ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ПРОНИКНОВЕНИЕМ ОРГАНИЗОВАННОГО КРИМИНАЛИТЕТА ВО ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ КАК НЕОБХОДИМЫЙ ЭЛЕМЕНТ ПАРИРОВАНИЯ УГРОЗ «ГИБРИДНОЙ ВОЙНЫ»
Тишкин Дмитрий Николаевич
заместитель начальника кафедры тактико-специальной подготовки,
Волгодонский филиал Ростовского юридического института Министерства внутренних дел РФ
Аннотация
В статье анализируются политические аспекты борьбы с проникновением организованного криминалитета во властные структуры различных уровней, исследуется сущность и характерные особенности гибридных технологий, дается оценка возможности негативного влияния на принятие политических решений. Автором предлагаются определенные мероприятия по оптимизации государственной политики с целью парирования указанных вызовов и угроз в целях обеспечения национальной безопасности России.
Ключевые слова: власть, элита, ротация элиты, государство, допуск к государственной тайне, национальная безопасность, организованная преступность, Североатлантический альянс (НАТО), геополитическое противостояние, гибридная война, цветная революция.
Abstract
TishkinDmitriy Nikolayevich, Deputy Head of Department of Tactical and Special Training, Volgodonsk Branch of Rostov law Institute of Ministry of internal Affairs of Russian Federation
POLITICAL ASPECTS OF FIGHT AGAINST PENETRATION OF ORGANIZED CRIMINALS IN POWER STRUCTURES OF VARIOUS LEVELS AS THE NECESSARY ELEMENT OF PARRYING OF THREATS OF "HYBRID WAR"
The article analyzes the political aspects of combating the penetration of organized crime into the power structures at various levels, examines the nature and characteristics of hybrid technologies, assesses the possibility of a negative impact on political decision-making. The author proposes certain measures to optimize the state policy in order to counter these challenges and threats, in order to ensure the national security of Russia.
Keywords: power, elite, rotation of the elite, state, access to state secrets, national security, organized crime, North Atlantic Alliance (NATO), geopolitical confrontation, hybrid war, color revolution.
Организованная преступность (далее - ОП], зародившись за несколько веков до н.э., эволюционируя вместе с развитием самого государства и его институтов, на протяжении множества столетий, является источником негативных процессов, подрывающих социально-политическую стабильность в обществе, а иногда и ставящих под угрозу само существование политической власти на конкретной территории. Деструктивные свойства этого негативного социально-политического феномена, требует от правящих элит любой страны, а в частности России, принятия оптимально-упреждающих политических решений, опирающихся на системный анализ всех известных исторических аспектов и оперативную информацию спецслужб, адекватно реагируя на вызовы и нейтрализуя угрозы для национальной безопасности. Вызовы и угрозы нацбезопасности, безусловно, находятся в логической связке, так как вызов, на который со стороны государственных институтов своевременно не последовало должной реакции, может трансформироваться во множество угроз, противодействовать и ликвидировать которые значительно сложнее. В базисе определения главенствующих угроз заложена степень разрушительности предполагаемых последствий в случае их реализации, угрожающая цепными процессами распада или переформатирования целостной системы мировоззренческой матрицы, лежащей в фундаменте культуры, народа и государства.
В этой связи, в пункте 43 «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной 31.12.2015 и заменившей политически устаревшую, четко задекларировано, что коррупция, деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, наносящая ущерб российским интересам, а также функционирование преступных организаций, включая транснациональные, причислены к «основным угрозам государственной и общественной безопасности»1.
Учитывая сложность и многогранность самого процесса обеспечения безопасности РФ, необходимо акцентировать внимание на ключевых составляющих, таких как выявление потенциальных союзников и противников, а также верное определение вызовов, угроз и их источников.
С гордостью можно констатировать, что РФ за несколько прошедших после разрушения СССР десятилетий, вновь стала одним из ключевых субъектов международной политики, при этом, четко обозначив в указанной Стратегии источники угроз, основные интересы и приоритеты в сфере национальной безопасности, а также, адекватные геополитической ситуации меры, в области внутренней и внешней политики, и, главное, принципиально иной духовный формат для российского социума.
В Стратегии нашла отражение и роль такой агрессивно разрастающейся организации как НАТО (военный альянс стран Запада во главе с США, созданный 04.04.1949 и именуемый как Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / / Российская газета. Федеральный выпуск. 31.12.2015.
Организация Североатлантического договора], которая всё активнее используется глобализаторами как инструмент давления и запугивания государств, вставших на путь к суверенитету, а также взятия под контроль транснациональными корпорациями (далее - ТНК] приглянувшихся им чужих территорий, морских и сухопутных коммуникаций, имеющих выгодное стратегическое (экономическое] положение.
