Материал: Ответы ГОСы

В России есть немало достаточно успешных примеров создания и развития технополисов (наукоградов). Среди них – Пущино, Дубна, Обнинск, Королев, Реутов, Петергоф и др.

Инновационный центр Сколково

Инновационный центр Сколково – совокупность инфраструктуры, расположенной на территории инновационного центра и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации инновационных проектов, в т.ч. путем использования этой инфраструктуры. Это земля с расположенными на ней зданиями, строениями, сооружениями, объектами коммунальной инфраструктуры, в т.ч. жилые помещения.

Участники проекта – юридические лица, созданные исключительно для осуществления исследовательской деятельности (исследования, разработки и коммерциализация их результатов по выделенным направлениям кластеров). Участником проекта становятся максимум на 10 лет. Участниками проекта могут быть стартапы с максимальным периодом коммерциализации 5 лет и центры прикладных исследований – 10 лет. Чтобы стать участником, надо подать заявку.

Условия для соискателей: проект должен соответствовать приоритетным направлениям центра, обладать перспективой коммерциализации на международном уровне, иметь преимущества перед мировыми аналогами, в команде проекта должен быть специалист с международным опытом в области исследований и разработок с коммерциализацией результатов (ФЗ-244 от 28.09.2010).

В состав Сколково входят:

• Фонд Сколково – управляющая компания, занимающаяся реализацией проекта по созданию инновационного центра;

• Технопарк;

• Университет (Сколковский институт науки и технологий, Открытый университет Сколково);

• Кластеры (Биомедицина, Энергоэффективность и энергосбережение, Космос, Ядерные технологии, Стратегические компьютерные технологии);

• Центр интеллектуальной собственности.

Консалтинговая инновационная инфраструктура: центры трансфера технологий; информационно-технологические системы.

Государственные источники финансирования (бюджетные): формы предоставления финансирования, специализированные фонды поддержки инноваций.

Государственные источники финансирования чаще всего привлекаются на посевной стадии развития компании и на этапе стартап, когда еще велико значение разработки и тестирования инновационного продукта. На этих стадиях вероятность привлечения средств бизнес-ангелов и венчурных фондов довольно низкая и к тому же нежелательна вследствие большой доли компании, которую они потребуют в обмен на свои инвестиции. А государственные источники как раз финансируют проведение НИР и НИОКР.

Принципами предоставления финансовой государственной поддержки являются: получение средств на конкурсной основе, транспарентность (прозрачность, честность) расходов и достигнутых результатов, адресность финансирования. Реализуются названные принципы за счет:

1. организации научно-технической экспертизы при отборе инновационных проектов. Для этого разрабатывается система критериев оценки, и приглашаются высококлассные специалисты ученые в качестве экспертов.

2. развития программно-ориентированного подхода к государственному регулированию инновационной деятельности в РФ. В настоящее время структура государственных программ по развитию инновационной деятельности включает федеральные комплексные, ведомственные (здравоохранение, культура и т.д.) и отраслевые (например, отраслевая ФЦП «Развитие перспективных источников энергии и средств энергоснабжения») целевые программы, городские целевые программы, а также программы специализированных фондов (РФФИ, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в НТС, Фонд развития промышленности).

Федеральные целевые программы охватывают 9 направлений:

1. Развитие высоких технологий

2. Транспортная инфраструктура

3. Развитие села

4. Социальная инфраструктура

5. Безопасность

6. Развитие регионов

7. Развитие государственных институтов

8. Жилье

9. Развитие Дальнего Востока

Государственная поддержка эффективных инновационных проектов предусматривает такие формы участия государства в финансировании (как правило, на конкурсной основе), как централизованные инвестиционные кредиты на возвратной основе; закрепление в государственной собственности части акций компании, осуществляющих инновационную деятельность; государственные гарантии по инвестиционным кредитам, предоставляемым российскими и зарубежными кредитно-финансовыми учреждениями субъектам инновационной деятельности (Инновационный менеджмент, 2009), гранты (безвозвратные средства, выделяемые для достижения конкретных целей в согласованные сроки), субсидии, проектное финансирование (привлечение заемных средств под проект путем создания специальной проектной компании).

Федеральные целевые программы реализуются Министерством образования и науки РФ

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы, а также соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий для юридических лиц на выполнение исследовательских проектов. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной основе. На сайте программы размещается информация о проводимых конкурсах, вся необходимая по ним документация, о формировании тем, об осуществленных контрактах.

2. Городские целевые программы. Пример – подпрограмма «Москва – инновационная столица России» государственной программы г. Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2018 годы».

Также существуют программы субсидирования малых и средних инновационных предприятий:

• в 2014 г. были субсидии начинающим предпринимателям (организации до 2-х лет, до 500 тыс. руб., можно использовать на приобретение основных средств, организацию и оснащение рабочих мест, аренду офисов, приобретение лицензионного ПО, приобретение сырья и материалов). Условие выдачи субсидий – наличие собственных 50% средств от запрашиваемых и выплата не менее 50% потом в виде налогов в бюджет города Москвы.

• Субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией или расширением производства продукции на основе внедрения и промышленного освоения результатов научно-технической деятельности (50%, не более 20 млн. руб.).

• Субсидии на возмещение 60% затрат на создание центров молодежного инновационного творчества.

• Субсидии на возмещение лизинговых платежей

• В 2015 году предоставлялись субсидии на возмещение процентов по кредитам;

• возмещение затрат на участие в выставочных мероприятиях;

• Льготы по аренде помещений (3,5 тыс.руб./м²)

Для молодых ученых присуждаются ежегодные премии правительства Москвы (в 2015 г. – 1 млн. руб.)

3. Российский Научный Фонд (РНФ) - создан Федеральным законом Российской Федерации от 02 ноября 2013 г. N 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

РНФ проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих:

1) проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований по инициативе научных коллективов, отдельных научных и научно-педагогических работников, в том числе молодых ученых, а также научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

2) развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях укрепления кадрового потенциала науки, проведения научных исследований и разработок мирового уровня, создания наукоемкой продукции;

3) создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр, соответствующих мировому уровню, развитие экспериментальной базы для проведения научных исследований;

4) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества.

4. Российский Фонд Фундаментальных Исследований - самоуправляемая государственная организация, созданная в 1992 г. для поддержки научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки на конкурсной основе. Фонд поддерживает группу ученых, выполняющих одобренный экспертами фонда проект, предоставляя средства на безвозвратной некоммерческой основе, с условием, что результаты исследований будут обязательно опубликованы.

5. Фонд развития промышленности – основан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд создан в 2014 году по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путём преобразования Российского фонда технологического развития. Фонд развития промышленности предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

6. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - государственная некоммерческая организация, образованная в 1994 г., один из трех государственных научных фондов.

7) Фонд Сколково. Предоставляются гранты на реализацию проектов, соответствующих инновационным приоритетам (ИТ, энергоэффективные технологии, ядерные технологии, биомедицинские технологии (добавили направление биотехнологии в сельском хозяйстве и промышленности), космические технологии и телекоммуникации) и сфокусированным на разработке конкретного продукта для определенного рынка.

Внебюджетное финансирование (личные сбережения, банковские программы, призовые фонды конкурсов инновационных проектов, «бизнес-ангелы», венчурные фонды).

Основные источниками финансирования инновационной деятельности из внебюджетных средств – это:

• личные сбережения и потребительские кредиты;

• средства ВУЗов, бизнес-инкубаторов;

• призовые фонды конкурсов инновационных проектов;

• «бизнес-ангелы»;

• венчурные компании (фонды).

На разных стадиях развития инновационной компании доступны различные финансовые ресурсы (рис. 4).

Рис. 4. Источники финансовых ресурсов инновационной компании

Малые инновационные компании предлагают новый продукт, не имеющий прямых аналогов на рынке или качественно отличающийся от уже существующих. В связи с этим они характеризуются высоким риском неудачи. Высокий риск неудачи связан прежде всего с невозможностью построения точных прогнозов деятельности компании, поскольку в момент ее создания неясно, насколько будет востребован предлагаемый инновационный продукт. Такой уровень неопределенности делает многие источники финансирования (такие, как банковский кредит и большинство других долговых инструментов) слишком дорогостоящими или недоступными.

Личные сбережения (3 F – founders, family, friends). В США и Великобритании на личные сбережения основателям высокотехнологичных компаний нередко удается осуществить этап создания и частично даже стартовый этап. По разным оценкам, это происходит в 60—70% процентах случаев. Выбор именно этого источника финансирования не случаен, поскольку на этапе создания компании незначительное число инвесторов согласится предоставить требуемые финансовые ресурсы, и их стоимость будет являться чрезвычайно высокой для начинающего предпринимателя. Небольшой объем доступных таким образом средств не позволяет использовать данный источник финансирования на следующих этапах развития компании.

Финансирование за счет потребительского кредита (Мальцева, 2015). Одним из наиболее распространенных вариантов самостоятельного финансирования стартапа является получение потребительского кредита. Получить его возможно, если автор стартапа (либо член его семьи) работает на постоянном месте работы, а сумма необходимых инвестиций не превышает 300-500 тыс. руб. В большинстве случаев для этого не потребуется залога и поручителей. Расчет суммы кредита будет вестись, исходя из заработной платы, и риски нового бизнеса учитываться не будут. Необходимости подтверждать целевое использование кредита нет.

К недостаткам такого способа финансирования следует отнести сложность совмещения занятий бизнесом и постоянной работы, небольшие суммы кредитов, предоставляемые при невысокой заработной плате, высокие проценты и комиссии по кредитам без обеспечения. Если вследствие занятий бизнесом предпринимателю приходится оставить основную работу, он должен проинформировать об этом банк.

Для привлечения более крупных сумм по кредиту на потребительские цели (во многих банках – до 1 млн. руб.), как правило, требуются залоги и поручительства. При этом банк может рассмотреть не только доход от основного места работы, но и от бизнеса. Как правило, за счет кредитования можно получить не более 50-80% от общей стоимости проекта.

