Государственным служащим должны быть обеспечены адекватные гарантии против произвольных действий политических лидеров, которые влияют на профессиональный статус и развитие карьеры. Такие действия могут быть связаны с изменениями в политической среде или с не всегда оправданными организационными изменениями. Новые главы регионов и муниципалитетов, которые пришли к власти, часто меняют весь состав администрации, в том числе технический персонал. Это приводит к потере опытного персонала и снижению профессионализма менеджеров. В результате уровень контроля на земле уменьшается.
Стабильность персонала, напротив, способствует профессиональному уровню государственных служащих, комфортной психологической среде, чтобы сотрудники могли полностью посвятить себя обслуживанию интересов налогоплательщиков. Необходимо разумно обновить персонал гражданской службы, который обеспечит приток молодых сотрудников, которые склонны к нетрадиционному мышлению и творчеству. Это особенно справедливо в тех областях государственной службы, которые нуждаются в обновлении. В качестве примера можно привести новые информационные технологии, а также переход к электронному документообороту. Правовые гарантии для государственных служащих содержатся в статьях 25-33 Федерального закона.
Они регулируют перевод на другую должность гражданской службы или перемещение, изменение существенных условий контракта, временную замену другой должности государственной службы, изменение отношений при реорганизации или ликвидации государственного органа или сокращение позиций государственной службы, а также как снятие с должности и необоснованное увольнение. Одним из неоспоримых преимуществ, которые законодательство предоставляет государственным служащим в реализации принципа стабильности организации гражданской службы, является постоянство отношений с общественностью.
В Федеральном законе четко определены документ, который осуществляет правовое регулирование таких правовых отношений, возможностей и обязанностей федерального и регионального законодательства в организации службы соответствующего уровня. В Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеется статья 6, которая устанавливает взаимосвязи государственной службы и государственной службы других видов и муниципальной службы. Реализация положений этих статей обеспечивает стабильное положение государственной службы во всей системе государственной службы в Российской Федерации. Таким образом, государственные служащие имеют юридически закрепленную возможность перехода на соответствующую должность другого типа государственной службы, если такая необходимость существует.
Порядок сохранения классных рядов Федеральной государственной службы, соотношение классных рядов Федеральной гражданской службы, военных и специальных званий, классные ряды правоохранительной системы (в новой редакции Федерального закона «О государственной гражданской службе» Российской Федерации ", которая вступает в силу с 1 января 2016 года, звучит так: «классные ряды правосудия, классные ряды прокуроров) определяются указом Президента Российской Федерации.
Эксперты в области государственной администрации считают необходимым разработать социально-экономические и правовые механизмы защиты государственных служащих для обеспечения стабильности в сфере общественных услуг. Это предоставление государственных служащих необходимой современной оргтехники, транспорта, повышение престижа такого рода работы, как государственная служба, заинтересованность в сохранении места работы, а также разработка и принятие мер материальных стимулов, медицинских ухода и решения вопросов пенсионного обеспечения. Принцип стабильности государственной службы связан с другим принципом, установленным Федеральным законом - принципом беспартийности государственной службы.
В контексте совершенствования и реформирования системы и структуры вертикали государственной власти государственная служба должна работать в соответствии с действующим законодательством. Иными словами, государственная гражданская служба в Российской Федерации политически нейтральна и должна оставаться стабильной и обеспечивать правопорядок в стране по мере изменения политической ситуации. В сентябре 2015 года Государственная Дума Российской Федерации приняла поправки к Федеральному закону «О государственной службе в Российской Федерации».
Поправки устанавливают обязательство лиц, занимающих государственные должности, сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая ведет или может привести к конфликту интересов, а также принять меры по предотвращению или разрешению конфликта интересов. Понятие «конфликт интересов» устанавливается законодательством Российской Федерации о борьбе с коррупцией. Это ситуация, в которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на процесс принятия решений и тем самым нанести ущерб интересам государства.
Эти новинки можно также упомянуть, направленные на укрепление принципа стабильности персонала на государственной службе, поскольку они включают в качестве меры для предотвращения или разрешения конфликта интересов, изменения официального или официального положения лица, указанного в части 1 статья 10 «Конфликт интересов», являющийся стороной в таком конфликте, вплоть до его снятия с выполнения официальных и официальных обязанностей в установленном порядке или отказа от выгод, вызвавших конфликт интересов.
Министерство труда РФ представило проект закона летом 2015 года, а в ноябре 2015 года Государственная Дума приняла законопроект, который увеличивает пенсионный возраст для государственных служащих в следующем году. На сегодняшний день пенсия для длительного обслуживания государственного государственного служащего устанавливается в любое время после назначения страховой пенсии по старости или инвалидности. Действующий Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает возрастной предел пребывания на государственной гражданской службе через шестьдесят лет.