Несмотря на то, что изначально этот военно-политический союз создавался США для проведения военных операций против СССР и против созданной в ответ Организации Варшавского договора (14.05.1955], которые прекратили свое существование в 1991 году, он и по сей день продолжает действовать, значительно продвигаясь на восток, окаймляя границы России своими военными базами. Но, несмотря на вескость и неоспоримость множества очевидных фактов, часть российской политической элиты не всегда демонстрирует четкость и ясность в понимании того, кто же является стратегическим противником нашего государства.
Возвращаясь к проблемам, создаваемым ОП, необходимо отметить, что многие ученые, вообще, склонны представлять ее как неотъемлемую принадлежность государственности с момента появления и существования самого государства, а, соответственно, веками наблюдаемое противостояние между властными структурами, правящими в той или иной стране и ОП, как историческое подтверждение этому. В научных кругах существует множество дефиниций, раскрывающих отличительные признаки ОП, но оптимально используемой представляется следующая - «функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции» Международный семинар (по борьбе с организованной преступностью], состоявшийся в Суздале (Российская Федерация] 21-25 октября 1991 г. // М.: Нац.центр. бюро Интерпола в России, 1994. Информационный бюллетень №10. - С. 39-48..
Отдельные очаги ОП, обладающие своеобразной национальной и географической специфичностью, свойственны любому государству, а в связи с их постоянной эволюцией и распространением по миру, уже в XX веке исследователи-правоведы начинают оперировать таким понятием как «международная преступная деятельность».
Борьба с ОП и ее разновидностью - транснациональной (международной] организованной преступностью (далее - ТОП], малоэффективна и практически теряет всякий смысл, если ее проводить в пределах одного государства, а глобализационные процессы социально-экономического развития в результате несут и глобализацию ОП, «делая ее все более изощренной, организованной и транснациональной»^, с. 5].
Системно анализируя и сопоставляя вышеуказанную информацию, связанную с ОП и функционированием Североатлантического альянса, трудно не согласиться с мнением авторитетного военного эксперта Л.П. Шевцова (российский военачальник с 1995 по 1997 годы, являвшийся представителем РФ в главном командовании ОВС НАТО в Европе], который назвал его организованной преступной группировкой (далее - ОПГ, фактически признав разновидностью ТОП], уточнив при этом, что каждый член НАТО должен быть готов к агрессивным действиям любого характера, начиная от бомбардировок, заканчивая убийствами и актами подлости в отношении любого государства, в угоду и по команде хозяев из Вашингтона [2].
Учитывая идеологический вектор правящей ими элиты, от США и Североатлантической ОПГ необходимо ожидать применения, уже апробированных во многих точках планеты технологий гибридных войн, а также отточенных и постоянно совершенствующихся, моделей «цветных революций», поскольку эти действия латентны, не подпадают под международные запреты, а вероятность привлечения к ответственности за их совершение практически сведена к нулю [3].Эффективное противодействие подобным стратегиям и технологиям, безусловно имея статус государственного дела, в тоже время требует мобилизации всего социума, специальных служб и армии (в первую очередь СВР, ФСБ и МВД, наделенных правом в интересах РФ на осуществление оперативно-розыскной деятельности, а затем Росгвардии и только при необходимости Вооруженных Сил], информационной и кадровой политики, базирующейся на патриотическом воспитании населения РФ.
Подтверждением вышеуказанного, служит жизнедеятельность видных государственных деятелей США, например, таких как Збигнев Казимир Бжезинский (28.03.1928 - 26.05.2017, американский политолог, государственный деятель польского происхождения и убежденный русофоб] которые не скрывая истинных намерений своей правящей элиты, публично допускают высказывания о стремлении построить «новый мировой порядок против России, за счёт России и на обломках России» «Новый Мировой Порядок будет строиться против России, на руинах России и за счёт России» // (дата обращения 07.05.2019)., а кандидат в президенты США Уиллард Митт Ромни (12.03.1947 г.р., с 03.01.2019 сенатор от штата Юта] в 2012 году еще глубже раскрывает элитарный стратегический курс: «Мы разрушили СССР, разрушим и Россию. Наша задача - заставить Россию пожирать себя изнутри, внося смуту и раздор в общество этой страны» [3].
