Органы социальной защиты населения осуществляют свою деятельность на принципах социального партнерства с общественными организациями, в том числе с областным советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, областной общественной организации бывших узников фашизма, областным союзом «Чернобыль» (Н. Ю. Чайников) и др., а также их территориальными отделениями.
Новая концепция развития человека предполагает инвестиции в человека, в становление и развитие его как творческой, высоко нравственной и ответственной личности, ибо основным фактором в отборе специалистов становятся не только и не столько специальные знания и практический опыт, сколько особенные уникальные личные качества кандидата. Следует на законодательном уровне четко определить критерии социального налога и социального страхового взноса (обязательного и добровольного), а также порядок их начисления, отбора, аккумуляции и использования.
Очевидна необходимость поиска принципиально новых подходов к управлению социальными процессами. В его основе должна быть достоверная социальная информация, которая аккумулируется двумя способами: сбором статистических данных и проведением различных социологических опросов. А также нужны компетентные управленческие кадры. Настало время создания некоммерческих негосударственных служб и даже частных социальных агентств (которые, по сути, должны быть в каждом микрорайоне, осуществляя работу с различными категориями населения).
По созданию условий и средств существования и развития
различных по направленности деятельности учреждений необходимо вести следующее:
обеспечение социально-психологической и реабилитационной защиты семьи и детства
в условиях нестабильной социально-экономической ситуации; оптимизация
профессиональной деятельности специалистов учреждений; обеспечение социальной
защиты работников социальной сферы (решение жилищно-бытовых проблем,
обеспечение доступности медицинского обслуживания, увеличение размеров
заработной платы).
Список источников и литературы
1.Нормативные источники
.1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г.
.2. Федеральный закон от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.21-46.
.3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.81-89.
.4. Федеральный закон от 2.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.67-80.
.5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.№181-ФЗ. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.47-66.
.6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.3-10.
.7. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.90-97.
.8. Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.11-20.
.9. Федеральный закон 15.12.11 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". // Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. - М.: МЦФЭР, 2014. С.7-154.
.10. Федеральный закон от 15.12.11 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".// Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. - М.: МЦФЭР, 2014. С.158-254.
.11. Федеральный закон от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».// Комментарий официальных органов к
пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. -
М.: МЦФЭР, 2014. С.256-551.
2. Литература
.1.Байдервиден Й. Изменения в социальной сфере и социальная работа: внедрение социальных изменений в практику социальной работы. // Вестник ТГУ. 2014. №2. С.121-127.
.2.Бакиева Д.Л. Экономика социальной сферы. Т.: Вектор Бук, 2014. - 296с.
.3.Бужница Л.Е. Опыт работы управления социальной политики г. Тюмени по реализации льгот. // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.26-27.
.4.Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком. М.: Гардарика, 2014. - 272с.
.5.Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения. М.: Юристь, 2011. -814с.
.6.Великопольская Т.А. Актуальные проблемы реформирования социальной защиты населения. // О социальном. / Под ред. Н.И. Скок и др. - Т.: Вектор Бук, 2013. С.5-12.
.7.Гецевич И.Я. Жизнь прожить - не поле перейти. Ек.: СВ-96, 2012. - 288с.
.8.Гусов К.Н. Право социального обеспечения. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 456с.
.9.Захаров М.Л. Право социального обеспечения России. М.: БЕК, 2012. - 560с.
.10.Исин Р.Х. Проблемы в организации работы управления социальной защиты населения и органов местного самоуправления по исполнению законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов». // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.28-29.
.11.Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. // Человек и труд. 2012. № 6. С. 22-31.
.12.Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой. М.: Академический проект, 2013. - 240с.
.13.Костко Н.А. Социальное управление развитием региона. Т.: ТГИМЭУиП, 2013. 284с.
.14.Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) М: ИНФРА-М, 2010. - 420с.
.15.Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М.: Академический Проект, 2013. - 336с.
