Материал: ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

3) различные общественные организации и объединения, политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации и объединения выступают в гражданских правоотношениях в качестве юридических лиц исключительно с целью материального обеспечения своей основной деятельности, не являющейся предметом гражданско-правового регулирования, в связи с чем приобретают строго целевую правоспособность. В качестве юридических лиц, осуществляющих определенную хозяйственную деятельность, они выступают в единой по сути организационно-правовой форме (общественных организаций), для которой не имеет существенного значения их основная деятельность, выходящая за рамки гражданского права и не затрагиваемая их гражданско-правовым статусом юридического лица. С этой точки зрения следует также отметить, что федеральные законы, регламентирующие правовое положение таких организаций, в части гражданско-правового регулирования противоречивы и не согласованы ни друг с другом, ни с общими нормами ГК РФ;

4) организационно-правовые формы некоммерческих организаций как юридических лиц (независимо от вполне возможного сохранения в законе их деления на многочисленные виды соответственно различиям в их основной деятельности) должны быть оптимизированы в зависимости от реальных гражданско-правовых особенностей их внутреннего устройства. В ГК РФ следует предусмотреть возможность создания некоммерческих организаций только в формах корпораций, к которым относятся потребительские кооперативы, общественные организации и такие объединения лиц, как ассоциации и союзы (участвовать в которых могут одновременно как граждане, так и юридические лица, причем в любых сочетаниях), либо юридических лиц некорпоративного типа, к которым относятся фонды и учреждения. Данный перечень следует рассматривать как исчерпывающий, но именно для целей функционирования некоммерческих организаций в качестве юридических лиц. Разумеется, реализация этого подхода должна осуществляться не одномоментно, а на протяжении достаточно длительного переходного периода и не должна приводить к ликвидации действующих некоммерческих организаций;

5) в ГК РФ следует исчерпывающим образом урегулировать гражданско-правовые конструкции указанных форм некоммерческих организаций (порядок создания, структуру и полномочия органов, права и обязанности их членов или участников), что позволит устранить повторы и противоречия в законодательстве. Исключение могут составить лишь правила о потребительских кооперативах, юридическая личность которых наряду с ГК РФ должна регулироваться отдельным федеральным законом. В законах об отдельных видах некоммерческих организаций (общественных объединениях, политических партиях, профессиональных союзах и т.д.) в том, что касается их участия в гражданско-правовых отношениях, должны содержаться лишь отсылки к соответствующим нормам ГК РФ, а не наоборот.

Часть из приведенных подходов, сформулированных в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, реализована Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, однако соответствующие изменения внесены далеко не во все нормы Закона о некоммерческих организациях.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301

2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145

3. Приказ Минюста России от 30.12.2011 N 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2012 N 23117)// Российская газета.- N 58.- 16.03.2012.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 8.- август.- 2015

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 6.-июнь.- 2009

6. Абросимова Е.А. Некоммерческие организации в экономике: проблемы правового регулирования / Е.А. Абросимова // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 9 – 13.

7. Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / под ред. А.И. Бастрыкина. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 471 с.

8. Александрова Н.В. О методах регулирования гражданско-правовых отношений: научные подходы / Н.В. Александрова // Вестник ЧГУ. – 2014. – №1. – С.288-292

9. Ахметьянова З.А. К вопросу о праве собственности некоммерческих организаций / З.А. Ахметьярова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. – N 2. – С. 10 – 14.

10. Аюпова З.К. Гражданское общество и правовое государство / З.К. Аюпова, Д.У. Кусаинов / З.К. Аюпова // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2015. – № 2. – С. 12 – 15.

11. Аюшеева И.З. К вопросу об организационно-правовых формах некоммерческих организаций / И.З. Аюшева // Власть Закона. 2016. – N 4. – С. 67 – 80.

12. Балынин И.В. Участие гражданского общества в реализации социальных функций государства как фактор повышения качества управления расходами бюджета // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2017. – N 6. – С. 15 – 27.

