Опыт показывает, что предпринимательство призвано выполнить следующие функции [6, С.398]:
) реализация предпринимательских инициатив;
) обеспечение самозанятости;
) обеспечение самодостаточности хозяйствующих субъектов при формировании доходов;
) повышение эффективности функционирования национальной экономики в целом;
) усиление толерантности между социальными группами.
Выполнение данных функций определяется сущностной природой предпринимательства, которая связана с природой институтов предпринимательства, определяется множеством факторов. Одним из таких факторов является культура. Культура предпринимательства является частью элементов общей экономической культуры общества.
Культура - это совокупность производственных, общественных и духовных потребностей людей. Так определяется сущность этого понятия в словаре С.И. Ожегова. В этом словаре дается еще одно определение этого комплексного понятия: культура - это высокий уровень чего-нибудь, высокое развитие, умение [6, С.398].
Культура - это продукт цивилизации. Культура подразделяется на организационную культуру - это система общепринятых в организации представлений и подходов к постановке дела, к формам отношений и к достижению результатов деятельности, которые отличают данную организацию от всех других; социальную культуру, которая представляет собой отношения, которые складываются в обществе и реализуются через социальные институты; а также культуру предпринимательства.
Под культурой предпринимательства понимается определенная сложившаяся совокупность принципов, приемов, методов осуществления предпринимательской деятельности субъектами в соответствии с действующими в стране (обществе) правовыми нормами (законами, нормативными актами), обычаями делового оборота, этическими и нравственными правилами, нормами поведения при осуществлении цивилизованного бизнеса. Следуя такой трактовке предпринимательской культуры, можно выделить ее следующие структурные элементы: 1) законность, 2) строгое выполнение обязательств и обязанностей, 3) честность при осуществлении коммерческой деятельности, 4) разработка и следование «этическому кодексу» фирмы, не противоречащему общественным нормам и традициям.
В российской теории нет единой трактовки понятия «предпринимательство», не определены его отличия от понятия бизнеса. Обе эти коммерческие деятельности имеют общие черты: 1) единые принципы хозяйствования (ориентация на получение прибыли, инициативность, самостоятельность и другие); 2) общие сферы деятельности (производство товаров, производство услуг, финансовая деятельность, консалтинг и др.) [6, С.399].
Отличительные особенности предпринимательства предполагают формирование культуры предпринимательства как его базовой отличительной особенности и управленческого фактора, определяющего его дальнейшее развитие.
Предпринимательская культура базируется на общих понятиях культуры и неразрывно с ней связана. Опишем каждый из этих элементов последовательно [6, С.399].
. Первым всеобщим элементом культуры предпринимательской деятельности является ее законность. Так, в соответствии Конституцией РФ не допускается экономическая (предпринимательская) деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, а ст. 57 Конституции установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Уголовным законодательством установлены меры уголовной ответственности за незаконное и лжепредпринимательство и другие деяния граждан, не соответствующие законной деятельности.
. Второй элемент - строгое выполнение обязательств и обязанностей, вытекающих из правовых актов, договорных отношений и совершаемых законных сделок, из обычаев делового оборота, что проявляется в ненанесении не только имущественного, но и морального вреда партнерам, конкурентам, потребителям, наемным работникам.
. Следующим важным элементом культуры предпринимательства является честное осуществление его субъектами своей коммерческой деятельности, честное отношение к людям, потребителям, партнерам, государству.
. Еще один элемент предпринимательской культуры - имидж также регламентируется в рамках правового поля государства, но в большей степени ориентирован на личностные характеристики самого предпринимателя. Именно этот элемент формирует общественное мнение.
Культура предпринимательства - это система правовых и этических критериев, регламентирующая отношения с государством, с обществом, с потребителями, со служащими, партнерами, конкурентами и другими хозяйствующими субъектами, а также соблюдение действующих правовых актов, стандартов, правил, норм, прямо или косвенно влияющих на развитие предпринимательства.
Предпринимательская культура как социально-правовой институт выполняет особые экономические и социальные функции: обеспечение роста эффективности производства; укрепление регулирующей роли рынка и усиление конкуренции; принятие и несение бремени экономических рисков; поиск и внедрение организационно-экономических инноваций, управление капиталом; стабилизация экономической системы и поддержка рыночного равновесия, противодействие застою социально-политической системы; обеспечение роста национального дохода и создание условий для подъема общественного благосостояния; обеспечение занятости; обеспечение социальной мобильности; самореализация человека в предпринимательской деятельности; воспроизводство специфической предпринимательской культуры и в целом инновационной культуры.
