Материал: Психологические предикторы культуры безопасности персонала энергетических предприятий

Термин «культура безопасности»

Стоит заранее отметить, что национальная лаборатория Министерства энергетики США в ходе исследований литературы по вопросам культуры безопасности, пришла к выводу, что на данный момент нет единого определения культуры безопасности и нет общепринятого способа для её оценки. [60]

Однако, для того чтобы создать представление о том, что представляет собой данный термин, рассмотрим определения, которые дают ему современные исследователи.

А.А. Грачев даёт следующее определение понятию: «В соответствии с таким пониманием формирование культуры безопасности предполагает формирование ценностей безопасности, норм безопасного поведения и базовых представлений, реализующих ценности и нормы». [12 с. 277] Также он разделил понимание культуры безопасности на две составляющих: «Формирование культуры безопасности происходит на двух основных уровнях -- индивидуальном (работник) и организационном». [12 с. 277] Мы считаем данное предположение вполне правомерным и в литературе находятся тому подтверждения.

Существует ряд определений, трактующих культуру безопасности с точки зрения сотрудников: «Культура безопасности рассматривается, через сформированные в организации нормы поведения, ценности и представления, осуществляет регулирующую функцию в обеспечении требований безопасности при выполнении процессов, связанных с рисками: определение целей и приоритетов, распределение ресурсов, выбор и контроль решений, действий, достигнутых результатов». [46 с. 82] Культура безопасности - набор характеристик отношений в организациях и у отдельных лиц, который показывает, что проблемам безопасности атомной станции действительно уделяется внимание, достойное их первостепенной значимости. [9] «Культура безопасности - компонент духовной жизни персонала авиакомпании, отражающий его подход к вопросам безопасности полетов и включающий убеждения, практику и отношения». [19 c. 35] «Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности АЭС является приоритетной целью и внутренней потребностью приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность». [16 с. 57]

Некоторые авторы также придают значение не только ценностной и духовной составляющей, но и документам, регулирующим безопасность на предприятии. Данные мнения можно отнести к культуре безопасности на организационном уровне. Так, например, И.А. Куприянова рассматривает понятие «культура безопасности» отталкиваясь от термина «культура» в трактовке возделывание, воспитание, образование, развитие. Исходя из этого, в понятии культура безопасности она придаёт большое значение необходимости следовать правилам и инструкциям по безопасности, а также немаловажно их чёткое письменное оформление. [24] «Культура безопасности представляет собой систему норм и требований, надлежащее соблюдение которых гарантирует качество профессиональной деятельности». [26 с. 105]

Существует также несколько другая точка зрения. Предполагается, что уровень безопасности предприятия, его процессов и видов деятельности, связанных с безопасностью, может служить главным показателем уровня культуры безопасности организации. [56] То есть в данном определении культура безопасности рассматривается через призму деятельности предприятия, а не характеристик персонала или ясности регулирующих документов.

Также существуют и достаточно обобщенные взгляды на данное понятие: «Культура безопасности выполняет регулирующую функцию относительно требований безопасности для всех процессов и видов деятельности, связанных с безопасностью человека, оборудования и окружающей среды». [29 с. 17] Также нам кажется достаточно важным замечание о том, что «культура безопасности не имеет своего собственного процесса или деятельности, с уникальным продуктом на выходе. Она участвует в выполнении человеком любой деятельности или процесса, которые связаны с опасностью». [29 с. 2] Исходя из этого, можно сказать, что нельзя развивать культуру безопасности безотносительно специфики деятельности конкретной компании, конкретного подразделения, конкретной рабочей функции. Культура безопасности должна быть с одной стороны общей для всей компании, а с другой стороны при её внедрении должна учитываться специфика деятельности всего персонала.

На данном этапе есть и определённые пробелы в изучении культуры безопасности. Например, Машин В. А. в ходе анализа многих источников отмечает, что подавляющее большинство исследований культуры безопасности направлены на изучение характеристик и атрибутов, которыми описывается культура безопасности, а не на изучение того, как составляющие культуры безопасности влияют на безопасность деятельности предприятия и каким способом можно её улучшить. [31] Мы также разделяем точку зрения Машина В.А. В процессе анализа литературы мы не нашли исследований, которые были бы направлены на выявление изменений, которые происходят в организации в ходе внедрения культуры безопасности.

Мы считаем важным отметить, что Машин В.А. анализируя множество литературных источников, в противовес многочисленным теоретическим конструктам, объединил нормативные требования, методы и практики, на которые опирается культура безопасности.