13. Белозерова М.В. Региональные национальные общественные организации в структуре гражданского общества / М.В. Белозерова // Научный диалог. – 2013. – №6 (18). – С.137-150.

14. Гаражно-строительный кооператив. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

15. Долгополов П.С. Учреждения здравоохранения. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

16. Иванова С.В. Членство в саморегулируемой организации (СРО)// Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

17. Козлова Н.В. Абстрактное и конкретное понимание субъекта, правоспособности и гражданского правоотношения / Гражданское право: современные проблемы науки, законодательства, практики: Сб. статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Евгения Алексеевича Суханова. М., 2018.- 544 с.

18. Органы управления юридического лица. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

19. Потребительский кооператив. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

20. Сперанская Л.В. Общественные организации. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019

21. Спиридонов П.Е. Некоммерческие организации как субъекты административного права. // Lex russica.- 2019.- N 1.-С.21

22. Хасиев П.И. Некоммерческие предприятия в России: социально-экономическая роль в обществе, основы, направления совершенствования управления / П.И. Хасиев. – Москва: Лаборатория книги, 2011. – 56 с.

23. Чаплин Н.Ю. О некоммерческих организациях и обеспечении безопасности и устойчивости Российского государства / Н.Ю. Чаплин // Безопасность бизнеса. 2017. – N 2. – С. 3 – 7.

24. Шиткина И.С. Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие / И.С. Шиткина; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет. – Москва: Юстицинформ, 2016. – 556 с.

25. Якимова Т.Б. Некоммерческие организации как основной институт гражданского общества в России / Т.Б. Якимова // Вестник ТГПУ. – 2013. – №12 (140). – С.116-119.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

2. Гриб В.В. Взаимодействие государства и гражданского общества: правовые проблемы / В.В. Гриб // История государства и права. 2015. – № 23. – С. 24 . ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

6. Приказ Минюста России от 30.12.2011 N 455 (ред. от 21.11.2017) "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2012 N 23117)// Российская газета.- N 58.- 16.03.2012. ↑

7. Абросимова Е.А. Некоммерческие организации в экономике: проблемы правового регулирования / Е.А. Абросимова // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 10. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

9. Александрова Н.В. О методах регулирования гражданско-правовых отношений: научные подходы / Н.В. Александрова // Вестник ЧГУ. – 2014. – №1. – С.288-292 ↑

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

12. Органы управления юридического лица.// Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019 ↑

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 6.-июнь.- 2009 ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

17. Козлова Н.В. Абстрактное и конкретное понимание субъекта, правоспособности и гражданского правоотношения / Гражданское право: современные проблемы науки, законодательства, практики: Сб. статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Евгения Алексеевича Суханова. М., 2018.- С.27 ↑

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 8.- август.- 2015 ↑

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

22. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 8.- август.- 2015 ↑

24. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

25. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

26. Камышанский В.П. Обновление Гражданского кодекса Российской Федерации становится реальностью // Власть Закона. 2013. N 1 (13). С. 10. ↑

27. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994- N 32.- ст. 3301 ↑

28. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособ. М.: Статут, 2013. С. 259. ↑

29. Шаклеина Е.В. Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016. С. 11. ↑

30. Сойфер Т.В. Концепция некоммерческих организаций в российском гражданском праве: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 11. ↑

31. Якимова Т.Б. Некоммерческие организации как основной институт гражданского общества в России / Т.Б. Якимова // Вестник ТГПУ. – 2013. – №12 (140). – С.116. ↑

32. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

33. Аюшеева И.З. Гражданское законодательство о религиозных организациях: проблемы и актуальные направления развития // Вестн. Моск. гос. юрид. ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 10. С. 56. ↑

34. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑

35. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2014. С. 9. ↑

36. Долинская В.В. Государственные корпорации: поиск места в системе // Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации и юридические лица публичного права: Коллективная монография / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М.: Юстицинформ, 2018. С. 254 - 255. ↑

37. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -15.01.1996.- N 3.- ст. 145 ↑