Материал: Проблемы социальных и гуманитарных наук. Радугин А.А., Перевозчикова Л.С
This article presents an analysis of the actions of the Soviet leadership in the period from 1950 to 1990 in response to the creation in 1944 of the Bretton Woods System of International Settlements (BVS), based on the dominance of the American currency. The materials of the article show the decisive role of Stalin I.V. in an attempt to create a Soviet gold ruble and a zone without dollar trade ("common market"), in addition, the role of other leaders of the USSR in conducting financial policy in this direction is revealed. At the end of the article, facts are presented that indicate that the modern Russian leadership is pursuing a consistent policy aimed at increasing the country's gold reserves and ousting the US dollar from international trade (together with the leadership of the People's Republic of China and the leadership of the EAEU countries).
Key words: Bretton Woods system (BVS), gold content (collateral) of the ruble, gold content (collateral) of the US dollar, US Federal Reserve System, US dollar exchange rate, Soviet ruble exchange rate, money issue, the Marshall plan, the 1952 Moscow International Economic Conference, the economic reforms of Khrushchev NS, the gold reserve, dedollarization, the Council for Mutual Economic Assistance (CMEA), the transferable ruble.
Одним из результатов Второй мировой войны стало сосредоточение 70% мировых запасов золота (21 800 т) на территории одного государства – Соединенных Штатов Америки (одного из главных организаторов этой самой Второй мировой войны) [1]. Используя это обстоятельство, США приступили к реализации плана внедрению американского доллара в систему мировых финансов в качестве единственной резервной валюты, которая максимально обеспеченна золотом. Летом 1944 г. на территории США (в г. Бреттон-Вудсе) американскими финансово-политическими кругами была проведена международная конференция с участием 44 государств, на которой была основана система международных расчетов (Бреттон-Вудская система, далее БВС), в соответствии с которой участники БВС в процессе торговли должны в дальнейшем рассчитываться друг с другом, американской валютой, а не золотом. Для этого все страны-участницы БВС должны в будущем свою национальную валюту обменивать (по твердому установленному курсу) на американские доллары, которые гарантированно, по желанию их правообладателей должны обмениваться в Америке на золото [2; с. 69].
Сталин И.В. (СССР) не присоединился к этому соглашению исходя из следующих соображений:
-из-за возможности центра эмиссии американских долларовых банкнот (Федеральной Резервной Системой США, далее ФРС) осуществлять неконтролируемую и ничем не обеспеченную денежную эмиссию американских денег, и, по сути, получать «доходы из воздуха» (что и произошло в дальнейшем и происходит сейчас);
-из-за нежелания поставить СССР в зависимость от американской валюты;
Кроме того, для государства, которое одержало победу над фашизмом и понесло при этом самые тяжелые потери (в населении, промышленности, инфраструктуре и ресурсах), создание БВС и участие в нем СССР (по мнению И.В. Сталина) было унизительно и противоречило планам послевоенного восстановления и развития страны [2; с. 70].
Для противодействия последствиям создания БВС Сталинским руководством был предпринят ряд мер, представленных ниже.
До февраля 1950 г. рубль имел обеспечение в американской валюте. В феврале 1950 г. Сталин И.В. лично принял два очень важных решения:
- значительно поднял курс рубля по отношению к американской валюте (с 14 до 4 рублей за один американский доллар);
- рубль вместо долларового получил золотое обеспечение (в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 28 февраля 1950 г. оно составило 0,22 г) [3].
В результате проведения вышеописанных финансовых нововведений в экономике Советского Союза произошли следующие положительные изменения:
-почти в два раза выросли показатели эффективности советского экспорта (как промышленного, так и наукоемкого);
-существенно вырос общий объем производства;
-ускорилось технологическое обновление промышленности за счет отечественного производства и научных достижений отечественной науки;
50
Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 2 (27), 2021
-внешняя торговля СССР с использованием нового, реально обеспеченного золотом рубля со странами, которые вошли в состав Совета экономической взаимопомощи (созданного в 1949 г., далее СЭВ) и развивающимися странами способствовала созданию без долларового финансово-экономического объединения этих государств [3].
Следующим этапом дедоларизации мировой экономики стало проведение в советской столице в первой половине апреля 1952 г. Московского международного экономического совещания, в котором приняли участие представители почти 50 государств (участниками этого совещания были представители стран СЭВ, развивающихся стран и даже стран Запада (Австрии, Ирландии, Исландии, Швеции и Финляндии)). Главной темой обсуждения на данном форуме было создание зоны без долларовой торговли - «общего рынка».
Следует отметить, что в это же время на территории стран Западной Европы претворялся в жизнь «план Маршалла», основной целью которого было превращение их территории в рынок сбыта американской продукции (под видом экономической помощи), при условии обязательного долларового обеспечения валют этих стран [4].
По сути Московское международного экономического совещания 1952 г. стало аналогом создания БВС в 1944 г.
