Взаимодействие СБ с подразделениями предприятия, таким образом, является разноплановым и содержит по меньшей мере четыре аспекта.
Рассмотрим в этом свете поочередно взаимодействие СБ с некоторыми подразделениями предприятия. При этом следует иметь в виду, что необходимо обособленно учитывать и рассматривать деятельность отдельных сотрудников, входящих в состав подразделений.
Финансово-экономический отдел (ФЭО). Как правило, в компетенцию этого отдела входят различные финансово-экономические вопросы деятельности предприятия, такие как планирование, учет, отчетность, анализ ФХД, осуществление текущей финансовой деятельности, расчет проектов, калькуляция себестоимости, финансовый контроль ФХД предприятия. В состав ФЭО обычно входит и бухгалтерия, но это подразделение будет рассмотрено отдельно.
Контрольные вопросы
1. Что определяет бизнес-процесс в обеспечение безопасности?
2. Назовите внешние и внутренние воздействия сотрудников предприятия. 3.
3. Обозначьте правила и процедуру отбора на материально-ответственные должности.
4. Назовите потенциально-опасные группы риска.
8. Экономическая безопасность хозяйственной деятельности в денежно-финансовой сфере
8.1 Акционерные отношения и высший менеджмент
Согласно принципу шести уровней акционерные отношения являются высшим, самым важным уровнем в иерархии отношений на предприятии и, соответственно, для экономической безопасности. В отношениях этого уровня по сравнению с другими отношениями внутри предприятия имеют больший вес личностные и правовые аспекты. Эти отношения можно условно разбить на следующие:
- отношения между собственниками;
-отношения собственники - высшее руководство предприятия;
-отношения собственники - предприятие;
-отношения третьи стороны - собственники;
-отношения третьи стороны - предприятие.
Сразу отметим, что все эти отношения несут определенные противоречия и могут порождать соответствующие угрозы. Они могут быть настолько переплетены между собой (и так чаще всего бывает на практике), что анализировать их по отдельности не имеют смысла. Поэтому здесь будут одновременно рассматриваться вопросы, относящиеся к первому и второму уровням безопасности предприятия, в соответствии с принципом шести уровней.
К третьим сторонам здесь могут относиться как сторонние физические лица, юридические лица, уполномоченные органы государственной и муниципальной власти.
Исходя из принципа четырех ролей, экономико-правовая ос-нова функционирования предприятия может быть использована как для обеспечения его экономической безопасности, так и для создания и реализации угроз его экономической безопасности. Причем это касается самого высокого уровня экономической безопасности - уровня собственников.
Основными угрозами для собственников предприятий на этом уровне безопасности прежде всего являются:
-переход права собственности на общество к сторонним третьим лицам, недружественное поглощение;
- экономически невыгодная для собственника продажа предприятия;
-переход права собственности на общество к высшему руководству организации;
-утрата контроля над бизнесом как таковым, переход контроля к сторонним лицам;
-утрата контроля над бизнесом как таковым, переход контроля к высшему руководству организации;
-ликвидация организации;
-функционирование предприятия вопреки интересам собственников.
8.2 Криминализация финансово-хозяйственной деятельности предприятий
Одним из важнейших элементов, оказывающим существенное влияние на методологию формирования системы экономической безопасности является характер угроз, под действиями которых понимается лишение доступа к различного рода ресурсам, дезорганизация хозяйственной деятельности, сопровождающаяся распадом экономической системы страны и потерей способности государства к управлению экономикой. Следствием возможного нанесенного ущерба могут выступать процессы, связанные с воздействием внешних и внутренних факторов, в ходе которых экономические субъекты могут получать убытки от сознательных или стихийных действий партнеров или обстоятельств, а также в связи с неспособностью субъектов хозяйствования противостоять конкуренции недобросовестных производителей из-за неудовлетворительной организации управления. При этом, сознательные действия конкурентов могут преследовать не только собственные внутренние цели, но и предполагать нанесение ущерба смежникам. Стихийные события в большинстве своем носят частный характер вследствие происходящих колебаний на отдельных рынках или дестабилизации в экономических отношениях целых систем. Общая структурная схема угроз экономической безопасности государства и механизма их устранения приведена на рис.8.2.
