Управление научно-техническим прогрессом стало одним из приоритетных направлений научных исследований в СССР. На эту тему публиковались десятки книг и тысячи статей. Основное внимание в них уделялось двум группам проблем: 1) прогнозированию и планированию НТП; 2) исследованию и разработкам. Вопросы же распространения нововведений и широкого использования новых технологий, продуктов и услуг конечными их потребителями оставались на втором плане. Соответственно, в центре внимания были проблемы макроуровня, а процессы микроуровня рассматривались как внедренческие.

Многие советские ученые, в том числе социологи, все лучше понимали, что дело не только в макропрограммах, но и в социально-экономических и организационных отношениях, которые определяют поведение людей в структурах микроэкономики. Все острее осознавалась необходимость переместить центр внимания с НТП в масштабе страны на первичный уровень технических и организационных нововведений, рождающихся в деловых организациях, и помогать успешному их осуществлению.

В ходе исследований, реализованных в рамках проекта «Нововведения в организациях» (Лапин, 2008), был выявлен ряд острых и во многом новых для советских специалистов проблем технических и организационных инноваций. Указанные проблемы были подразделены на две группы — обусловливающие и результирующие. В ряду обусловливающих проблем были выделены:

• недостаточная заинтересованность участников нововведений в конечных, а подчас и в промежуточных результатах инновационного процесса;

• рассогласование интересов между лицами, организациями и ведомствами по горизонтали и вертикали;

• слабая обратная связь последующих стадий инновационного процесса с предшествующими (слабое влияние производителей новшества на разработчиков, а потребителей — на производителей);

• малая управляемость инновационным процессом как целым, т.е. всеми стадиями жизненного цикла каждого конкретного нововведения, отсутствие адекватных структур управления такими процессами.

К результирующим проблемам были отнесены:

• с одной стороны, растянутость инновационных процессов до 12 лет и более, особенно их заключительных стадий (широкое распространение и массовое использование), а с другой — во многих случаях затухание нововведений уже на ранних стадиях;

• низкий удельный вес радикальных нововведений, особенно в технологии производственных процессов;

• низкая экономическая эффективность многих нововведений, появление нежелательных социальных и экологических последствий (в одних случаях от реализации, а в других — от нереализации новшеств).

1.2.3. Развитие инноватики в Российской Федерации

Недостаточное развитие наукоемких отраслей промышленности и чрезмерная зависимость от зарубежных технологий явились главными причинами слабого инновационного развития Российской Федерации в 2000-х годах. Как справедливо отмечается в «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 года № 1), «..основная системная проблема заключается в том, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии; при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора».

В указанной Стратегии отмечается, что в переходный период развития российской экономики (начиная с 1991 года) в рамках целого ряда правительственных решений и программ предпринимались различные попытки формирования государственной политики по поддержке и развитию российской науки, а также формированию адекватных вызовам глобализации институциональной среды и организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности в данной сфере. К сожалению, к настоящему времени тенденции технологического отставания значительной части перерабатывающих отраслей российской экономики до сих пор не преодолены. Интеллектуальный потенциал общества задействован в решении ключевых задач развития страны недостаточно эффективно.

В результате для инновационной сферы России до сих пор характерны:

1) низкая инновационная активность значительной части предприятий реального сектора экономики;

2) дисбаланс в развитии и отсутствие экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры и, как следствие, неэффективность механизмов трансфера знаний и новых технологий на внутренний и мировой рынки;

3) низкая капитализация научных результатов и, как следствие, недостаточная привлекательность научных организаций и инновационно-активных предприятий как объекта инвестиций и кредитования;

4) неразвитость экономических и правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

Основными задачами, решаемыми развитием инноватики в России, являются:

1. создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке;

2. создание эффективной инновационной системы, обеспечивающей взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным предпринимательским сектором и встроенной в глобальную инновационную систему;

3. технологическая модернизация экономики на основе передовых технологий;

4. создание и расширение "технологических коридоров", обеспечивающих конкурентоспособность отдельных секторов российской экономики на основе передовых технологий отечественной разработки.

1.2.4. Законодательная и нормативно-методическая база инноватики в Российской Федерации

В России в соответствии с Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации» начался новый этап развития НИС, в рамках которого субъекты НОК, промышленные и иные организации, непосредственно осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность и использующие результаты такой деятельности, органы государственной власти и находящиеся в их распоряжении инструменты должны обеспечивать целостность и единство научно-технологического развития страны, ориентированного на обеспечение независимости и конкуренто-способности России за счет создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации, что будет способствовать достижению лидерства Российской Федерации по избранным направлениям научно-технологического развития в рамках как традиционных, так и новых рынков технологий, продуктов и услуг и эффективному функционированию национальной инновационной системы.

Виды результатов интеллектуальной деятельности (рид) и способы их охраны.

Результатами интеллектуальной деятельности (РИД) и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), согласно IV части ГК являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

В IV части ГК введен термин интеллектуальные права, под которыми понимаются права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Они включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а также личные неимущественные права (право авторства, право автора на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование произведения) и иные права (право на вознаграждение, право на отзыв, право следования, право доступа к произведениям и другие).

