Статья: Отношения детей общеобразовательных школ Республики Бурятия к инклюзивному образованию

Отношения детей общеобразовательных школ Республики Бурятия к инклюзивному образованию

Дамдин Доржиевич Бадараев, Ирина Дмитриевна Украинцева

Аннотация

Статья посвящена изучению процесса внедрения инклюзивного образования в общеобразовательные школы Республики Бурятия. Представлены результаты социологических исследований (2014-2015, 2018-2022 гг.). Проанализированы основные факторы, оказывающие влияние на степень успешности введения инклюзивных практик в школьное сообщество: возраст респондентов, гендерная принадлежность, состав семьи, информированность детей подросткового возраста по поводу их отношения к людям с инвалидностью и инклюзивному образованию. Выявлена прямая зависимость между уровнем осведомленности обучаемых и вектором их отношения к анализируемым аспектам инклюзивного образования (чем он выше, тем позитивнее отношение, и наоборот); описаны последствия низкой степени информированности учащихся относительно формирования системы инклюзии в общеобразовательных школах. В результате исследования обозначены явные и скрытые проблемы, препятствующие активному внедрению инклюзивного образования в образовательные учреждения.

Ключевые слова: инклюзивное образование, дети-инвалиды, доступность образования, информированность, Республика Бурятия

Abstract

Attitude to Inclusive Education among Children
in General Education Schools in the Republic of Buryatia

Damdin D. Badaraev1, Irina D. Ukraintseva2

The article is devoted to studying the process of introducing inclusive education in general education schools in the Republic of Buryatia. The results of sociological research (2014-2015, 2018-2022) are presented. The authors analyze the main factors that have a significant impact on the degree of success in introducing inclusive practices in the school community: age of the respondents, gender, family composition and awareness of adolescents about their attitude to people with disabilities and inclusive education. A direct correlation is revealed between the level of students' awareness and the vector of their attitude towards the analyzed aspects of inclusive education (the higher it is, the more positive the attitude, and vice versa); the consequences of low awareness of students regarding the development of the inclusion system in general education schools are described. The study identifies obvious and hidden problems that hinder the active implementation of inclusive education in educational institutions.

Keywords: inclusive education, children with disabilities, access to education, awareness, the Republic of Buryatia

Постановка проблемы. Реализация прав инвалидов на доступную (безбарьерную) среду является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации. Особое внимание российского общества к данной социальной группе обусловлено как внешними причинами (развитием гуманистических ценностей, опытом других стран (Зиновьева, 2010)), так и внутренними проблемами (демографическим кризисом, высокими показателями численности инвалидов и т. п.). Зачастую под доступностью понимается лишь предоставление возможностей для свободного физического использования различных общественных благ: транспорта, инфраструктуры, техники, специальных знаков, указателей. В широком смысле безбарьерной является та среда, где люди независимо от состояния здоровья чувствуют себя равноправными членами общества, «не выделяются из толпы», выступают активными участниками развития всех сфер общественной жизни, имеют физическую, правовую, финансовую независимость, а также доступ к информации, образованию и трудовой деятельности. В РФ последние десятилетия идет активный процесс создания безбарьерной среды, однако все еще существует множество проблем административного, законодательного, пространственно-средового и эмоционально-психологического характера.

Одной из актуальных и дискуссионных тем, касающихся безбарьерной среды, является внедрение инклюзивного образования, которое призвано обеспечить равный доступ к образованию для всех обучаемых с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей (Украинцева, 2015). Внедрение инклюзии в систему образования РФ происходит уже третий десяток лет (с 2008-2009 гг.). На данный момент инклюзивное образование востребовано обществом, выступает официальной формой российского образования, законодательно оформленной и имеющей положительный опыт реализации в локальных случаях. В то же время говорить о повсеместном успехе его внедрения и результативности еще рано, так как имеются проблемы, связанные с существованием пространственно-средовых барьеров, слабой разработанностью нормативно-правовой базы инклюзивного образования, субъективным восприятием процесса его внедрения.

Бурятия была одним из первых регионов, где начали использоваться инклюзивные практики задолго до их официального принятия. Поэтому нашей задачей являлось исследование социологическими методами опыта внедрения инклюзивного образования в регионе для оценки его состояния и тенденций, явных и скрытых проблем, а также выявления степени готовности общества к внедрению инклюзии, понимания целей инклюзивного образования и пользы для каждого из его участников.