Экономические угрозы, возникновение которых возможно в деятельности субъектов хозяйствования в условиях нормальной конкурентной среды, практически всегда предполагают взаимопереплетение экономических отношений и интересов, вследствие чего появляется возможность предусмотреть неблагоприятные воздействия факторов, присущих другим национальным комплексам или экономической системе в целом и не только обезопасить субъекты хозяйствования, но и получить экономический эффект в масштабах государства. При этом, налаженные экономические связи позволяют объединять хозяйственные комплексы друг с другом и существующими экономическими системами в контексте возможного перемещения отдельных факторов производства на основе международной кооперации.
Но с проблемой экономической безопасности связаны не все экономические угрозы. Отдельные из них сопровождают повседневную экономическую деятельность субъектов хозяйствования и выступают в виде издержек производственного характера. Другие, являясь на нынешнем этапе развития экономики угрозой, в перспективе могут превратиться в стимул. Например, повышение цен на поставляемую нефть в настоящее время выступает для нашей экономики в виде угрозы, а в дальнейшем может обернуться стимулом, вследствие реализации комплекса мер по энергосбережению и внедрению в производственные процессы новых высокоэффективных и энергосберегающих технологий и обеспечения на этой основе выпуска конкурентоспособной продукции.
В теоретико-методологическом плане данная позиция достаточно обоснована. Однако в реальной действительности процесс принятия таких решений неоднозначен, так как достаточно сложно установить внешние факторы, которые можно рассматривать в качестве инструментариев для выработки принципиально новых подходов по упреждению неблагоприятных влияний, и выработки механизмов по устранению их противодействия. Поэтому при принятии решений, базирующихся на прогнозе таких явлений, целесообразно в число угроз экономической безопасности включать и неблагоприятные внешние воздействия, которые, в силу своего возможного развития, могут привести к нарушению экономической безопасности страны.
Можно констатировать, что вследствие воздействия внешних и внутренних факторов, которые при определенных условиях одновременно могут выступать по отношению к другим субъектам хозяйствования источником угрозы и гарантом безопасности, экономическая безопасность трансформируется в национальную безопасность, безопасность коллективов, индивидов.
Рис.8.1. Структура угроз экономической безопасности Economic Security: Neglected Dimension of National Security?? SheilaR. Ronis. Washington, D.C. 2011
Так как источниками угроз в сфере международных экономических отношений могут выступать стихийные явления и неустойчивый характер функционирования мировой экономической системы, принципиально важно, чтобы еще на теоретическом уровне были исследованы возможности расстановки баланса сил, изучены научные проблемы «открытой экономики», и на этой основе провести исследования о возможном влиянии экономических тенденций и обстоятельств, уже существующих в системе экономических отношений и представляющих угрозу экономике других стран.
8.3 Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия с точки зрения обеспечения его экономической безопасности
Попробуем проанализировать в аспекте экономической безопасности деятельность некоего предприятия, без предположения о его отраслевой принадлежности. В качестве примера мы рас-смотрим только один, 5-й уровень - уровень текущей ФХД. Будем рассматривать отдельные элементы ФХД предприятия и пытаться найти способы получения выгоды из ФХД предприятия. Для этого будем определять критерии того, что данное действие, событие ФХД предприятия происходит нормально, правильно, и рассматривать все возможные варианты нарушения этих критериев. Это и будет фактически выявлением потенциального способа реализации угрозы.