Важно отметить, что интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результаты интеллектуальной деятельности. Другими словами, переход права собственности на инновационный продукт не влечет перехода или предоставления интеллектуальных прав па инновацию, т.е. результат интеллектуальной деятельности, воплощенный в этом продукте.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. Доходы от совместного использования инновации как результата интеллектуальной деятельности распределяются между всеми правообладателями поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Исключительное право на результат интеллектуальной, деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежат соавторам совместно. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Авторство и имя автора охраняются бессрочно.

Интеллектуальная собственность, объектами которой могут выступать результаты инновационной деятельности, может быть промышленной собственностью, конфиденциальной информацией и авторским правом.

К промышленной собственности относятся такие объекты интеллектуальной собственности, регистрируемые государством и используемые в производстве, как изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также средства индивидуализации организаций и производимой ими продукции – товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования. Данные объекты отличаются от объектов авторского права необходимостью их государственной регистрации для признания и охраны исключительного права на РИД. В случае отсутствия регистрации правовая защита объектов патентного права не может осуществляться, и они остаются незащищенными.

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы близки по существу, а также по процедуре подготовки заявок на их правовую охрану и технологии прохождения экспертизы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент – Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Изобретение - техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств)

Объектами изобретения могут быть:

• устройство (деталь, узел или их взаимосвязанная совокупность);

• способ (операция или совокупность взаимосвязанных операций, действий над материальными объектами и с помощью материальных объектов);

• вещество (искусственно созданная совокупность взаимосвязанных ингредиентов);

• штамм (наследственно однородные культуры микроорганизмов);

• культуры клеток растений и животных;

• применение перечисленных объектов по новому назначению (это означает, что какой-то из этих объектов предложено использовать с такой целью, для которой он ранее не использовался).

Правовая охрана изобретения осуществляется с помощью патента – документа, удостоверяющего авторство изобретения и предоставляющего его владельцу исключительное (монопольное) право на использование изобретения в течение 20 лет с даты приоритета, т.е. той даты, которая служит основанием для установления первенства заявителя в отношении объекта промышленной собственности (приоритет, как правило, устанавливается по дате подачи первой правильно оформленной заявки).

Обладание патентом означает, что никто не имеет права использовать данную интеллектуальную собственность (изобретение) без согласия владельца патента, а согласие может даваться путем выдачи лицензии.

Авторское и патентное право (объекты прав и способы оформления).

Объекты авторского права:

Оформление авторских прав в рф осуществляется:

• Регистрация в патентном бюро. При обращении в бюро заключите договор о неразглашении, чтобы вся предоставленная информация оставалась конфиденциальной.

• путем обнародования экземпляров произведения с указанием авторства.

• путем депонирования (размещение документа с целью предоставления к нему свободного доступа на некоммерческой основе) в организациях, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Самая известная из таких организации – Российское авторское общество (РАО). 

• Регистрация прав у нотариуса осуществляется уполномоченным лицом с государственной лицензией на руках. Предъявляемый к регистрации документ должен быть заверен подписью автора 

Объекты патентных прав:

Объектами патентных прав являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным настоящим Кодексом требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере дизайна, отвечающие установленным настоящим Кодексом требованиям к промышленным образцам.

Оформление патентных прав состоит из этапов:

1. составление и подача в Роспатент заявки на выдачу патента. Заявка подается автором, работодателем или их правопреемниками в Патентное ведомство (Федеральный институт промышленной собственности)

2. Рассмотрение заявки Роспатентом. Сначала проводится формальная экспертиза, где заявка проверяется на соблюдение требования единства, наличие необходимых документов и соответствие предъявляемым к ним требованиям.

3. Выдача патента. Роспатент вносит сведения об изобретении, полезной модели или промышленном образце в Гос. реестр изобретений РФ, Гос. реестр полезных моделей РФ или Гос. реестр промышленных образцов РФ и выдает патент.

Состав заявки на изобретение/полезную модель:

1. заявление о выдаче патента с указанием автора изобретения/полезной модели и лица, на имя которого испрашивается патент, а также места жительства или места нахождения каждого из них;

2. описание изобретения/полезной модели, раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления;

3. формулу изобретения/полезной модели, выражающую его сущность и полностью основанную на его описании;

4. чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения/полезной модели;

5. реферат

6. документ об уплате патентной пошлины

Дата подачи заявки – дата ее поступления в Роспатент, если не все документы сразу представляются, то дата подачи последнего.

Заявка на промышленный образец должна содержать:

1. заявление о выдаче патента с указанием автора промышленного образца и лица, на имя которого испрашивается патент, а также места жительства или места нахождения каждого из них;

2. комплект изображений изделия, дающих полное детальное представление о внешнем виде изделия;

3. чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;

4. описание промышленного образца;

5. перечень существенных признаков промышленного образца

Оформление патентных прав на секретные изобретения.

Заявки на выдачу патента на секретные изобретения с повышенной степенью секретности («совершенно секретно», «особой важности» ), а также изобретения, относящиеся к средствам вооружения, военной техники, методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, подаются в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством РФ органы исполнительной власти. Иные заявки на секретные изобретения направляются в Патентное ведомство РФ и рассматриваются им с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.