Предлагаемые поправки устанавливают, что возраст, при котором государственные служащие могут подать заявление на пенсию по возрасту, будет увеличен до шестидесяти пяти лет. Первоначально было предложено повысить пенсионный возраст для государственных служащих на 10 лет для женщин и 5 лет для мужчин. В то же время предлагается сохранить действующую процедуру для тех, кому страховые пенсии назначаются для инвалидности, то есть назначать платежи за годы службы, независимо от возраста. В то же время предлагается увеличить минимальную продолжительность государственной службы, предоставляя право на пенсию на годы службы с пятнадцати до двадцати лет.
Он предоставляется с целью пенсии для длительного плавного перехода на полгода в течение первых четырех лет, а также от одного года до двадцати лет. Единых требований к минимальной длине обслуживания нет. Теперь он устанавливается субъектом Российской Федерации в пределах от десяти до двадцати лет. Изменения будут влиять на условия пенсий за годы службы, в противном случае ежемесячное Дополнение к пенсии, лица, замещающие должности Федеральной гражданской службы Российской Федерации, муниципальные служащие и лица, заменяющие государственные должности Российской Федерации (министры, депутаты, сенаторы), государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности.
Аналогичные поправки внесены в законодательство, регулирующее статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, которые получают ежемесячное Дополнение к пенсии по старости или инвалидности. Сенаторы и депутаты планируют учредить ежемесячное Дополнение к пенсии, во-первых, не до достижения возраста шестидесяти пяти, а во-вторых, после трех лет работы, а не одного, как в настоящее время. Поправки не будут применяться к государственным и государственным служащим, уволенным с работы до 1 января 2016 года, и приобрели право на пенсию в течение многих лет службы.
Ожидается, что реализация мер по увеличению пенсионного возраста должностных лиц начнется с 1 января 2016 года. Изменения в отношении пенсионного возраста в обществе сегодня воспринимаются неоднозначно. С одной стороны, увеличение ожидаемой продолжительности жизни и изменение ритма современной жизни вызывают законное желание быть профессионально требуемым как можно дольше. Это требует консолидации законодательства, чтобы иметь законные основания для продолжения работы.
Противники повышения пенсионного возраста, в свою очередь, приводят данные о низкой ожидаемой продолжительности жизни по сравнению с развитыми странами и в качестве аргумента указывают трудности в поиске работы для пожилых граждан. Кто в этом обсуждении будет в нужное время, скажет, но если в этом направлении ничего не будет сделано, то в ближайшем будущем число пенсионеров превысит число рабочих. Поэтому изменения в законодательстве, которые могут повлиять на государственных служащих, были оправданы и могли обеспечить стабильность государственной службы. Таким образом, современное российское законодательство, регулирующее деятельность государственных служащих, основано на ряде взаимосвязанных принципов, одним из которых является принцип стабильности государственной службы, рассмотренный выше.
Для того, чтобы государственный механизм функционировал плавно и четко, необходимо, чтобы государственные служащие получали соответствующую подготовку, улучшали свои навыки, облагались юридической защитой от различных произвольных и субъективных оценок, имели право на качественное медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение. Время не стоит на месте, и те правовые нормы, которые не соответствуют реальностям сегодняшнего дня, должны измениться. В этом случае мы можем быть уверены, что государство будет существовать, действовать на благо граждан и продолжать путь стабильного демократического развития.
гражданский служба правовой законодательство
Заключение
В этой работе были рассмотрены основные принципы государственной службы. Государственная служба как учреждение, предназначенное для реализации функций государства на практике, должно в первую очередь способствовать реализации прав и свобод человека и гражданина.
Государственная гражданская служба, несмотря на разделение на федеральную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, является единым интегральным механизмом, предназначенным для реализации функций государства. Принцип единства правовых и организационных основ федеральной государственной службы и государственной службы субъектов Российской Федерации выражается в установлении единого правового статуса государственного государственного служащего; установление приоритета федерального законодательства в установлении правовых основ государственной гражданской службы.
Государственная служба основана на принципе стабильности персонала. Профессиональная стабильность и стабильность при исполнении служебных обязанностей необходимы как на благо государственного аппарата, так и на благо государственных служащих и должны быть гарантированы даже при изменении системы государственного управления и организации государственной службы в полностью или частично.
Государственные служащие независимы от политических партий, движений и других общественных объединений и организаций. При исполнении своих обязанностей они не вправе руководствоваться решениями любых партий, политических общественных движений или других общественных объединений, преследующих политические цели. Им запрещается официально или публично демонстрировать свое обязательство или принадлежность к этим партиям или движениям.
Список использованных источников
1. Алехин А.П., Кармолицкий Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. В 2 ч. М., 2016. Ч. 2.
2. Бахрах Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы // Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России. Екатеринбург, 2015.
3. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 2015. №4.
4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2013.
5. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Под ред. Охотского Е.В. Ростов н/Д, 2015.
6. Зубарев С. Предмет государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе // Законность. 2016. №2.
7. Калам.карян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (По материалам «круглого стола») // Государство и право. 2013. №11.
8. Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 2015.
9. Левин П. Обязательность приказов для государственных служащих // Законность. 2015. №10.
10. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 2015.
11. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 2014.
12. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2016. № 1, 2.
13. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М., 2013.
14. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2015.
15. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. М., 2014.