Материал: part4

производства биотоплива в европейской части страны, так и для использования на пищевые цели в регионах Сибири и Дальнего Востока. Это стало возможным благодаря достижениям селекции в области выведения новых сортов с низким содержанием эруковой кислоты и глюкозинолатов. Однако его посевы, как подчеркивает директор ВНИПТИР В.В. Карпачев (2009), до последнего времени не превышают 0,3 % от всей площади сельскохозяйственных культур [3]. Общая посевная площадь под рапс в России в 2008 г. составила 680 тыс. га, что на 22 тыс. га больше, чем в 2007 г. Валовые сборы маслосемян составили 752 тыс. т, на 122 тыс. т больше чем 2007 г [4]. Но, несмотря на приведенные данные, отметим, что производство маслосемян рапса в России увеличивается медленными темпами

(табл. 1).

Если в мире объем производства рапсового масла составляет 15 % от совокупного мирового производства растительного масла, а на долю рапсового шрота (жмыха) приходится 12 % производства протеиносодержащих кормов, то в нашей стране в структуре посевных площадей под масличными культурами и в валовом производстве масличного сырья на долю этой культуры до 2005 г. приходилось не более 3-4 % (117-251 тыс. га и 112-303 тыс. т соответственно [5].

Как видно из таблицы 2 даже в странах, где рапс возделывается успешно, урожайность культуры сильно варьируется по годам. Однако во многих странах она стабильно повышается в отличие Российской Федерации.

Причины столь невысоких, как в производстве рапса, так и в целом по сельскому хозяйству страны показателей – это экономические, технические, технологические, информационно-консультативные и иные проблемы [7].

В системе ресурсных факторов, определяющих уровень и эффективность производства ярового рапса, ведущая роль принадлежит высококачественным семенам новых сортов. Селекция и семеноводства традиционно являются наиболее доступными средствами интенсификации сельскохозяйственного производства. Их роль особенно возрастает в условиях экономического кризиса, так как другие факторы повышения эффективности зачастую используются ограниченно из-за своей высокой стоимости [8].

Расширение посевов ярового рапса на маслосемена требует системной организации производства семенного материала для обеспечения товаропроизводителей высококачественными семенами. Семеноводства ярового рапса, существенно отличается от зерновых и масличных культур других семейств. Как факультативное растение, одна треть растений ярового рапса опыляются насекомыми (пчелами). В результате происходит перекрестное опыление не только между культурными растениями, но и дикими сородичами – сорняками из семейства капустовых или падалицей, растущей на обочине дорог, краев полей, имеющей низкую репродукцию и содержащие значительное количество эруковой кислоты, глюкозинолатов и других вредных веществ, весьма не желательных в маслосеменах. В связи с этим не следует размещать семенные посевы ярового рапса рядом с товарными. Пространственная изоляция не всегда гарантирует получение семенного материала с высоким качеством. Поэтому в регионах необходимо организовать промышленное семеноводство районированных сортов этой культуры. Например, в хозяйствах Кемеровской области яровой рапс на маслосемена возделывается сортами из разных регионов: из Липецка (ВНИПТИР), Алтая (АНИИЗС) и Новосибирска (СибНИИ кормов). Липецкие и алтайские сорта превосходят по урожайности новосибирские, но не ежегодно, а в свою очередь, новосибирские сорта всегда обеспечивают гарантированные урожаи [9]. В годы ранней осени новосибирские сорта обеспечивают гарантированные урожаи. В 2008 году посевы липецких и алтайских сортов не созрели, тем самым запланированные урожаи маслосемян ярового рапса в области не были получены. Аналогичная ситуация повторялась в 2010 году.

