие финансово-хозяйственной деятельности предприятия, включая также угрозу ЭБП, и мероприятия по предотвращению ее реализации могут быть классифицированы в соответствии с принципом шести уровней. Кроме того, каждое событие финансово- хозяйственной деятельности предприятия может быть отнесено к какому-либо из видов (аспектов) деятельности или соответствующему виду безопасности.
При этом путем экспертной оценки, учета пожеланий руководства, учредителей, предыдущего опыта, научно-практических работ в данной области, а также на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности эти виды безопасности можно ранжировать, например, в порядке убывания важности для предприятия.
Каждое событие финансово-хозяйственной деятельности предприятия, каждый его элемент у нас классифицируется по двум признакам: уровню в финансово-хозяйственной деятельности и виду безопасности.
2.2 Матрицы событий финансово-хозяйственной деятельности, угроз и мероприятий по обеспечению экономической безопасности предприятия
Предположим, что мы имеем набор элементов предприятия; учредительных документов, руководства, организационной структуры, формализованного описания бизнес-процессов предприятия. Будем исследовать их с учетом принципа четырех ролей. С учетом нашего предположения о возможности теоретического определения всех угроз безопасности предприятия мы можем заполнить эту таблицу угрозами безопасности с указанием возможных механизмов реализации, классифицированными по уровню и виду безопасности. Это будет представлять собой матрицу угроз безопасности и механизмов их реализации. Например, для описанного выше примера матрица может иметь следующий вид:
Рис.2.1. Угрозы ЭПБ Экономическая безопасность: учебник для вузов / под общ. ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- стр. 76 -- Серия : Специалист.
Что может дать составление матриц для обеспечения безопасности предприятия с практической точки зрения?
1. Оно является логически законченной последовательностью определения мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на основе учредительных документов, состава руководства, организационной структуры, формализованного описания бизнес-процессов предприятия.
2. Позволяет наглядно представить себе систему обеспечения безопасности предприятия и дает информацию для ее совершенствования.
3. Каждый уровень ЭБП приблизительно соответствует определенному уровню управления предприятием, а вид безопасности чаще всего соответствует определенным подразделениям. Каждый элемент матрицы обеспечения, следовательно, может быть привязан к определенному уровню руководства подразделений предприятий. В случае если соответствующее элементу матрицы безопасности мероприятие носит разовый характер, то оно может быть оформлено соответствующим приказом лица, в компетенции которого находится таковое действие. В случае, если оно носит не разовый, а постоянный характер, то оно может быть внесено в должностные обязанности и инструкции определенных должностных лиц. Таким образом, составление этих матриц обеспечивает надлежащее распределение функций по обеспечению безопасности между подразделениями и должностными лицами предприятия.
4. Позволяет в определенной мере формализовать и деятельность по обеспечению безопасности предприятия, а также составлять мнение об уровне и качестве ведения этой деятельности.
Таким образом, мы имеем инструмент для описания и систематизации практической деятельности по обеспечению ЭБП.
Рис.2.2. Практическая деятельность по обеспечению ЭБ Экономическая безопасность: учебник для вузов / под общ. ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- стр. 78 -- Серия : Специалист.
Подведем итоги. СБ предприятия для обеспечения ЭБП необходимо проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия и вносить в нее соответствующие коррективы. Такая деятельность достаточно сложна и требует систематизации. В качестве одного из средств систематизации предложены матрицы финансово-хозяйственной деятельности, угроз ЭБП и обеспечения ЭБП. Для составления таковых матриц каждое существенное событие финансово-хозяйственной деятельности предприятия классифицируется по виду деятельности, а также по уровню в соответствии с принципом шести уровней и занимает определенное место в таблице -- матрице ФХД. Далее путем сценарного анализа (при использовании принципа четырех ролей) выявляются соответствующие этому явлению угрозы, которые также помещаются в соответствующие поля таблицы - матрицы угроз. Затем разрабатываются мероприятия по устранению данных угроз, которые также заносятся в поля таблицы -- матрицы обеспечения ЭБП.
2.2 Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата финансово-хозяйственной деятельности
Для нас также очень важно понимать причинно-следственные связи в различных явлениях финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Это необходимо в первую очередь для точного выявления и локализации первопричин, источников появления угроз, а также методов их устранения.
Ранее было дано определение экономической безопасности предприятия: экономическая безопасность предприятия - это свойство предприятия, характеризуемое его способностью функционировать для достижения своих целей при данных внешних условиях и их изменении в определенных пределах. Из этого определения в отличие от некоторых других исключено понятие внутренних угроз. Сделано это вовсе не потому, что их нет, а потому, что предприятие имеет достаточно возможностей, чтобы разрушить механизм реализации любой внутренней угрозы, по крайне мере до определенного момента. (В случае, если этот момент времени пройден, то предприятие постепенно попадает в зависимость от источника внутренней угрозы, и его шансы остаться в первоначальном положении чрезвычайно невелики.)