Во время работы данного форума было заключено порядка шестидесяти различных договоров и соглашений (торговых, научно-технических и инвестиционных и т.п.). При этом необходимо можно выделить ряд характерных принципов, присущих вышеназванным договоренностям:
-все взаиморасчеты должны исключать американскую валюту;
-активное использование бартерных операций (включая и кредитные отношения);
-согласованность политической деятельности в различных видах международных отношений;
-режим наибольшего благоприятствования в финансовой сфере и при решении научных
итехнических вопросов;
-всеобъемлющие и отдельные льготы в отношениях со странами с малоразвитой экономикой и т. д.
Советские представители предложили на начальном этапе отношений ограничиться отдельными соглашениями по различным вопросам (ценообразование, обмен товарами, кредиты и таможенные тарифы). Затем планировалась поэтапная унификация правовых основ внешнеэкономической деятельности и создание своей без долларовой зоны торговли (зоны торговли «общего рынка»). На завершающем этапе имели место планы создания межгосударственной валюты, с золотым содержанием. В итоге, должна была появиться еще одна мировая валюта – «Золотой Сталинский Рубль», реально обеспеченный золотом [5].
Ниже приведены несколько примеров влияния московского экономического на мировые процессы дедоларизации:
-в английской столице было создано акционерное общество для реализации соглашений, заключенных английскими делегатами на московском совещании [6].
-в феврале 1953 г. (незадолго до смерти Сталина И.В.) в Маниле (по предложению советского руководства) прошло совещание по созданию без долларовой торговой зоны для стран Океании и Азиатских государств;
-на 1953 г. (опять же, с подачи советского руководства) планировалось проведение региональных встреч, аналогичных совещаниям в Маниле, Буэнос-Айресе и Аддис-Абебе;
-7 февраля 1953 г. посол Аргентины обсуждал вопросы дедоларизации своей страны в беседе со Сталиным И.В. [4; 378].
В своей внешней политике Сталин активно проводил политику по вытеснению доллара отовсюду, откуда можно, что способствовало политической интеграции иностранных государств с Советским Союзом.
После ухода из жизни Сталина И.В., новое советское руководство сменило сталинскую экономическую политику на прозападную. Сразу после прихода к власти
51
Хрущев Н.С., отменил золотое содержание рубля и вернул его обеспечение американским долларом. При этом запас золота нашей страны, который удалось накопить благодаря Сталину И.В. в послевоенные годы был бездарно потрачен на исправление ошибок в управлением страной, допущенных Хрущевым Н.С. (особенно проведения «реформы» в сельском хозяйстве: «освоения» целины, посадок кукурузы вместо пшеницы, введения запретов на и так ограниченное пользование нашими гражданами приусадебными участками и т.п.). В итоге, всего за несколько лет было продано 2900 тонн золота для приобретения зерна в США (Сталин И.В. планировал с помощью этого золота обеспечить создание «золотого рубля»). Если бы не авантюризм Хрущева Н.С., то запасы золота в нашей стране к 1964 г. увеличились бы до 3150 тонн (в настоящий момент американский золотой запас - это 8133,5 тонны) [5].
К сожалению, после гибели Сталина, его планы по созданию реально обеспеченной золотом новой мировой валюты и вытеснению американского доллара из мирового финансово-торгового оборота были забыты. В результате авантюристической политики Хрущева Н.С. рубль серьезно обесценился, а в конце 1970-х годов рубль потерял свое золотое обеспечение вообще, после чего внешняя советская торговля со странами Запада стала осуществляться только в американской валюте. В это же время Советский Союз вопреки своим финансовым интересам, превратился в «донора» стран с малоразвитой экономикой, а экспортная торговля с Западом ограничилась сырьевыми и энергетическими поставками [3].
Однако усеченные меры по дедоларизации (только для стран СЭВ) имели место и после смерти Сталина И.В. Так вначале 1964 г. в обращение был введен переводной рубль (далее ПР).
ПР – это первая в мире наднациональная (можно сказать и региональная, в пределах территории СССР и Стран СЭВ) денежная единица.
ПР выполнял следующие задачи:
-являлся общей валютой стран СЭВ;
-являлся главным средством платежа внутри СЭВ;
-являлся средством взаиморасчётов внутри СЭВ;
-являлся главной мерой стоимости товаров и услуг в системе СЭВ;
-являлся средством накопления и кредитования внутри СЭВ;
-являлся средством сдерживания долларовой экспансии в финансовую сферу стран участников СЭВ.
ПР не имел вещной формы, а существовал только в виде записей на специальных счетах в системе безналичных расчётов международных банковских организаций системы СЭВ. Следует отметить, что ПР имел золотое обеспечение (около 1 г золота) и ограниченную конвертацию:
-только в национальные валюты стран-участниц СЭВ;
-на золото не обменивался;
-был запрещен к использованию внутри стран СЭВ [7].