Условно разделим для анализа ФХД предприятия на следующие блоки:
-приобретение ТМЦ, работ, услуг, а также оборот ТМЦ внутри предприятия;
-расчеты по оплате труда;
-расчеты по налогам и налоговая оптимизация;
-финансовые операции (кредиты, займы, ценные бумаги, прочие операции);
-реализация и расчеты с поставщиками и покупателями ТМЦ, услуг.
Естественно, все эти блоки взаимосвязаны между собой, и такое деление сделано лишь для упорядочения изложения. Создадим модель оборота ТМЦ (услуг) и денежных средств на предприятии строительной отрасли. Условно для любого предприятия, работающего в рыночных условиях, этот оборот весьма упрощенно можно изобразить в виде следующей схемы.
Рис. 8.2.Модель потоков ТМЦ, работ, услуг и денежных расчетов по ним (упрощенно)
8.4 Шестой уровень экономической безопасности предприятий. Учет
Трудно переоценить роль учета в обеспечении ЭБП. Данные учета после обработки используются при принятии различных решений менеджментом предприятия. В зависимости от того, на каком уровне используются данные учета и принимаются соответствующие решения, определяется и роль учетного подразделения на предприятии. Если данные учета фактически используются только для контроля потоков ТМЦ и денежных средств, то роль (и уровень важности) учетного подразделения сведена к минимуму и соответствует пятому уровню - уровню текущей деятельности предприятия. Если же финансовый отдел в целом и бухгалтерия в частности играют значительную роль при принятии решений на самом высоком уровне, то и их роль повышается соответственно.
Большинство предприятий обычно ведет несколько видов учета, как правило, это бухгалтерский и налоговый учет, а также управленческий учет. Также можно добавить учет по международным стандартам.
«Международный» учет ведется предприятием по собственной инициативе, для удовлетворения иностранных инвесторов или партнеров, в соответствии с выбранными стандартами учета. Иногда предприятия не ведут как таковой учет отдельно, а лишь трансформируют бухгалтерскую отчетность в соответствии с международными принципами. Управленческий учет предприятия ведут сугубо для своих нужд, для обеспечения управления необходимой информацией.
С технологической точки зрения ведение вышеуказанных видов учета может вестись несколькими способами:
- ведение единой базы данных по всем операциям ФХД предприятия с различным отражением одних и тех же операций в различных учетах;
- ведение нескольких баз данных по разнородным операциям с последующей интеграцией данных в одной базе;
- ведение независимых баз данных с постоянной (периоди-ческой) сверкой результатов или без нее;
- комбинированные варианты.
8.5 Торговля и экономическая безопасность
Торговля как вид деятельности имеет свои характерные особенности. В торговле как в отрасли товарно-материальные ценности в цикле «товар - деньги - товар» претерпевают, пожалуй, наименьшие изменения. Возможные изменения - это фасовка, придание товарного вида, предпродажная подготовка. Прежде всего стоит отметить, что торговля бывает двух видов - оптовая и розничная. Покупателями для предприятий оптовой торговли, как пра-вило, выступают (мелко)оптовые предприятия торговли, предприятия розничной торговли, предприятия других отраслей экономики. Товар отгружается относительно крупными партиями, Доставка товара может осуществляться как силами покупателя, так и силами продавца или силами третьей стороны по договору с продавцом или покупателем.
Для хранения, затаривания, отгрузки товара обычно используется склад. Склад может быть собственный или арендуемый. Также возможны варианты размещения товара на специализированных складах, их использование может быть обусловлено как особенностями финансово-хозяйственной деятельности, так и требованиями законодательства (например, акцизный склад, таможенный склад). Также могут иметь место прямые поставки, при которых товар, минуя склад торговой организации, поступает со склада поставщика непосредственно на склад покупателя. С точки зрения экономической безопасности в части закупок товара предприятие розничной торговли практически ничем не отличается от предприятий оптовой торговли.
В зависимости от организации продажи товара предприятия розничной торговли можно разбить на несколько категорий. Впрочем, деление это довольно условное и не претендует на полноту: