исправность инженерно-технического оборудования и возможность приведения его в готовность в кратчайшие сроки;
надлежащее санитарное состояние ЗС.
После приемки ЗС в эксплуатацию приказом руководителя называется лицо, ответственное за содержание сооружения.
Для обслуживания сооружения организуются группы или звенья. Численность групп и звеньев:
150 чел. – 10 человек;
150-600 чел. – 20 человек;
600 и более – 35 человек.
После приемки ЗС разрабатывается и постоянно ведется эксплуатационная документация.
Требования к эксплуатации:
входы не должны загромождаться; двери ЗС должны быть открыты, ЗГД и ГД заменены на легкие;
над входом должна быть табличка с указанием ответственного лица, телефона, где хранятся ключи.
Использование в народно-хозяйственных целях
60 % площади ЗС должно быть свободно и убежище должно освобождаться за 12 часов.
Эксплуатация инженерно-технического оборудования (ИТО)
должно быть укомплектовано и работоспособно;
эксплуатировать можно только I режим воздухоснабжения;
фильтры в мирное время можно не устанавливать.
Эксплуатация систем водоснабжения и канализации
напорные емкости – смена воды через каждые 2-е суток; если система не прямоточная, бак должен быть сухим и чистым,
если в убежище имеется скважина, то она должна включаться 1 раз в месяц на 2-3 часа;
санузлы могут использоваться в мирное время, если в этом есть необходимость;
206
ДЭС, содержащаяся законсервированной - расконсервация при проверках и при переводе убежища в режим укрытия, расконсервированная ДЭС должна включаться 1 раз в неделю на 30 минут;
все агрегаты, устройства, элементы оборудования должны быть пронумерованы;
на гермоклапанах (ГК) указывается направление открытия и закрытия.
Расцветка оборудования
Белый – чистая вентиляция. Желтый – фильтровентиляция. Красный – регенерация. Зеленый – вода.
Коричневый – тепло. Черный – электрика.
Контроль за содержанием и эксплуатацией
ежегодные осмотры;
специальные осмотры;
при комплексных проверках – 1 раз в 3 года;
при смотрах-конкурсах – по решению начальника штаба ГО области;
при проверках органами гражданской обороны.
При разработке инженерно-технических мероприятий учитываются следующие требования:
1.Мероприятия по защите населения должны планироваться и осуществляться по всей территории страны во всех городах, сельских районах.
2.Защита населения должна планироваться и проводиться дифференцированно с учетом размещения производственных сил на территории страны политического, экономического, оборонного значения города, объекта.
3.Основы мероприятий по защите населения должны планироваться и осуществляться заблаговременно в мирное время по планам
207
экономического и социального развития республик, краев, областей, городов и объектов.
4. Все мероприятия по защите населения должны проводиться и планироваться в тесном взаимодействии с мероприятиями ГО и РСЧС.
2. Рассредоточение и эвакуация
Рассредоточение – это организованный вывоз (вывод) из городов и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, продолжающих работу в военное время. Эвакуация – вывоз и вывод из городов в загородную зону остального населения. В отличие от тех, кто подлежит рассредоточению, эвакуируемые постоянно проживают, работают и учатся в загородной зоне.
Что касается учебных заведений, то здесь возможны три варианта: первый – прекращают свою деятельность, второй – эвакуируются (их деятельность переносится в загородную зону), третий – продолжают работу на своих местах, но по сокращенным программам.
Загородная зона – это территория, расположенная вне города за пределами зон возможных разрушений в случае ядерных ударов противника. Каждому учебному заведению, предприятию назначается район или место размещения.
Благодаря эвакуации и рассредоточению количество населения в городах уменьшается в несколько раз, следовательно, и вероятные потери могут быть значительно уменьшены. Эвакуация населения из крупных городов предусматривается не только у нас, а и во многих других странах. В России огромные территории создают особо благоприятные условия для решения этой задачи.
Давайте вспомним начальный период Великой Отечественной войны. Заводы эвакуировались вместе с рабочими, служащими и их семьями. В течение июля-ноября 1941 г. в глубокий тыл перебазировались 1523 промышленных предприятия. Эвакуация проводилась на
1000-1500 км.
208
И в мирные дни приходится эвакуировать население из зон затопления, из районов схода снежных лавин и селевых потоков. В апрелемае 1986 г. была осуществлена эвакуация жителей из Чернобыля, Припяти и еще 300 населенных пунктов в 30-километровой зоне.
Пример:
При проведении эвакуации из г.Припяти наибольшую сложность представляла эвакуация граждан, так как она осуществлялась по усеченному варианту (без развертывания СЭП) и в крайне сжатые сроки. Поэтому основные усилия были направлены на обеспечение охраны общественного порядка при посадке граждан в автобусы, которые подавались непосредственно к каждому из 554 подъездов домов города, а ответственными за нее назначались участковые инспекторы. Это было связано с тем, что работники коммунального хозяйства и горисполком (эвакокомиссия ГО) к этому времени не развернули свои силы.
Следует отметить создание специальной группы из работников различных служб, которая в одну ночь (с 26 на 27 апреля) провела все необходимые расчеты, в том числе определила количество людей, проживающих в каждом подъезде всех 160 домов г. Припяти и, соответственно, необходимое количество транспорта и личного состава для проведения эвакуационных мероприятий.
Людей вывозили автотранспортом. Для этого было выделено 950 автобусов. От пешей эвакуации пришлось отказаться, так как движение по зараженной местности привело бы к переоблучению людей. Потребовалось 230 грузовых автомашин, чтобы вывезти скот и ценное имущество.
Маршруты движения выбирались с учетом радиационной обстановки. Автобусы подавали прямо к подъездам домов. Все шло вроде бы быстро и без суматохи. Однако население, с одной стороны, к эвакуации готово не было, а с другой — рассчитывало вскоре вернуться домой. Поэтому многие не взяли нужных вещей, а кое-кто оставил документы, паспорта, деньги, сберкнижки.
209
Руководство АЭС эвакуацией не занималось, все пустило на самотек, даже списков не составило.
Когда развезли людей по различным населенным пунктам, невозможно было установить, кто и где находится. Поэтому разыскать многих специалистов для организации работы на АЭС оказалось делом трудным.
Ответственность за вывоз рабочих и служащих, их семей в назначенные районы возлагается на начальников ГО, начальников штабов предприятий, учреждений, учебных заведений. При этом рассредоточение рабочих и служащих предприятий, продолжающих свою деятельность, осуществляется по производственному принципу, а населения, не занятого в производстве, – по территориальному принципу (по месту жительства).
Чтобы эвакуация прошла организованно, ее заблаговременно планируют местные исполкомы, при которых создаются эвакуационные комиссии, заранее определяются состав, места размещения и порядок работы сборных эвакуационных пунктов (СЭП), а в сельской местности, куда вывозится население, создаются эвакоприемные комиссии и приемные эвакуационные пункты (ПЭП).
СЭП предназначены для сбора, регистрации и организованной отправки населения. При вывозе людей железнодорожным и водным транспортом они размещаются вблизи станций, портов и на предприятиях, имеющих железнодорожные подъездные пути, морские, речные причалы.
На каждом предприятии, в учреждении, учебном заведении, домоуправлении (ДЭЗ, ДЗУ, ЖЭК) заблаговременно составляются эвакуационные списки, которые вместе с паспортами являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районах расселения.
Эвакуация может осуществляться всеми видами транспорта и пешим порядком. В условиях угрозы нападения противника особо важное значение приобретает быстрота рассредоточения и эвакуации населения.
210