Материал: Порядок и особенности таможенного декларирования товаров и транс. средств при помещении под таможенную процедуру временный вывоз

В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства-члена не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, срок действия таможенной процедуры временного вывоза в отношении этих товаров не продлевается, а указанные товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта.

Действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств-членов временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

Временно вывезенные товары могут помещаться под таможенные процедуры одной или несколькими партиями.

Действие таможенной процедуры прекращается (ст. 231ТК ЕАЭС):

2) при выявлении до завершения действия таможенной процедуры факта совершения в отношении временно вывезенных товаров операций по капитальному ремонту, модернизации.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза

1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза, прекращается у декларанта (ст. 232 ТК ЕАЭС):

1) при завершении таможенной процедуры временного вывоза;

2) помещении товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры временного вывоза прекращено, под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, за исключением таможенной процедуры реимпорта, а для вывоза с таможенной территории Союза — под таможенную процедуру экспорта;

3) отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза — в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

4) отзыве декларации на товары и (или) аннулировании выпуска товаров — в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары;

5) конфискации или обращении товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

6) задержании таможенным органом товаров;

7) размещении на временное хранение или помещении под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

3. При незавершении таможенной процедуры временного вывоза до истечения срока временного вывоза, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, использования (эксплуатации), сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения установленного таможенными органами срока временного вывоза.

4. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.

Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.278 - ФЗ "О таможенном регулировании в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации", товары, временно вывозимые для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, подлежат таможенному декларированию в упрощенном порядке.

Особенности помещения временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта:

1. При помещении временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физические характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), ставки вывозных таможенных пошлин и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

2. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств-членов.

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА

2.1 Организация таможенного контроля за соблюдением таможенной процедуры временного вывоза

Таможенный контроль товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного вывоза товаров, проводится с применением форм и правил, установленных таможенным законодательством Российской Федерации. При этом формы и правила таможенного контроля, установленные в настоящем Положении, являются обязательными.

Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного вывоза, осуществляется таможенным органом, выдавшим разрешение на временный вывоз и осуществившим условный выпуск временно вывезенных товаров, а также таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.

Должностные лица таможенных органов, в регионе деятельности которых находятся товары в соответствии с выданным разрешением на временный вывоз, вправе в течение срока действия разрешения на временный вывоз проводить таможенный контроль за целевым использованием товаров для заявленных целей.

Товары, помещаемые под таможенный режим временного вывоза, а также обратно ввозимые, подлежат таможенному досмотру с указанием в акте таможенного досмотра идентификационных признаков. Если при проведении таможенного досмотра возвращаемых товаров установлена невозможность их идентификации, то такие товары таможенному оформлению в качестве обратно ввозимых не подлежат.

При проведении таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим временного вывоза, должно быть проверено:

- соблюдение установленных сроков временного вывоза, в течение которых товары должны быть возвращены на таможенной территории Российской Федерации;

- своевременность и полнота уплаты таможенных платежей;

- неизменность состояния товаров;

- целевое использование товаров, особенно, если в отношении товаров предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;

- наличие и целостность средств идентификации товаров.

Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. При возникновении указанных обстоятельств лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза товаров, обязано незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить этому таможенному органу доказательства существования указанной угрозы, а также товары, на которые были наложены средства идентификации.

Общий целевой контроль за временно вывезенными товарами осуществляет таможенный орган, выдавший разрешение на временный вывоз товаров.

В целях проведения таможенного контроля таможенный орган, которому производится декларирование товаров, помещаемых под таможенный режим временного вывоза товаров, формирует дело по каждому разрешению, куда подшиваются:

- заявление и разрешение на временный вывоз и все другие документы, на основании которых выдавалось разрешение;

- четвертые листы грузовых таможенных деклараций (их копии) либо соответствующие листы (их копии) таможенных деклараций иных форм, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров при помещении товаров под таможенный режим временного вывоза, а также копии таможенных деклараций, по которым производилось завершение действия таможенного режима временного вывоза;

- иные представленные в таможенный орган, выдавший разрешение, документы, относящиеся к выданному разрешению на временный вывоз;

- копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданному разрешению на временный вывоз;

- формуляр контроля и учета временно вывезенных товаров.

Если установленный срок временного вывоза товаров превышает один месяц, то лицо, перемещающее товары, обязано представлять таможенному органу в течение срока действия разрешения на временный вывоз необходимые для осуществления таможенного контроля документы и сведения, о чем таможенный орган должен направить предписание лицу, перемещавшему товары, в письменном виде.