Реализация данных функций невозможна без непосредственного участия государства, которое создает общие «правила игры» для хозяйствующих субъектов, способствует усилению или ослаблению предпринимательских инициатив. Помимо государства, формирующего цивилизованную внешнюю предпринимательскую среду, общественный и государственный менталитет, реально действующие правовые нормы, устанавливающие права, обязанности, ответственность предпринимателей, защищающие их от агрессивной окружающей среды, к субъектам, формирующим культуру предпринимательства, можно отнести самого предпринимателя, создающего свою корпоративную культуру.
В предпринимательской практике доминирующую роль
играет неформальное регулирование взаимоотношений (на основе личного опыта); в
отношениях с партнерами преобладают агрессивные стратегии (предприниматели
называют своих конкурентов дестабилизаторами бизнеса); в отношениях с
персоналом преобладают патерналистские ценности (предприниматель чувствует себя
«благодетелем», позволяющим работнику получать больше, чем в государственных
структурах, что является основой сохранения иерархизированных отношений между
руководителем и подчиненными); социальная ответственность предпринимателя
только формируется; внутренние регуляторы честности в бизнесе практически
отсутствуют, ограничителем выступает лишь страх перед криминальными группами.
. Состояние и перспективы развития предпринимательства
в условиях инновационно-ориентированной экономики России
Становление и формирование предпринимательских структур в Российской Федерации обеспечили к настоящему времени создание нового сектора национальной экономики - малого и среднего предпринимательства. К 2012 году в стране насчитывалось более 4,5 миллиона предпринимательских структур (малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей). В них работало 19 миллионов человек. Объем производимой этими предприятиями и предпринимателями продукции составлял 30 852 миллиарда рублей [1, С.261].
Вместе с тем предпринимательство в нашей стране еще не достигло необходимого уровня, что неоднократно отмечалось в посланиях Президента Федеральному Собранию и решениях Правительства страны.
Современное российское предпринимательство функционирует в условиях глобализации и интернационализации экономических связей различных стран, характеризующихся стремительными темпами развития. Кроме того, как в промышленно развитых странах, так и в большинстве развивающихся стран, созданы благоприятные условия для расширения масштабов бизнеса не только для своих субъектов, но предпринимателей других стран.
Предпринимательская деятельность в любой стране, в любом регионе находит свое выражение в конкретной сфере деятельности, отражающей, как правило, возможности и мотивы предпринимательской деятельности. Большинство предпринимательских структур, как в России, так США и Евросоюзе сосредоточено в следующих отраслях: строительство, оптовая торговля, финансовое посредничество и страхование, операции с недвижимостью, оборудованием и нематериальными активами, деятельность гостиниц и ресторанов, профессиональные, научные, и технические услуги, здравоохранение и социальное обеспечение, административные и другие услуги.
Выделение сфер предпринимательской деятельности показывает, в ресурсно-ориентированных экономиках преобладает бизнес, ориентированный на потребителя, в то время как, в эффективно - ориентированных и инновационно-ориентированных экономиках имею высокую долю бизнеса в сфере оказания услуг, по сравнению с другими уровнями экономического развития.
Отличительной характеристикой является соотношение фирм в той или иной отрасли. Так, для США и Евросоюза наиболее привлекательными для предпринимателей являются такие отрасли как предоставление бизнес - услуг, а также розничная торговля и ремонт. Российские предприниматели предпочитают оптовую торговлю, любые сделки с недвижимостью, строительство и розничную торговлю. Такое различие обусловлено разным подходом предпринимателей к желаемым результатам своей деятельности, уровню риска и ответственности, которые они готовы нести. Среди субъектов предпринимательской деятельности в России отмечается тенденция организации бизнеса в тех сферах, для которых характерны высокий уровень прибыли, короткий срок оборота средств и возможность минимизировать риск, что и нашло свое отражение в структуре распределения фирм по сферам деятельности [2, С.430].
В связи с динамичным характером развития международного предпринимательства выделяется множество организационно-правовых форм, обладающих индивидуальными особенностями в каждой стране, но, тем не менее, имеющих ряд общих черт. Организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности определены законодательством тех стран, где зарегистрированы эти предприятия. Их разнообразие в большей степени наблюдается в частнопредпринимательском секторе.
