Гражданский кодекс Российской Федерации применяет понятие "заказчик" к узкому кругу сделок, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг:
● Договоры подряда, в т.ч. бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд (глава 37)
● Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (глава 38)
● Возмездное оказание услуг (глава 39)
Помимо этого, в параграфе 4 главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, понятие "заказчик" применяется к сделкам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Цели и задачи работы:
Установление границ земельных участков на местности, подготовка документов о межевании для проведения государственного кадастрового учета. Постановка земельных участков на кадастровый учет.
3. Порядок выполнения работ
Подрядчик приступает к работе на основе настоящего Технического задания.
Работы по установлению границ земельных участков с целью постановки земельных участков на государственный кадастровый учет должны включать в себя следующее:
- составление схемы местоположения земельного участка (проект границ) объекта землеустройства на кадастровом плане (при отсутствии ранее предоставленного права);
- межевание объекта землеустройства и формирование землеустроительного дела по межеванию;
- подготовка документов о межевании (Описание земельного участка) для постановки на государственный кадастровый учет;
- составление отчета о выполненных работах;
- обращение по доверенности заказчика в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка с заявкой о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
4. Требования к выполнению работ
При выполнении работ подрядчик руководствуется нормативно-правовыми документами, приведенными в первом разделе ТЗ.
Требования к составлению технического проекта. Технический проект межевания объекта землеустройства должен включать текстовую и графическую части. В текстовой части (пояснительной записке) отражаются основание и цель выполнения работ, сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы. В пояснительной записке обязательно должны быть представлены следующие разделы:
o технология выполнения работ с подробным изложением порядка и времени выполнения работ;
o методика оценки качества, объективно отражающая реальную точность достигнутых результатов.
Разбивочный чертеж должен быть составлен в удобном для работы масштабе с отображением границ объекта землеустройства, проектных элементов (межевые знаки, промежуточные точки), пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров земельных участков.
Технический проект межевания земельного участка должен быть утвержден Министерством имущественных и земельных отношений РБ.
Требования к составлению землеустроительной документации. Землеустроительное дело формируется в двух экземплярах, в следующей последовательности: титульный лист; оглавление; пояснительная записка; исходные документы, полученные на этапе подготовительных работ; материалы согласования проекта границ; ведомость вычисления площади объекта землеустройства; утвержденный проект границ объекта землеустройства; материалы межевания.
Землеустроительное дело формируется согласно п. 18 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г.
Требования к определению координат. Работы по координатному обеспечению границ земельного участка необходимо произвести в системе координат государственного кадастрового учета в соответствии с технологией изложенной в техническом проекте. Координаты межевых знаков и поворотных точек границ земельного участка должны быть определены согласно требованиям п. 15.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г.
Требования к закреплению, маркировке, составлению карточек закладки межевых знаков границ земельного участка. Закрепление поворотных точек границ объекта землеустройства производится согласно утвержденному техническому проекту.
Межевые знаки должны быть сданы на соблюдение за сохранностью непосредственно землепользователю отвечающему за содержание объекта.
5. Приемка работ
даче подлежат документы, разработанные в соответствии с требованиями настоящего Технического задания, в Министерство имущественных и земельных отношений:
o землеустроительное дело;
o описание земельного участка либо выписки из государственного кадастра недвижимости (формы В-1; В-2, В-3, В-4).
При приемке работ проверяется комплектность, качество оформления и соответствие сдаваемой продукции требованиям действующих нормативных правовых актов, а также настоящего технического задания.
.2.2 Пояснительная записка
Пояснительная записка содержит краткое описание проведенных землеустроительных работ, необходимое для проверки достоверности предоставленных материалов, полученных в результате проведения этих работ.
Пояснительная записка, как правило, содержит несколько разделов:
1) Общие сведения;
2) Исходные данные;
) Сведения о выполнении работ по землеустройству (описание местоположения границы объекта землеустройства) в части геодезических и картографических работ;
) Сведения о проведении и (или) результатах внутреннего контроля выполненных работ.
1) Общие сведения
В разделе указывается:
· наименование объекта землеустройства;
· местоположение объекта землеустройства;
· основания проведения землеустройства (реквизиты решения органов власти, договора о проведении землеустройства, судебного решения);
· основные требования к проведению работ в соответствии с техническим заданием на проведение работ;
· период проведения работ.
2) Исходные данные
В данном разделе указывают:
· систему координат (в которой ведется государственный кадастр недвижимости);
· исходные данные и материалы (например, информация о полученных пунктах опорной межевой сети), которые использовались при выполнении работ.
В соответствии с п. 2 "Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства" от 03.06.2011 № 267, в качестве исходных данных могут быть использованы:
· сведения ГКН;
· документация государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
· материалы территориального планирования;
· данные картографо-геодезического фонда.