.16.Основы социальной работы. / Под ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 368с.
.17.Остроух М.П. Основные направления социальной работы с лицами с ограниченными возможностями. // Медико-социальные аспекты реабилитации инвалидов. Т.: Вектор Бук, 2012. С.49-59.
.18.Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. М.: «ВЛАДОС», 2011. - 243с.
.19.Пискулина М.В. Рынок социального обслуживания: сущность, функции, противоречия. // Социально-экономические проблемы развития региона. Т.: ТГУ, 2013. С.159-168.
.20.Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. // Экономист. - 2013. - № 1. С. 21-23.
.21.Право социального обеспечения России. / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: ТК Велби, 2014. - 364с.
.22.Пшеницына О.В. Общественные организации как субъект социальной работы. // Социологические исследования. 2010. №6. С.135-136.
.23.Роик В. Социальная защита: содержание понятия. // Человек и труд. 2010. №11. С.42-45.
.24.Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 278с.
.25.Скок Н.И. Жизнеописание людей с ограниченными возможностями в современной России. Т.: Вектор Бук, 2013. - 158с.
.26.Сидоренко В.В. Государственное управление комфортностью жизни населения. Т.: Вектор Бук, 2011. - 84с.
.27.Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2010. - 582с.
.28.Сондыков В.Ф. Работа территориального управления социальной защиты населения по реализации закона Тюменской области «Об адресной социальной помощи». // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.30-32.
.29.Социальная защита населения на юге Тюменской области. Информационно-аналитический сборник. Т.: Вектор-Бук, 2011. - 68с.
.30.Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие. / Отв. ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 418с.
.31.Социальная энциклопедия. / Ред. кол. А.П. Горкин и др. - М: Больш. Рос. Энциклопедия, 2010. - 382с.
.32.Социальные льготы гражданам Российской Федерации. / Под ред. В.Н. Бобков. - М.: ВЦУЖ, 2011. - 263с.
.33.Справочник для участковых специалистов по социальной работе: Социальная защита населения. Т.: Вектор Бук, 2011. - 76.
.34.Староверов В.И., Сметанюк С.И. Социальная политика новой России. Т.: ТГУ, 2011. - 180с.
.35.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-н./Д.: «Феникс», 2013. - 280с.
.36.Терехова Л.В. Пути оптимизации организационно-структурной модели социального обслуживания семей и детей. // Актуальные проблемы социальной работы в регионе. Т.: Вектор Бук, 2011. С.7-13.
.37.Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Финансы. 2013. № 7. С. 12-18.
.38.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2011. -538с.
.39.Шидин В.Г. О необходимости создания общественной организации - совета руководителей территориальных органов социальной защиты населения. // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.33-34.
.40.Эльдарушев Т. Социальная защита населения - приближение к
человеку. // Человек и труд. 2014. №12. С.70-73.
Приложение 3
Структура социальной защиты населения в Тюменской области
Приложение 4
Среднегодовая численность занятых в отраслях социальной сферы в России
|
|
1980г. |
1990 г. |
2000 г. |
2010 г. |
2013 г. |
|
Численность занятых в экономике, тыс. |
|
|
|
|
|
|
тыс. чел. |
64006 |
7.1275 |
75325 |
64237 |
65359 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Здравоохранение, физическая |
3001 |
3526 |
4238 |
450.1 |
4591 |
|
культура и социальное обеспечение |
|
|
|
|
|
|
образование |
4188 |
5015 |
6066 |
5871 |
5887 |
|
культура и искусство |
755 |
1 006 |
1 165 |
1 144 |
1200 |
|
Общая занятость в экономике, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
здравоохранение, физическая |
4,7 |
4,8 |
5,6 |
7,0 |
7,0 |
|
культура и социальное обеспечение |
|
|
|
|
|
|
образование |
6,6 |
6,7 |
7,9 |
9,1 |
9,0 |
|
культура и искусство |
1,1 |
1,5 |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
Приложение 5