СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА
1.1Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза
1.2Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА
2.1 Организация таможенного контроля за соблюдением таможенной процедуры временного вывоза
2.2Срок действия таможенной процедуры временного вывоза
3.1 Основные направления совершенствования правового регулирования режима временного вывоза
3.2 Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы таможенного режима временного вывоза
Среди товаров, не попадающих под запрет и, следовательно, разрешенных к временному ввозу (вывозу), можно условно выделить две группы (в зависимости от объема предоставляемых льгот и порядка помещения под таможенный режим). Если временный ввоз (вывоз) товара не может вызвать какие-либо негативные последствия, и исключена возможность его использования в неразрешенных таможенным органом целях, то в отношении него применяются, как правило, минимальные требования и полное освобождение от уплаты таможенных платежей. В иных случаях условия предоставления режима становятся более обременительными, прежде всего потому, что временный ввоз (вывоз) допускается с частичным освобождением от уплаты указанных платежей.
Помимо отмеченных выше условий, предоставление режима может обусловливаться дополнительными требованиями, непосредственно предъявляемыми к лицу, которое временно ввозит (вывозит) товары. С учетом категории товара, целей его ввоза (вывоза) и других факторов возможность получения разрешения на временный ввоз (вывоз) часто зависит от того, кому оно может выдаваться — собственнику временно ввозимого (вывозимого) товара, таможенному брокеру или иному лицу. Существенной характеристикой таможенного режима являются ограничения прав заявителя режима по распоряжению временно ввезенными (вывезенными) товарами (запрет на их передачу, отчуждение, использование не в целях, предусмотренных разрешением на режим и др.).
Товар, помещенный под таможенный режим временного ввоза (вывоза), должен быть использован таким образом, чтобы при завершении режима он находился, как уже отмечалось, в неизменном состоянии, за исключением изменений из-за естественного износа или убыли. Такое требование ограничивает возможности пользования временно ввезенными (вывезенными) товарами. В частности, исключается проведение каких-либо операций по их переработке или обработке. Однако, при выполнении требований, установленных законодательством, возникают некоторые проблемные вопросы.
Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.
Временный вывоз предполагает возврат того же товара, который вывозился, поэтому вывоз допускается при условии возможности идентификации товаров при последующем завершении процедуры.
Действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.
При таможенном декларировании товаров в таможенной процедуре временного вывоза таможенная декларация должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена.
Для выпуска товаров уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров. При несоблюдении условий выпуска, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
В ходе данной работы были раскрыты содержание таможенной процедуры временного вывоза, особенности декларирования.
Поставленные задачи были выполнены, а именно:
-изучено понятие таможенной процедуры временного вывоза товаров; -рассмотрена идентификация и завершение таможенной процедуры временного вывоза товаров;
-изучены особенности таможенного декларирования процедуры временного вывоза;
-проанализирована блок-схема декларирования таможенной процедуры временного вывоза.
Таким образом, рассмотрев данную таможенную процедуру, можно сделать вывод, что применение процедуры временного вывоза позволяет развивать экономические, культурные, гуманитарные связи России с зарубежными странами.
Нормативные правовые документы
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации Таможенных процедур // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 32. – Ст. 4810.
2. Таможенная Конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров [от 6.12.2019] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2019. – № 1.
3. Торговое Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Заир [от 19.05.1976] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – 1981. – № 5.
4. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза [от 11.04.2018]
5. Изменения в некоторые решения о порядке перемещения товаров для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [ред. от 28.09.2021№ 148]
6. О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 18.09.2020 № 90]
7. О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов ЕАЭС фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [ред. от 14.10.2019№ 25]
8. Об отдельных вопросах применения таможенных процедур: решение Комиссии таможенного союза [ред. от 19.08.2022№ 375]
9. Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки: решение Комиссии Таможенного союза [ред. от 01.11.2016№ 511]
10. Соглашение «О перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами ЕАЭС» [от 20.05.2020]
11. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газета. – 2020. ? № 237.
12. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 03.08.2018 № 289-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 32. – Ст. 5082.
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон [от 30.12.2020 № 195-ФЗ] // Рос. газета. – 2020. ? № 256.
14. О вывозе и ввозе культурных ценностей Российской Федерации: федер. закон [от 15.04.1993 № 4804-I] // Рос. газета – 1993. – № 92.
15. Российская Федерация. Президент. Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы: указ Президента Рос. Федерации [от 20.09.2018 № 1137] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 39. – Ст. 4923.
16. Российская Федерация. Правительство. О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 2019 г. с принятием ряда приложений: постановление Правительства Рос. Федерации [от 2.11.2019 № 1084] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 45. – Ст. 4339.
17. Российская Федерация. Правительство. О принятии Российской Федерацией Приложения В.6 к Конвенции о временном ввозе: постановление Правительства Рос. Федерации [от 25.01.2019 № 36] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 5. – Ст. 380.
19. Российская Федерация. ГТК России. О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза: приказ ГТК РФ от [от 4.12.20 18 № 1389] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2018. – № 3.
20. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА (вместе с «Конвенцией о временном ввозе»): приказ ФТС России [от 28.12.2019 № 2675]
21. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации: приказ ФТС России [от 1.06.2019 № 1056]
22. Российская Федерация. ФТС России. О форме заявления организации-получателя (организации-отправителя) научных или коммерческих образцов, временно ввозимых в Российскую Федерацию (временно вывозимых из Российской Федерации), при их декларировании в упрощенном порядке: приказ ФТС России от [13.12.2020 № 2408]
23. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска): приказ ФТС России [от 13.09.2020 №1534]
24. Российская Федерация. М-во культуры. Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории РФ: приказ Минкультуры Рос. Федерации [от 7.09.2018 № 844] // Рос. газета. – 2018. – № 32.
25. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
26. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63 ФЗ (ред. от 29.12.2022)
27. Конвенция о временном ввозе [от 26.06.2018] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2018. – № 2.
28. Договор о Евразийском экономическом союзе [от 29.05.2020] // Официальный интернет-портал правовой информации.
Основная литература:
1. Агуров С.С. Таможенное дело: учебник / С.С. Агуров. – Москва: АСТ, 2015. – 383 с.
2. Дурманов О.Г. Таможенный контроль: учебник / О.Г. Дурманов. – Москва: АСТ, 2014. – 399 с.
3. Елисеева И.И. Статистика: учебник / И.И. Елисеева. – Москва: ООО Проспект, 2015.
4. Макарова И. Г., Положенцева А. Д. Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза в Таможенном союзе // Журнал. Интеллектуальный потенциал ХХI: Ступени познания – Новосибирск, 2016 – С. 167-171.