Дипломная работа: Проекты государственно-частного партнерства
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
20
К ним относятся: инвесторы, банки, компании, работающие на
данном рынке и общественные организации.
Инициатором проводится презентация проекта с целью выяснить,
интересен ли проект для инвестиций, будет ли сопротивление профсоюзов,
местных жителей, экологов и прочих субъектов. Чем больше участников в
обсуждение, тем ниже риски для реализации проектов, однако это может и
затянуть подготовительный этап.
Проводится технический, правовой и маркетинговый анализ.
В рамках технического анализа условий реализации проекта, как
правило, выполняются следующие виды работ (рис 1):
21
Рисунок 1. Виды работ при техническом анализе условий реализации
проекта
В рамках маркетингового анализа, как правило, определяются
следующие аспекты реализации инфраструктурного проекта:
–востребованность создаваемой инфраструктуры или
предоставляемых услуги с ее использованием;
– рынок спроса на объект/услугу с точки зрения географии, целевых
групп потребителей и их численности, в том числе с учетом тенденций
развития.
– уровень конкурентного предложения, планируются ли
конкурирующие проекты и учитывается ли их влияние;
В рамках правового анализа условий реализации проектов
необходимо оценить (рис 2):
Рисунок 2. Оценка условий реализации проекта при правовом
анализе
Что касается концепции четкого определения концепции, то технико-
экономическое обоснование (далее - технико-экономическое обоснование)
проекта не существует. Технико-экономическое обоснование проекта
означает комплексный документ, обосновывающий целесообразность
реализации проекта ГЧП, содержащий как анализ первоначальных условий
реализации проекта (правовых, технических, экономических), так и анализ
22
затрат и доходов при реализации проекта, а также оценку эффективности
проекта.
Этот документ должен включать (рис. 3):
Рисунок 3. Информация технико – экономического обоснования
проекта
Основной составляющей технико-экономического обоснования
проекта является финансовая модель, но прежде чем приступить к
23
разработке финансовой модели, инициатор должен определить механизм
платежей в проекте, для этого необходимо:
– Определить источники и структуру проектного финансирования на
стадии строительства;
– Определить необходимый уровень участия государственных
партнеров в финансировании проекта;
– Определить систему штрафов при реализации проекта;
– Оценить предполагаемую налоговую нагрузку на частного
партнера и возможные налоговые и иные поступления в бюджеты
бюджетной системы РФ.
Наряду с правильным распределением рисков ключевым фактором
успеха проекта ГЧП является определение оптимального уровня участия
общественного партнера в финансировании проекта.
Еще один важный вопрос, который напрямую влияет на финансовую
модель и обоснование коммерческой и бюджетной осуществимости
реализации проекта ГЧП, - период, на который заключено соглашение.
Существует несколько подходов, которые могут использоваться для
определения сроков осуществления проекта (рис 4):
Рисунок 4. Подходы для определения сроков осуществления
проектов
24
Как правило, срок заключения соглашения - это набор финансовых и
технических подходов.
В результате мы можем сделать вывод, что успех проекта зависит от
оптимального соотношения ряда параметров, полученных при его
структурировании (рис. 5):
Рисунок 5. Соотношение ряда параметров, полученных при
структурировании проекта ГЧП
Каждый из этих параметров, как в ходе разработки проекта, так и в
ходе его последующей координации и обсуждения с потенциальными
заинтересованными сторонами, может быть изменен, в том числе в целях
оптимального сочетания. именно поэтому желательно разработать
финансовую модель для любого проекта PPP, который одновременно
допускает анализ чувствительности и может автоматически повторно
вычислить продукцию, когда вход оценивает изменение .
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/340