Поскольку речь пошла о масштабах предпринимательства уместным будет отразить критериальную характеристику отнесения предпринимательской структуры к тому или иному виду в зависимости от ее размера. В Евросоюзе действуют с 2005 года унифицированные критерии деления предприятий на мелкие или микро -, малые и средние предприятия, в основе которых лежит такой показатель как численность персонала. Такое деление предпринимательских структур имеет важное значение в большинстве стран для определения субъектного состава предпринимателей, имеющих право на государственную поддержку в форме дотаций и субсидий. Что касается численного состава различных форм предпринимательских структур, то наиболее распространенным является численность работников до 10 человек для микропредприятий, для малых предприятий - в пределах от 10 до 49, а для средних - от 50 до 250. Если говорить отдельно о США, то к малым и средним предприятиям относятся те, численность которых не превышает 499 человек [2, С.431].
Для зарубежных стран малое и среднее предпринимательство призвано решать ряд проблем не только экономического, но и социального характера. К последним, прежде всего, относятся вопросы регулирования занятости трудового населения среди мигрантов, обеспечения определенным уровнем доходов низших социальных слоев общества, а также среднего класса, что снижает социальную напряженность в обществе. Потенциальные субъекты предпринимательской деятельности в масштабах малого и среднего предпринимательства имеют возможность реализовать свои предпринимательские намерения и ожидания, руководствуясь собственными возможностями и существующими условиями. Исходя из опыта зарубежных стран, следует сделать вывод о том, что наибольшее распространение получает малое предпринимательство, хотя во многих случаях его сложно идентифицировать от среднего.
В зарубежных странах предпринимательская деятельность осуществляется в подавляющем большинстве в малых формах с существенным различием критериальной оценки. Причем независимо от формы и масштабов предпринимательской деятельности существует менталитет семейной фирмы, поскольку 70 -80 % европейских предприятий относятся к категории семейных фирм и на их долю приходится 40 - 50 % все занятых в частном секторе экономики. Такая тенденция определяет стиль управления предприятием и формирует соответствующие особенности организационно - управленческой составляющей предпринимательства [3, С.358].
Для России развитие международного предпринимательства должно стать одной из ключевых задач в развитии экономики на современном этапе ее развития. Необходимо переосмысление роли предпринимательства в экономике страны и формирование стратегии развития государства, ориентированной на развитие сфер бизнеса с учетом опыта предпринимательской деятельности в зарубежных странах. Важным аргументом в пользу развития предпринимательства является то, что Россию характеризует 63 место среди 139 стран в рейтинге Индекса глобальной конкурентоспособности за 2010-2011 гг., что еще раз говорит о необходимости учета опыта зарубежных стран в формировании предпринимательской среды [4, С.715].
Государственное регулирование предпринимательской деятельности Предпринимательство в целом не имеет какого-либо универсального механизма саморегулирования, который позволял бы ему успешно действовать во всех сферах. Механизм, предназначенный для одного сектора экономики, не может обеспечить функционирование экономики в целом. Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Определяющая роль государства в стимулировании и регулировании предпринимательства является традиционной для России. Государство всегда активно вмешивалось в деятельность предпринимателя, никогда не выступая в качестве стороннего наблюдателя или арбитра. Необходимость государственного воздействия определяется такими требованиями охраны публичных интересов, как:
• обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
• формирование государственного бюджета;
• защита окружающей среды и пользование природными ресурсами;
• обеспечение занятости населения;
• обеспечение безопасности и обороны страны;
• реализация свободы предпринимательства и конкуренции, обеспечение защиты от монополизма;
• соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранном инвестировании.
Конституция РФ обязывает органы государства и местного самоуправления использовать все имеющиеся у нас материально-финансовые и организационные возможности для утверждения и развития предпринимательства на основе права и законности, для предупреждения и устранения в нем противоправных проявлений. Применяются предусмотренные законодательством и создаваемые практикой формы и методы, которые подразделяются на две группы. Первую группу составляют формы и методы, распространяемые на предпринимательские организации, создаваемые органами государства и местного самоуправления соответственно на базе государственной и муниципальной собственности. Специфика данной группы форм и методов заключается в том, что они отражают субординацию взаимоотношений между властными структурами и подчиненными им субъектами предпринимательской деятельности. Так, коммерческие организации в организационно-правовых формах государственного или муниципального унитарных предприятий создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Этими органами утверждаются их учредительные документы - уставы. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.