Степень разработанности темы. В российском дискурсе вопросы доступности образовательных услуг для людей с особенностями развития поднимались еще в 30-е гг. ХХ в., когда были введены первые специализированные программы в технические вузы для отдельных категорий инвалидов (Ярская-Смирнова, Романов, 2005: 89).

Существенные изменения в отношении к людям с инвалидностью начали происходить в постсоветский период, который считается началом развития социальной модели инвалидности, подразумевающей создание доступной среды. С начала 90-х гг. XX в. по настоящее время принято более 40 нормативных актов в области защиты прав инвалидов, включая вопросы доступа к образованию. Активное внедрение инклюзивных идей началось после 2000-х гг. Повсеместное распространение инклюзивных проектов по территории России проходило с 2008 по 2010 г. в период запуска пилотных государственных проектов. Новым этапом на пути формирования доступной образовательной среды стало присвоение инклюзивному образованию статуса официального вида обучения (после внесения в 2012 г. поправок в Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» Об образовании в РФ: Федер. закон от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».).

Теоретические исследования отечественных ученых охватывают различные аспекты данного процесса: основы становления инклюзивного образования в России (Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В. Романов, Н.Н. Малофеев, Н.А. Борисова); его место в социальной структуре современного российского общества (Д.В. Зайцев, И.Г. Россихина, Л.А. Осьмук, И.М. Донкан); законодательная база в области защиты прав инвалидов (В.В. Рязанский, Р. Коменда, О.Н. Безрякова, С. Котова); нормативно-правовая база инклюзивного образования (А.Я. Чигрина, Л.М. Кашапова, М.А. Назаренко); готовность участников инклюзивного образования к его активному внедрению (детей с инвалидностью и их родителей (Е.Р. Ярская-Смирнова, А.Я. Чигрина, Д.Н. Куликова), педагогов и административных работников (Н.А. Першина, Н.Е. Сайганова)).

В рамках эмпирических социологических исследований изучаются в основном вопросы доступности образования, моральной готовности общества к инклюзии. На данный момент учеными анализируется опыт реализации инклюзивных практик на примере отдельных регионов и образовательных учреждений (В.Д. Парубина, О.Л. Панченко, О.В. Кучмаева, И.Д. Задорин).

Инклюзия в Бурятии. Общая численность населения региона на начало 2022 г. составляла 982 629 человек, из них детей школьного возраста - более 239 тысяч, детей с инвалидностью - более 6 тысяч человек.

Бурятия относится к регионам с высоким уровнем инвалидизации общества. В настоящее время республика в общероссийском рейтинге среди 85 регионов стоит на 26-м месте с показателем 9,98 % от всего населения республики (на первом месте Чеченская Республика - 20,7 %, на последнем - Ямало-Ненецкий АО - 3,7 %) и на 1-м месте в ДФО [6]. Наблюдается стойкая тенденция к увеличению числа детей-инвалидов в республике - ежегодно в среднем на 100 детей при относительно неизменном количестве общего числа инвалидов (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика численности инвалидов в Республике Бурятия1

В то же время в республике проводится активная политика в области защиты прав инвалидов. Бурятия является одним из первых регионов РФ, в котором инициаторы (люди с ограниченными возможностями здоровья из общественной организации инвалидов-колясочников, ныне РООИ «Общество без барьеров», созданной в начале 2000-х гг.) начали самостоятельно создавать доступную среду для инвалидов. Так, проект «Ничего для нас без нашего участия» был направлен на организацию минимальных условий доступности зданий и сооружений социального назначения. На данный момент реализовано более 20 проектов, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Итогом является доступность для инвалидов более 80 объектов социальной инфраструктуры. Также Бурятия входит в число субъектов, которые первые разработали и начали реализовывать основные документы в исследуемой области (например, федеральную целевую программу «Доступная среда» в 2008 г.). В настоящее время принято и действует около 10 нормативно-правовых актов в области безбарьерной среды и инклюзивного образования.

