4.Уровень и состав ЖРО, сбрасываемых в водоемы-хранилища осуществляется в соответствии с регламентами предприятий и нормативами, утверждёнными санитарными и природоохранными органами.
5.Проводятся мероприятия по минимизации объёма ЖРО, сбрасываемых в водоемы-хранилища. На СХК и ГХК низкоактивные и среднеактивные ЖРО после соответствующей подготовки удаляются под землю на ПГЗ ЖРО.
6.Разрабатываются и вводятся в эксплуатацию установки по отверждению ЖРО методом цементирования и битумирования. В настоящее время для прекращения сброса ЖРО в водоемхранилище В-9 проводятся работы по созданию крупной установки по цементированию всех отходов, которые поступали ранее для хранения в водоем В-9.
7.Проводятся работы по закрытию ряда водоемов–хранилищ, в том числе В-9 на ПО «Маяк», Б-1, Б-2 на СХК и бассейна 354 на ГХК. Проводятся также подготовительные работы на уровне концепции и проектов для закрытия водоема В-17 (ПО «Маяк») и бассейна 354а.
8.Осуществляется непрерывный мониторинг окружающей природной среды в зоне влияния водоемов (на промышленной площадке, санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения).
9.Проводятся многочисленные научные исследования, направленные на решение задач обеспечения безопасности эксплуатации
ивывода из эксплуатации водоемов-хранилищ как силами самих предприятий, так и с привлечением ряда специализированных научных организаций.
Принимаемые выше меры для поддержания безопасности эксплуатации водоемов-хранилищ на необходимом уровне, к сожале-
нию, являются лишь мерами по повышению, но не по обеспечению безопасности. Сам способ хранения ЖРО в водоемах с открытой поверхностью, не имеющих физических барьеров, предотвращающих утечку (существующие в некоторых водоемах инженерные барьеры работоспособны в течение 15-30 лет) радионуклидов через дно водоемов, не гарантирует от распространения радионуклидов с подземными водами и ветром далеко за пределы водоемов.
Поэтому радикальным способом обеспечения безопасности является полная изоляция РАО, хранящихся в водоемах-хранилищах.
91
Однако для решения этой проблемы в полной мере при существующем способе хранения ЖРО, вряд ли удастся найти способ, обеспечивающий полную изолированность РАО. На первый взгляд возможны два пути решения этой проблемы, к которым можно приступить только после полного прекращения сброса ЖРО во все водоемы-хранилища и перевода образующихся ЖРО в отверженную форму.
Первый путь. Закрытие – засыпка водоема-хранилища по технологии, например ликвидации водоемов Б-2 или 354 с учетом всех недостатков, связанных с технологией подобных ликвидаций. При этом водоем превращается в хранилище твердых или почти твердых РАО, полагая, что за счет поглощения радионуклидов грунтом засыпного материала произойдет сцепление (поглощение) радионуклидов со специальным материалом или местным грунтом. Однако проблема утечки радионуклидов через дно водоема остается, хотя и в значительно меньшей степени.
Второй путь. Откачка декантата до обнажения донных отложений и его отверждение. Далее выемка донных отложений, их обработка и отверждение. Захоронение отвержденных отходов в контейнерах как ТРО в пунктах захоронения ТРО. Этот путь очень опасен с точки зрения обеспечения радиационной безопасности при проведении работ и обеспечения нераспространения радиоактивности на окружающую среду. Кроме того, он, по-видимому, более трудоемок и гораздо дороже, чем первый путь.
Выбор того или иного пути зависит от многих факторов, и прежде всего определяется индивидуальными характеристиками каждого водоема-хранилища.
Регулирующие органы по ядерной и радиационной безопасности рассматривали проблему несоответствия обеспечения безопасности эксплуатируемых поверхностных водоемов-хранилищ требованиям нормативных документов (разд. 3.1.).
Понимая важность подхода к решению этой проблемы в целом, в 2001-2002 годах в Ростехнадзоре было проведено исследование специфики государственного регулирования безопасности при обращении с РАО, накопленными в поверхностных водоемаххранилищах ПО «Маяк», СХК и ГХК [41], [47].
92
На основе проведенного анализа предложены три основных направления деятельности по усовершенствованию регулирования безопасности в рассматриваемой области:
1.Общие направления деятельности по усовершенствованию регулирования безопасности при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами, в том числе задачи обеспечения и регулирования безопасности, вытекающие из требований законодательства РФ и положений Объединенной конвенции.
2.Общие направления деятельности по усовершенствованию регулирования безопасности при реабилитации территорий, представляющих собой водные экосистемы, загрязненные радиоактивными веществами. Предложено при формировании специальных требований в условия действия лицензий (УДЛ) устанавливать контрольные этапы (cheсk points) повышения безопасности для каждого конкретного водоема-хранилища.