Форма предоставления сведений государственного кадастра недвижимости указана в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При проведении землеустроительных работ, как правило, используются:) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН;
b) кадастровые выписки об объектах недвижимости;) кадастровый план территории.
В пояснительной записке отражается информация об использовании сведений государственного кадастра недвижимости при проведении работ, а также вид использованных сведений.
Если характерные точки границ объекта землеустройства совпадают с характерными точками границ некоего земельного участка, учтенного в ГКН, включение выписок из ГКН о соответствующем земельном участке в землеустроительное дело обязательно.
Сведения ГКН включаются в землеустроительное дело в бумажном или электронном виде (на машиночитаемом носителе, например, CD-R диск и др.).
В качестве исходных материалов при проведении работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства могут быть использованы следующие виды землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства:
o схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации;
o схемы землеустройства муниципальных образований;
o схемы использования и охраны земель;
o материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
o тематические карты и атласы состояния и использования земель;
o материалы межевания объектов землеустройства.
При использовании землеустроительной документации в пояснительной записке в виде связанного текста отражается информация о видах использованной документации, а также ее реквизиты (инвентарный номер и т. п.). Заверенные надлежащим образом выписки и выкопировки указанной документации включаются в состав землеустроительного дела, если они отсутствуют в государственном фонде данных.
Для получения документов государственного фонда данных заинтересованные лица представляют заявление о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
При проведении работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства могут быть использованы материалы территориального планирования субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Материалы территориального планирования предоставляются и в текстовом, и графическом виде.
Они могут содержать сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов различного значения, их основные характеристики, местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, границы населенных пунктов и др.
В случае использования материалов территориального планирования в пояснительной записке, так же в виде связанного текста отражается информация о видах использованной документации, а также ее реквизиты.
В качестве исходной геодезической основы используются геодезические пункты.
К геодезическим пунктам относятся:
ü пункты ГГС 1-4 классов;
ü триангуляции, полигонометрии;
ü пункты опорной геодезической сети различных разрядов;
ü специальные геодезические сети;
ü пункты спутниковой городской геодезической сети;
ü пункты спутниковой геодезической сети;
ü точки (пункты) планово-высотной съемочной геодезической сети (постоянного съемочного обоснования), фотограмметрического сгущения;
ü пункты опорной межевой сети.
Класс и разряд исходных геодезических пунктов выбирают в зависимости от нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства.
При этом необходимо иметь в виду, что для внесения в ГКН сведений об объекте землеустройства, местоположение характерных точек границ определяется в системе координат, используемой при ведении государственного кадастра недвижимости.
В данном разделе указывают:) организацию - фондодержателя, выдавшую геодезические и картографические материалы, использованные в работе;
b) сведения о пунктах геодезической сети использованных в качестве исходных с указанием их характеристик (оригинал выписки из каталога координат исходных пунктов геодезической сети или заверенная надлежащим образом ее копия включается в состав землеустроительного дела);) систему координат, использованную при определении координат характерных точек границ объектов землеустройства.
3) Сведения о выполнении работ по землеустройству (описание прохождения местоположения границы объекта землеустройства в части геодезических и картографических работ)
Данный раздел содержит информацию:
ü о методе и способе определения координат характерных точек;
ü использованных средствах измерений (приводятся наименование и марка приборов, заводской номер с приложением свидетельства о поверке прибора, действующее в период выполнения полевых работ).
Материалы геодезических и картографических работ являются основой для описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства.
Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения ГКН.
Координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в пределах которых расположены такие характерные точки границ объектов землеустройства.
Нормативная точность определения координат характерных точек объектов землеустройства указана в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Росземкадастром в 1996 году, и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, 2003 года.
Если характерная точка границ объекта землеустройства совпадает с характерной точкой границы учтенного в ГКН земельного участка, в качестве описания местоположения такой точки принимаются координаты характерной точки границы указанного земельного участка. Исключение составляют случаи, когда сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения.
Технические характеристики средств измерения должны соответствовать нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства.
В пояснительной записке указывают значение полученной точности определения координат характерных точек и ее соответствие (или не соответствие) требованиям нормативных документов.
При использовании картометрического метода необходимо учитывать точность используемых картографических материалов.
4) Сведения о проведении и (или) результатах контроля выполненных работ
В данном разделе приводят сведения:
· о проведении внутреннего контроля выполненных работ согласно положению о контроле качества, действующего в организации-исполнителе;
· о соответствии выполненных работ требованиям нормативных документов, а также требованиям к проведению работ (техническое задание на проведение работ).
При наличии отступлений от технического задания на проведение работ или требований нормативных документов приводятся причины и обоснование таких отступлений.
В конце пояснительной записки указывается Ф. И.О. и подпись лица ее подготовившего (исполнителя).
.2.3 Состав документов карты-плана землеустройства
Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.