Средства ВУЗов, ресурсы бизнес-инкубаторов представляют интерес для малых инновационных предприятий на ранних стадиях развития. Spin-off - компании, получившиеся путем отпочковывания от университета, исследовательского института, конструкторского бюро и т.п., в основе бизнеса которых лежат исследования или разработки сделанные в «материнской» компании. Можно использовать материальную базу ВУЗа, при этом сотрудничество взаимовыгодное, т.к. и ВУЗ получает дополнительную прибыль (через центры трансфера технологий и бизнес-инкубаторы).

В бизнес-инкубаторах предприниматели имеют возможность получать не только небольшой объем финансовых ресурсов, требуемых для развития бизнеса, но и консультационную и иную поддержку. Как правило, создателем подобных инкубаторов выступает государство, поскольку они являются эффективным способом стимулирования инновационной активности. Однако существует целый ряд инкубаторов, финансируемых частным капиталом.

Призовые фонды конкурсов инновационных проектов. Примером таких конкурсов являются «Конкурс русских инноваций», проводимый ежегодно журналом Эксперт (http://www.inno.ru), «Бизнес инновационных технологий» (http://www.bit-konkurs.ru) и т.д. Плюсами участия в конкурсах являются:

• возможность чему-то научиться и «засветиться» перед инвесторами в рамках конкурса;

• больше шансов получить какой-либо заказ, нежели чем у такого же рода проектов, не принимавших участия в конкурсе;

• образовательные программы для всех участников конкурсов и мероприятия по team building, позволяющие начинающим предпринимателям находить полезных членов команды.

Все вышеперечисленные источники финансирования не могут полностью обеспечить потребности динамично растущей компании. В связи с высоким риском инновационных компаний на рынок приходят инвесторы, которые готовы принимать на себя этот больший риск, ожидая при этом соответствующей доходности, на их характеристике подробнее остановимся в следующем разделе.

Венчурное инвестирование привлекается на ранних стадиях жизненного цикла инновационного проекта, как правило, сроком на 5-7 лет, является по сути беззалоговой формой долгосрочного кредита при отсутствии гарантий на возврат. В качестве инвесторов могут выступать физические лица, банки, венчурные фонды. Инвестиции могут поступать в акционерный (уставной капитал) хозяйственных обществ в обмен на долю или пакет акций или предоставляться в форме инвестиционного кредита. В этом случае инициатор проекта готов предоставить стратегическому инвестору не менее 30% акций или блокирующий пакет акций. Размер финансирования может быть различным.

Преимуществами венчурного финансирования для инициатора проекта являются: Отсутствие необходимости в предоставлении залога; Возможность привлечения венчурного инвестора как стратегического партнера; Возможность разделения риска проекта с венчурным инвестором.

Наиболее активными игроками на этом рынке являются «бизнес-ангелы» и венчурные компании (фонды).

«Бизнес-ангел» — это частный инвестор – физическое или юридическое лицо, обладающий значительным личным состоянием и готовый вкладывать его в новые, интересные с его точки зрения проекты самых ранних стадий развития - «посевной» (seed) и начальной (start-up), в обмен на часть акций компании / долю компании. Финансирование предоставляется на длительный (3-7 лет) срок, без залогов и гарантий.

Успех бизнес-ангельского инвестирования во многом достигается за счет формирования благоприятных деловых и дружеских отношений между инвесторами, изобретателями и менеджерами компании, их совместной работы единой командой. Бизнес-ангелы вносят в компании не только деньги, но также опыт, знания, деловые связи. Снижение рисков таких вложений обеспечивается за счет инвестирования одновременно в несколько компаний, тщательной проверки и отбора проектов), участия в управлении бизнесом.

У «бизнес-ангелов» есть существенные преимущества перед институциональными инвесторами. Во-первых, они готовы принимать на себя большие риски, присущие малым инновационным компаниям, поскольку в основном «бизнес-ангелы» полагаются на собственные знания в области предпринимательства. Во-вторых, процесс принятия инвестиционных решений значительно проще, чем в венчурных фондах. «Бизнес-ангел» в одиночку или совместно со своими коллегами может оперативно принять решение об инвестициях в конкретную компанию. В-третьих, прибыль не изымается из компании, а реинвестируется, что способствует более быстрому росту компании.

Однако есть и существенные недостатки – из-за больших рисков инвестирования в малую компанию «бизнес-ангелы» могут потребовать значительную долю участия в капитале компании. В связи с этим у предпринимателя существует угроза потери контроля над собственной компанией. Вторым недостатком является незначительный объем средств, которые готов вложить «бизнес-ангел». В связи с тем что «бизнес-ангелы» вкладывают собственный капитал, они не склонны рисковать большим объемом средств для одной компании.

Венчурные фонды – это коммерческие финансовые организации, целью которых является аккумулирование финансовых средств, и инвестирование их в наиболее интересные инновационные проекты с целью получения прибыли.