3.Специальные направления деятельности по усовершенствованию регулирования безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации водоемов-хранилищ ЖРО ПО" Маяк", СХК и ГХК, в том числе:
– основные научные проблемы, требующие неотложного решения;
– предложения по структуре Отчета по обоснованию безопасности (ООБ) для каждого водоема-хранилища;
– предложения по специальным требованиям в УДЛ (учет специфики каждого водоема-хранилища);
– предложения по группам лицензируемых водоемов-хранилищ (первоочередность закрытия водоемов);
– предложения по лицензированию водоемов-хранилищ (название лицензии на каждый лицензируемый водоем-хранилище и состав специальных требований в лицензиях, например для В-9: программа прекращения сброса в водоем-хранилище; программа вывода из эксплуатации; комплексное обследование; проект вывода из эксплуатации; ООБ при выводе из эксплуатации водоемахранилища, включающий обоснование долговременной безопасности хранилища РАО на месте В-9.
Более подробно эти вопросы освещены в публикациях [41], [44], [46], [47].
93
Задания и вопросы для самоконтроля
1.Что такое поверхностные водоемы-хранилища жидких РАО?
2.Для каких технологических целей используются водоемыхранилища на ПЯТЦ?
3.На каких ПЯТЦ имеются водоемы-хранилища искусственного типа?
4.В каких зонах предприятия расположены водоемыхранилища?
5.РАО какой категории активности хранятся в водоемаххранилищах?
6.Составьте список потенциальных опасностей, создаваемых водоемами-хранилищами для персонала, населения и окружающей среды.
7.Положения каких Федеральных законов и нормативных документов нарушаются при эксплуатации водоемов-хранилищ жидких РАО?
8.Дайте характеристику самого загрязненного водоема (В-9) на ПО «Маяк». Какова причина аварии на этом водоеме в 1967 году?
9.Дайте характеристику ТКВ. Назовите основные этапы создания ТКВ.
10.Какие опасности имеют место при эксплуатации ТКВ?
11.Дайте характеристику водоемов-хранилищ СХК и их роль в обращении с РАО.
12.Какие водоемы-хранилища СХК в настоящее время выведены из эксплуатации?
13.Дайте характеристику водоемов-хранилищ ГХК. Какие водоемы этого комбината находятся в стадии вывода из эксплуатации?
14.Составьте список мероприятий, которые проводятся на предприятиях для обеспечения безопасной эксплуатации водоемовхранилищ ЖРО.
15.Какие меры по совершенствованию регулирования безопасности эксплуатации и вывода из эксплуатации водоемов-хранилищ предложены Ростехнадзором?
94
Глава 4. ПОЛИГОНЫ ГЛУБИННОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ЖИДКИХ РАО
4.1. Общие сведения
Хранение большого объема ЖРО в емкостях-хранилищах и поверхностных водоемах-хранилищах представляет значительную опасность для окружающей среды и человека. Эти обстоятельства заставили руководство атомной отрасли в 1957 году (сразу после аварии на емкости-хранилище жидких ВАО) искать новые пути решения проблемы хранения (захоронения) ЖРО, поскольку для переработки огромной массы ЖРО, поступающей с РХП, ни ученые, ни производство в 50-ые годы были еще не готовы.
Еще в начале зарождения атомной промышленности предполагалось, что из предварительно концентрированных ЖРО должны быть извлечены уран, плутоний, трансурановые элементы, а затем эти отходы должны быть переведены в твердые устойчивые формы, пригодные для длительного хранения и захоронения. Однако, когда возникла острая необходимость решения практических задач обращения с огромным объемом ЖРО РХП, оказалось, что создание технологии глубокой переработки РАО, а затем строительство соответствующих производств, разработка и изготовление оборудования требуют значительных средств и, самое главное – времени. Однако в течение этого времени продолжалось бы загрязнение окружающей среды из-за сброса ЖРО в поверхностные водоемыхранилища. Такое обращение с ЖРО было особенно опасно на СХК, поскольку многонаселенный Томск находится от СХК всего в 26 км.
Следует особо подчеркнуть, что выбор способов обращения с ЖРО определяется не только химическими и физическими характеристиками ЖРО, но объемами ЖРО, которые необходимо непрерывно перерабатывать. Для небольших исследовательских организаций, реакторных установок и др., объемы НАО и САО на которых не превышают 100 м3/сутки, переработка и утилизация РАО, как правило, не представляют существенных трудностей. В то же время для крупных промышленных производств с объемами ЖРО в
95