Кроме того, в Бурятии сравнительно давно осуществляется внедрение инклюзии в республиканскую систему образования (с 2004 г.). В рамках общероссийского проекта «Международная сеть молодых инвалидов - за доступное образование» реализуется региональный проект «Развитие инклюзивных школ в Республике Бурятия». Инициатором и координатором выступает РООИ «Общество без барьеров» (Украинцева, 2014). Изначально проект осуществлялся на базе двух средних общеобразовательных школ (СОШ) Улан-Удэ № 4 и 65.

На текущий момент, согласно новым федеральным государственным образовательным стандартам, принятым в 2016 г., каждая школа в Бурятии формально считается инклюзивной и, соответственно, обязана принимать на обучение детей с инвалидностью, проживающих на закрепленной за данной школой территории. На практике не все массовые школы республики готовы к обучению таких детей. По данным глубинного интервью, проведенного нами в 2018-2022 гг., три семьи из шести столкнулись с отказом принять ребенка с особенностями развития в обычную школу по месту жительства. При этом две из четырех школ отвечают всем нормам безбарьерной среды, а дети, которых они не приняли, имеют трудности именно в передвижении. В обоих случаях со стороны администраций школ не было предпринято никаких действий для оказания поддержки семьям. Решение вынесли только на основании медицинских документов, с детьми бесед не проводилось.

В итоге, с одной стороны, Бурятия обладает большим опытом внедрения инклюзии, с другой - имеющиеся пространственно-средовые, финансовые, социальные барьеры не позволяют говорить о достижении стабильного прогресса в этой области.

Результаты исследования. Массовый опрос проведен в 2014-2015 гг., его выборка - целевая многоступенчатая. Опрошено 417 респондентов старшего подросткового возраста - учащихся 8-11-х классов. Генеральная совокупность составила 2 487 человек. Опрос осуществлен Составлено на основе следующих данных: Численность инвалидов (на 01.12.2022) // Федеральный реестр инвалидов : федеральная государственной информационная система. на базе общеобразовательных школ Бурятии, которые имели официальный статус инклюзивных: СОШ № 2 (город Кяхта), СОШ № 4, 13, 20 (город Улан-Удэ). Экспертный опрос среди 17 человек проведен в форме полуформализованного интервью в 2014-2018 гг. Экспертами выступили специалисты Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия и Комитета по образованию администрации Улан-Удэ (3 человека); представители общественных республиканских организаций инвалидов (4 человека); педагоги и психологи общеобразовательных инклюзивных школ (10 человек). Глубинное интервью семей детей с инвалидностью и самих детей, обучающихся в общеобразовательных школах города, проведено в 2018-2022 гг. Всего опрошены члены шести семей.

Исследование базировалось на анализе двух основных аспектов процесса внедрения инклюзивного образования в общеобразовательные школы республики: отношения респондентов к людям с инвалидностью и отношения к инклюзивному образованию. Эти аспекты были рассмотрены через призму различных социально-демографических параметров (пол и возраст опрошенных, состав семьи). В процессе анализа данных выявлен такой важный фактор, как информированность детей о людях с инвалидностью и инклюзивном образовании.

Влияние возраста респондентов на отношение к людям с ограниченными возможностями и инклюзивному образованию. Возрастной интервал респондентов составил от 13 до 17 лет. Сравнение проводилось между двумя группами респондентов - 13 и 17 лет, так как именно эти возрастные характеристики представляют нижнюю и верхнюю границы исследования и численно совпадают (13 лет - 48 человек, 17 лет - 42 человека). В начале исследования выдвинуто предположение, что чем старше возраст респондента, тем доброжелательнее он будет относиться к людям с особенностями развития, правильно понимать цели и задачи инклюзивного образования, предлагать развернутые ответы на открытые вопросы анкеты. Однако в ходе интерпретации данных не было выявлено значимых различий между ответами представителей групп. Так, в плане осведомленности о проблемах и нуждах людей с ограниченными возможностями здоровья опрошенные обеих групп находятся примерно на одном уровне: трудности в описании проблем, с которыми сталкиваются дети с инвалидностью, испытали 48 % младших подростков и 45 % старших. При этом существенная доля респондентов (по 97 % в обеих группах) видят необходимость в принятии мер по улучшению жизни детей-инвалидов.