Предоставляются академические права на:
- выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;
- предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
- отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [7];
- свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
- и др.
Также обучающимся предоставлена стипендия - денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
Государством гарантируется дополнительное образование, которые должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности граждан [8].
Трудоустройство молодых граждан.
Трудовой кодекс РФ гарантирует, что испытание при приеме на работу не устанавливается для:
- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
- лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (молодые специалисты).
Молодым работникам гарантируется сокращенная продолжительность рабочего дня, а именно:
- для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
- для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных 1 частью настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
Раздел 7 ТК РФ закрепляет основные гарантия и компенсации так и для молодежи. Чтобы облегчить жизнь работникам, которые стремятся получить образование, государство предусмотрело ряд гарантий и компенсаций, которым посвящена гл.26 ТК РФ:
- работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка;
- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с освоением не имеющих государственной аккредитации образовательных программ основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме [3].
Анализируя ТК РФ, можно отметить, что в нем предоставлено достаточно гарантий и поддержки для молодежи, например, как:
- ученический договор (в который входит стипендия);
- компенсация проезда до места образовательного учреждения.
В Санкт-Петербурге также имеется молодежная биржа труда. Обеспечение занятости молодёжи - одна из важнейших социальных задач, выполняемых Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга предоставляет государственные услуги по содействию занятости молодёжи:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- и др [25].
Жилье молодым гражданам.
Молодые семьи могут получить социальные выплаты для решения жилищной проблемы в рамках действующей программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Цель мероприятий ведомственной целевой программы: оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы предусмотрено в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». В частности, предполагается предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения (в т.ч. по договору участия в долевом строительстве) или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.7 Приложения 1 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 (ред. от 18.01.2020), в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в т.ч. молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином РФ, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного ребенка и более.
Право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой [11].
В г. Санкт-Петербург действует программа «Молодежь-доступное жилье».
Участниками данной Программы могут быть:
- одинокие молодые граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, возраст которых от 18 лет и не превышает 35 лет;
- супруг, супруга и, при наличии, их несовершеннолетние дети, составляющие молодую семью, если возраст хотя бы одного из супругов, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, не превышает 35 лет;
- одинокие родители, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, возраст которых не превышает 35 лет, и их несовершеннолетние дети, составляющие неполную молодую семью [14].
Таким образом, государство дает возможность молодым гражданам вести образовательную деятельность, параллельно совмещая с трудовой деятельностью. Ведущая цель государственной системы социальной защиты молодежи-помочь молодым людям обрести чувство собственного достоинства, веру в свои силы, желание собственным трудом добиться лучшей жизни, а не пассивно ожидать ее.
социальная защита молодежь
2.3 Анализ судебной практики
Анализ и рассмотрение каких-либо тем без судебной практики невозможно. Судебная практика имеет огромное значение для развития правовой системы РФ и укрепления законности.
Пример №1.
Решение № 2-5888/2018 2-5888/2018~М-4276/2018 от 22.01.2010г. по делу № 2-5888/2018.
Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Уланова А.Н., при секретаре Яковлевой М.Ю.
Истец: гражданка Загуровская Наталья Станиславовна, проживающая в г. Санкт-Петербург.
Ответчик: представитель ответчика -- Короткова С.С., проживающая в г. Санкт-Петербург.
Истец обратился в Красносельский районный суд с требованием о признании незаконным решения о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование административного иска указал, что с 14.01.1988 г. истец З., в дальнейшем к очереди присоединены её дочь и внучка, принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Ссылается, что после получения дочерью и внучкой помощи в приобретении жилья по программе молодёжи доступное жильё, административный ответчик принял оспариваемое решение, основанием для его принятия послужил учёт площади предоставленной квартиры и вывод о превышении семьёй административного истца нормы предоставления.
Истец З. с таким решением не согласен, указал на то, что со стороны государства сам лично жильем не обеспечивался, полученное жилое помещение дочерью полагал учтённым ошибочно.
Несмотря на то, что первоначально истец З. подал иск в порядке гражданского судопроизводства, определением суда (протокольным) от 12.11.2018 г. постановлено рассматривать спор в порядке административного судопроизводства.
Административный истец в судебное заседание явился, на требованиях настаивал.
Представитель административного ответчика - К., действующая на основании доверенности и диплома, в судебное заседание явилась, полагала требования не обоснованными.
Выслушав явившихся в заседание лиц, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 24.12.1987 г. З. обратилась с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент подачи заявления проживала в общежитии, занимала койко-место.
Распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга №22 от 14.01.1988г. истец З. принят на учёт нуждающихся.
02.03.1990г. административный истец обратилась с заявлением о включении в её учётное дело дочери; в дальнейшем включена в учётное дело и внучка истца З.
14.05.2018г. Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга в адрес администрации Красносельского района Санкт-Петербурга направлено сообщение о том, что дочь и внучка истца З. 29.03.2018 г. реализовали своё право на жилищное обеспечение в рамках программы «Обеспечение жильём молодых семей».
Распоряжением администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 15.06.2018г. №1643 истец З., его дочь и внучка сняты с учёта нуждающихся на основании документарной проверки.
Основанием для снятия в уведомлении от 18.06.2018г. указана утрата оснований состоять на учёте.
Суд полагает вывод администрации района ошибочным.
Из положений Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2001 года №315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жильё» усматривается, что программа направлена на создание финансово-правового и организационного механизмов, обеспечивающих строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и приобретение доступного жилья для молодежи, и обеспечение жилыми помещениями [14].
Более того суд принимает во внимание, что раздел 3 Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2001 года №315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жильё» для целей жилищных правоотношений в сфере реализации названной программы рассматривает дочь административного истца и его внучку как неполную молодую семью.
Иными словами, при реализации механизма жилищного обеспечения по названному закону его участники признаются самостоятельной семьёй в отличии от иных лиц, с которым состоят на учёте.