В контексте исследования, политически отточено и весомо представляется заявление, основанное на разведданных, сделанное 16.04.2015 высокопоставленным военачальником И.Д. Сергуном (годы жизни 28.03.1957 - 03.01.2016, с 26.12.2011 по 03.01.2016 начальник ГУ ГШ ВС РФ], о том, что действия Запада и Вашингтона порождают существенные проблемы, в различных мировых регионах, тесно связанные с терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей, фактически превращая международный терроризм, прикрывающийся лозунгом борьбы за «чистый ислам», в разновидность транснациональной преступности Тезисы выступления начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации на IV Московской конференции по международной безопасности на тему: «Глобальная безопасность: коренная трансформация или создание новых правил игры?» 16.04.2015. Тема выступления: «Горячие точки» глобальной борьбы с терроризмом». // URL: https://aftershock.news/?q=node/310028&fuП (дата обращения: 07.05.2019).. По мнению экспертов, именно этот процесс взаимопроникновения ОП и террористических организаций подобен горючей жидкости разжигающей конфликты любого уровня, стремительно разрастающиеся до размеров опасных для мирового сообщества, превращающие это явление в удобный «инструментарий геополитического противостояния»[4. с. 68].
Уже на протяжении нескольких лет стало традицией проведение в Москве международной конференции по безопасности (МСК], организатором которой выступает Министерство обороны РФ. В этом году 23-25 апреля состоялась восьмая по счету МСК-2019, в ее работе приняли участие представители военно-политического руководства иностранных государств высшего уровня из 101 страны (соответственно более половины стран-членов ООН] с общим числом зарегистрированных более 1000 участников.
Следуя в русле исследования, представляется актуальным доклад главы военной разведки И.О. Костюкова (начальник Главного разведывательного управления Генштаба ВС РФ, далее - ГРУ], осветивший взятие агрессивного курса на стремительное продвижение американских интересов во всех регионах планеты, связанное в первую очередь, с приходом к власти в США Дональда Трампа, преследуя основными целями: осложнение взаимодействия в рамках БРИКС, а также двусторонних связей РФс государствами Западного полушария, добиваясь тотального контроля над всеми политическими и социально-экономическими процессами; отточенные за последние десятилетия технологии «цветных революций», отрабатываемые в настоящий момент в Венесуэле, постараться в скором времени применить на Кубе и в Никарагуа; окончательное превращение Организации американских государств в инструментарий «подавления инакомыслия» среди стран - участниц данного объединения, продвигая собственные региональные интересы.
Используя свой излюбленный тактический прием - «игра чужими руками», Вашингтон, избегая применения собственных вооруженных сил, пытается организовать вооруженное вторжение в Боливарианскую Республику Венесуэла своих союзников, в первую очередь Колумбии, планируя для легитимации своих действий, идущих вразрез с нормами международного права, объявление руководства республики во главе с Николасом Мадуро Морос спонсором международного терроризма, применяя под этим предлогом помимо силовых мер еще исанкционные. Параллельно, по словам руководителя ГРУ, в соответствии с хорошо отработанной методикой и под бдительным контролем спецслужб США создаются незаконные вооруженные формирования (далее - НВФ], в состав которых подбираются представители ОПГ государств Центральной Америки, колумбийских повстанческих отрядов и венесуэльских дезертиров, используемых для диверсий, а фактически представляющих из себя инструмент для решения политических задач в руках Вашингтона О чем говорил начальник ГРУ на МС^-2019. Информационное агентство Реалист 25.04.2019 // (дата обращения: 07.05.2019); ГРУ: США имеют несколько вариантов переворота в Венесуэле. Российская газета 25.04.2019 // (дата обращения: 07.05.2019)..
В рамках все той же VIII Московской конференции МС^-2019 в секции по вопросам «Цветные» революции и «гибридные» войны: общие и характерные особенности», в числе наиболее интересных было выступление представителей китайской армии, а в частности старшего полковника Ма Цзяньгуан озвучившего мнение научного и военного руководства армии Китая к этому феномену 21 века. Основные выкладки из него можно представить в следующем виде: цветная революция - одно из средств гибридной войны, имеющая целью свержение суверенной государственной власти посредством ненасильственных действий в рамках мирной революции; основная цель гибридных войн и цветных революций - подрыв политического устройства страны противника, мобилизуя социальные ресурсы с помощью пропагандистских средств массовой информации (далее - СМИ], воздействуя на психологическую сферу человека и интегрируя при этом при поддержке воинских подразделений такие области как электронная информация, сетевое взаимодействие, общественное мнение и психологию сознания человека; цветная революция, служит интересам Запада, имеет низкую стоимость, являясь попыткой продолжить холодную войну в других формах, представляет собой один из источников распространения регионального терроризма, по своей сути, не имея ничего общего с истинной социальной революцией МС1Б-2019: «Цветные» революции и «гибридные» войны. 27.04.2019 // (дата обращения: 07.05.2019]..