Масштабы использования ПР постоянно росли, так за период с 1964 г. по 1990 г. (момент распада СЭВ) имел место десятикратный рост (220 млрд ПР до 2100 млрд ПР, что составило около 5% объёма мировой международной торговли). Следует отметить, что в целях недопущения накопления долговых обязательств в ПР, международная торговля в рамках СЭВ была максимально сбалансированной. Кроме того, капиталы международных финансовых и кредитных организаций системы СЭВ формировались в основном за счет накопления ПР.
Чем был полезен ПР? Он прежде всего помогал экономикам стран СЭВ сохранять независимость от западных рынков и международных экономических кризисов. После развала СССР (СЭВ и Варшавского договора) на место ПР пришел американский доллар. В результате в большинстве экономик стран Восточной Европы имеют место кризисные явления в и процессы (сокращение производства, рост безработицы, снижение уровня жизни
52
Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 2 (27), 2021
и т.п.). Западу страны Восточной Европы нужны, прежде всего, в качестве рынков сбыта своей продукции [8].
Идея восстановления золотого содержания рубля и вытеснения американского доллара из оборота как внутри современной России, так и за ее пределами сегодня очень актуальна. В последние 20 лет руководство РФ осуществляет ряд мероприятий в данном направлении, о чем свидетельствуют следующие факты:
-Российская Федерация последовательно осуществляет политику по наращиванию своего золотого запаса (например, 01.01. 2000 г. – 414 т, а по состоянию на 1 февраля 2021 г.
-2296, 4 т) [9];
-структура золотовалютных резервов России претерпевает качественные изменения не в пользу американской валюты. Так, в 2005 г. запасы валюты и золота и валюты (далее ЗВР) в нашей стране составляли 120 млрд долларов (из них золота 397 т.). В настоящий
момент в России накоплено ЗВР в объеме 591 млрд долларов (при доле золота в 2296 т.). В этой сфере имеет место устойчивая тенденция к уменьшению доли доллара и увеличении доли золота и других резервных валют (например, например евро) [10].
-во внешней торговле с некоторыми странами Россия старается перейти на расчеты в национальной валюте. Так, например, Россия и Китай (наш крупнейший экспортер и импортер) уменьшают использование доллара США во взаиморасчетах. В первом квартале 2020 г. только 46% двусторонних сделок между двумя странами были осуществлены в американской валюте (для сравнения: в 2015 году в американской валюте проводилось примерно 90%). Россия и Китай как геополитические противники США заинтересованы в снижении доминирования американских денег в мировом торговом обороте [11];
-к 2024 г. доля торговли в национальных валютах между странами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) должна вырасти до 90 % (по сравнению с 76,6 %
в2019 г.). Однако, уже сейчас более 70 % взаиморасчетов между этими государствами производится в рублях [12].
Библиографический список
1.Как генерал де Голль американцам доллары возвращал //URL:https://ru.wikipedia.orghttp://www.sportdiplom.ru /abstract/ (дата обращения 08.02.2021).
2.Зубов И.В., Лимонов В.С. К вопросу об инициировании президентом Франции Де Голлем дефолта доллара США в 1961 году [Текст] / И.В. Зубов, В.С. Лимонов // Проблемы социальных и гуманитарных наук. – 2019. – №.3 (20). – С. 6873.
3.Как Сталин освободил рубль от доллара. Сталинская денежная реформа 1947 года. Сталинский план создания общего «недолларового» рынка // URLhttps://saloncollection.ru/stati/article_post (дата обращения 09.02.2021).
4.Стариков Н.С. Сталин. После Войны. Книга 2. 1949-1953 / Н.С. Стариков. - М.: Эксмо, 2020. - 406 с.
5.Золотой рубль Сталина // URL: http://www.greatcountry.ru/articles/sssr/sov_governor/stalin/00117.html (дата обращения 16.02.2021).
6.Чичкин А. Друзья золотого рубля./ А. Чичкин // Еженедельник «Военнопромышленный курьер». - № 13 (677). - 5 апреля 2017 г.
7.Переводный рубль // URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения 21.02.2021).
8.Катасонов В. Переводной рубль. Тайное оружие СССР // URL: https: // историк.рф / specialposts/(дата обращения 21.02.2021).
9.Золотой запас России URL:http: // global-finances.ru/ (дата обращения 23.02.2021). 10.Золотовалютные резервы России: 1993-2021 URL:http://global-
finances.ru/zolotovalyutnyie-rezervyi-rossii/(дата обращения 23.02.2021).
11. Россия и Китай снизили до 46% использование доллара в двусторонних сделках //URL:http://новости-россии.ru-an.info/новости/(дата обращения 21.02.2021).
53
12. Власти запланировали поднять долю рубля во внешней торговле до 30% // URL:https://www.rbc.ru/economics/22/11/2019/5dd671919a79477ddd5181d2 (дата обращения 21.02.2021).
54