Основной задачей современного семеноводства ярового рапса является быстрая и возможно полная реализация достижений селекции, потенциала новых сортов. Однако в последние годы в производстве все большее внимание уделяется сортам зарубежной селекции. Они целенаправленно сильно рекламируются посредническими поставщиками, или дилерами, часто без научных исследований в местных условиях. В результате отечественные сорта зачастую остаются не востребованными. Бесспорно, некоторые импортные сорта сельскохозяйственных культур, в том числе и ярового рапса, действительно могут давать высокие урожаи, как это было в свое время в 1970-х с сортом овса Астор шведской селекции в районах Урала и Поволжья. Урожайность зерна овса данного сорта достигала до 48 ц/га, что значительно больше, чем там, где он был выведен. Первичное семеноводство данного сорта овса со временем была прекращена из-за проблем доставки оригинальных семян от оригинаторов. В итоге сорт был снять с производства. Чтобы не повторить подобное, считаем необходимым ориентироваться на производство отечественных сортов ярового рапса.

13

Для определения норм потребности в семенном материале ярового рапса мы предлагаем расчетную формулу с учетом страхового фонда, в зависимости от

Сф – страховой фонд: 25% для товарной продукции, 30% семян элиты, 100% семян суперэлиты.

Для производства семенного материала ярового рапса требуется узкая специализация хозяйств. Так в ООО ХК «Тетра-Инвест» в Республике Татарстан компания поставляет собственные семена хозяйствам – производителям маслосемян ярового рапса [10]. В настоящее время данная компания поставляет семена ярового рапса сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Башкортостан, в частности хозяйствам Илишевского, Чекмагушевского, Дюртюлинского и других районов по 4-5 кратной стоимости товарных маслосемян ярового рапса. То есть, при приобретении семян в количестве 1 т, хозяйство должен рассчитываться 4-5 т маслосемян рапса в зачетной массе из выращенного урожая, без учета транспортных расходов.

Как показали исследования, при организации промышленного семеноводства в регионах страны по предложенной нами методике, хозяйства получают возможность возделывать районированные сорта семенами собственного производства, адаптированными к почвенно-климатическим условиям, и быть не зависимыми от сторонних поставщиков. По нашим расчетам, себестоимость произведенных в регионах семян ярового рапса составит около 1/3 от стоимости семенного материала, поступающего от посторонних поставщиков.

Следовательно, в современных экономических условиях, т.е. при недостатке денежно-материальных средств у товаропроизводителей, организация собственного семеноводства на промышленной основе в регионах становится одним из основных факторов интенсификации производства маслосемян рапса.

Библиографический список

1.Маркс К. Экономическая рукопись 1861-1863 годов / К.Маркс // Соч. т.47. – С.498.

2.Жученко А.А. Адаптивное растениеводство (эколого-генетические основы). Теория и практика: в 3-х т. / А.А. Жученко. – М.: Агрорус, 2009. – Т.2. – 1104 с.

3.Карпачев В.В. Научное обеспечение производства рапса в России / В.В. Карпачев //

Земледелие. – 2009. – № 2. – С. 8 -10.

4.Манелля А.И. Сельское хозяйство России в 2008 году / А.И. Манелля // Экономика

сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2009. – № 5. – С. 18 – 23.

5. Лукомец В.М. Перспективы и стимулирование производства рапса в Российской Федерации / В.М. Лукомец // Земледелие. – 2009. – № 2. – С. 5- 6.

6.Гаскаров Ф.Н. Совершенствование технологии возделывания ярового рапса на маслосемена в южной лесостепной зоне Республики Башкортостан / Ф.Н. Гаскаров: Дисс..на соиск. уч. степ. канд. с-х наук. – Уфа, 2009. – 228 с.

7.Савенко В.Г. Производство рапса, проблемы и пути решения / В.Г. Савенко // Инфор-

мационный бюллетень МСХ РФ. –2006. – №11-12. – С.77-80.

8.Нечаев В.И. Резервы увеличения производства зерна и повышение его эффективности: региональный аспект / В.И. Нечаев, А.П. Рыбалкин. – М.: АгриПресс, 2002. – 284 с.

9.Нурлыгаянов Р.Б. Возделывание ярового рапса в Кемеровской области / Р.Б. Нурлы-

гаянов, Р.Ф. Ахметгареев, В.М. Гусаков // Зерновое хозяйство. – 2007. – №6. – С.7-8.

10.Зарифов Я.Ш. Яровой рапс в Республике Татарстан / Я.Ш. Зарифов, Ф. З. Садретдинов

//Земледелие. – 2009. – № 2. – С. 12-14.

14

УДК 338.43 (470.40)

Н.С. Баширова, ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА»

РОЛЬИОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что сельское хозяйство всегда являлось дотационной отраслью и эффективность её деятельности во многом определяется степенью участия государства. Необходимость поддержки связана с тем, что сельское хозяйство в условиях рынка не может в силу своей специфики участвовать в межотраслевой конкуренции.

Необходимость государственного регулирования и поддержки устойчивого развития АПК России на современном этапе значительно выше, чем в развитых странах. Это обусловлено природно-климатическими, социальными, историческими и другими условиями.

Государство проводит прямую и косвенную поддержку АПК за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. К прямой поддержки относят: целевые программы, инвестиции, субвенции и субсидии, компенсации затрат, дотации. Льготные кредиты, налоги, гарантированные цены и тарифы, частичные страховые платежи составляют косвенную поддержку [1].

В условиях рыночной экономики аграрный сектор оказывается наиболее подверженным негативному влиянию различного рода факторов, что делает необходимым его государственное регулирование. Государственная поддержка агропромышленного комплекса является важным инструментом стабилизации воспроизводственного процесса. Однако ложное представление о рынке как саморегулирующейся системе привело к значительному сокращению размеров государственной поддержки сельского хозяйства.

При этом приоритетность поддержки объективно вытекает из исключительной значимости и незаменимости в жизнедеятельности человека и общества производимой сельским хозяйством продукции. В свою очередь, острый дефицит финансовых и материальных ресурсов в совокупности с низким уровнем технической оснащенности, слабой мотивацией труда, нарушением межотраслевых связей, социальной отсталостью сельских территорий обуславливают объективную необходимость всесторонней государственной поддержки отрасли. В связи с этим необходимо выделить наиболее приоритетные направления государственного регулирования в аграрном секторе. В первоочередном порядке требуется решить такие задачи: восстановить на должном уровне сельскохозяйственное производство и на этой основе уменьшить степень продовольственной зависимости страны от импортных поставок; создать организационно-экономические условия для обеспечения расширенного воспроизводства сельским товаропроизводителям[2].

Современный этап развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики предполагает усиление регулирующей роли государства. Объективная необходимость поддержки сельского хозяйства обусловлена рядом причин, главным из которых является медленная адаптация сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям хозяйствования, преодоление негативных тенденций в развитии отрасли, неразвитость ее инфраструктуры.

15

Министерством сельского хозяйства Пензенской области была создана долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 г. № 674-пП (с последующими изменениями), одной из главных целей которой является создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса. Данной программой предусмотрен ряд мероприятий, успешная реализация которых будет способствовать росту внедрений достижений научно-технического прогресса в отрасли, а именно:

-стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;

-создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;

-приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

-формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии.

В целом, объем государственной поддержки отрасли в рамках реализации Программы в 2009 году за счет средств бюджетов федерального и Пензенской области превысил 1,7 млрд. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области 0,5 млрд. рублей.

Государственная поддержка осуществляется преимущественно посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и регионального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственными производителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (соответственно две трети и одна треть ставки рефинансирования Центробанка РФ). В настоящее время субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам выплачиваются сельскохозяйственным товаропроизводителям согласно правилам, регламентированным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 1001. Так, в 2009 году субсидии по инвестиционным кредитам составили сумму 888 619 083 руб., в том числе из федерального бюджета

–640 101 095 руб. и из бюджета Пензенской области – 248 517 988 руб.

Одними из основных направлений государственной поддержки сельскохозяйственных организаций Пензенской области в настоящее время являются: компенсация части затрат на приобретение средств химизации, возмещение части процентной ставки по кредитам, субсидии в размере 2/3 ставки ЦБ РФ на уплату % ставки по инвестиц. кредитам на срок до 5 лет, субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных с/х работ., программа «Социальное развитие села до 2010 г.».

Таким образом, реализация программных мероприятий предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Пензенской области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов. Данные меры позволяют рассчитывать на технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности[3].

16