• · Культура безопасности определяется тем, насколько эффективно выявляются факторы угроз, анализируется вероятность возникновения и степень серьезности последствий, оценивается приемлемость уровня рисков и принимаются меры по исключению или уменьшения рисков
• · Культура безопасности определяется тем, насколько надежно и эффективно действует человек при выполнении своих задач, предупреждая возможные ошибки и минимизируя их последствия на уровне организационных процессов (латентные ошибки) и на уровне выполнения работ (активные ошибки).
• · Культура безопасности определяется тем, насколько полно и своевременно поступает информация о событиях низкого уровня, недостатках и отклонениях в деятельности организации, насколько эффективно исследуются причины событий, принимаются корректирующие меры, а извлеченные уроки служат задачам информирования и обучения, с целью повышения надежности и эффективности деятельности человека. Важно, что допущенные ошибки рассматриваются, в первую очередь, как источники опыта, из которого следует извлечь пользу. Персонал поощряется к выявлению, сообщению и исправлению недостатков в своей работе с целью помочь себе и другим избежать будущих проблем.
• · Культура безопасности определяется атмосферой доверия, в которой персонал организации имеет все стимулы для открытого и свободного предоставления важной информации, имеющей отношение к безопасности, включая сообщения о собственных ошибках и нарушениях, однако в которой он четко осознает необходимость разграничения приемлемого (допустимого) и неприемлемого (требующего дисциплинарных мер) поведения.
• · Культура безопасности определяется тем, насколько эффективно реализуются задачи контроля в форме наблюдений, надзора, аудита, инспекционных проверок, мониторинга и оценки процесса обеспечения безопасности как самой организацией, так и внешними организациями, включая регулятора, с целью своевременного выявления отклонений, коррекции и совершенствования процесса и его видов деятельности. [31]

На наш взгляд, это достаточно полно и подробно описывает культуру безопасности предприятия и то, по каким критериям можно отследить её развитие. Данный анализ является не только подробным определением культуры безопасности, но и выделением её основных составляющих, о которых мы поговорим чуть позднее.

Таким образом, мы рассмотрели основные определения культуры безопасности, которые дают различные авторы. Можно сказать, что культура безопасности характеризуется как нормы поведения и ценности в организации, связанные с вопросами безопасности, компонент духовной жизни персонала. Также это определённые особенности ведения документации относительно безопасности и установки на работу сотрудников в рамках данной документации. Нельзя не обратить внимания на то, что культура безопасности на предприятии должна «пронизывать» работу всего предприятия, быть единой для всех и одновременно специфичной для определённых специалистов. Мы уже отметили то, что исследователи не остановились на определении термина «культура безопасности», а стали выделять отдельные компоненты данного феномена. Далее мы рассмотрим, какие компоненты культуры безопасности выделяются в настоящее время.

Компоненты культуры безопасности

На данный момент нет единого выделения компонентов культуры безопасности. Авторы, опираясь на собственные исследования, выделяют различные компоненты. Рассмотрим некоторые из них.

А.А. Грачев отмечает, что культура безопасности состоит из:

• 1) Способности и желании обеспечить личную безопасность и безопасность других (коллег, организации в целом)
• 2) Ответственность за эту безопасность. [12 с. 279]

Однако, на наш взгляд, нельзя сказать, что это достаточно полный перечень составляющих культуры безопасности. Также нет возможности отдельно оценить данные компоненты.

И. С. Бусыгина выделяет следующие составляющие: компоненты культуры безопасности организации: социальная ответственность бизнеса, корпоративная социальная деятельность, сформированное и развитое корпоративное сознание организации с навыками рефлексии и аутоидентификации; единое прозрачное адекватное смысловое поле организации, осознающее угрозы и потенциалы корпоративной безопасности; сформированное профессиональное поведение персонала организации; осознанность будущих сценариев развития компании и готовность к риску. [4] Данные компоненты кажутся нам достаточно подробными, однако нет четкого понимания, где проходят границы между данными компонентами и какие есть способы для их измерения.

Другие авторы выделяю такие необходимые компоненты культуры безопасности:

• · Недопущение самоуспокоенности в процессе нормальной работы
• · Понимание персоналом потенциального значения всех отключений от штатного регламента
• · Соблюдение приоритета безопасности при принятии решений
• · Чувство ответственности конструкторов и проектантов
• · Системный подход на всех этапах, непренебрежение мелочами
• · Неформальное отношение к опыту [2]

Вышеуказанные компоненты, на наш взгляд, являются достаточно конкретными и ориентированными больше на поведение самих сотрудников. Однако некоторые пункты, например, недопущение самоуспокоенности в процессе нормальной работы, по нашему мнению, частично перекликаются с приверженностью безопасности сотрудников, о которой мы поговорим позже.

В госкорпорации «Росатом» активно развивается культура безопасности и в кадровой политике они выделили такие компоненты культуры безопасности: «Культура безопасности строится в основном на двух компонентах:

• 1. Создание и правильное функционирование иерархической структуры управления с четким определением доли прав и ответственности;
• 2. Необходимая система ответных реакций на возникающие проблемы обеспечения безопасности». [16 с. 58]

Мы считаем, что такие компоненты очень важны и достаточно практичны, однако, на наш взгляд, это не достаточно полный список.

Еще в 1997 году Reason выделил 5 компонентов культуры безопасности: культуру информированности (informed culture) - сбор данных об ошибках и нарушениях, культуру отчетности (reporting culture) - работники открыто и честно сообщают об ошибках и нарушениях и принимают участие в управлении безопасностью в организации, просто культуру (just culture) - высокая ответственность каждого работника за безопасность, культуру гибкости (flexible culture) - неформальное, гибкое отношению к реализации изменений по мере их необходимости и культуру обучения (learning culture) - использование результатов анализа нарушений и ошибок для целенаправленного обучения персонала. [59] Мы считаем, что данная классификация компонентов отражает основные особенности культуры безопасности и является достаточно интересной и полной.

В завершении рассмотрим классификацию компонентов культуры безопасности предложенную Третьяковым В.П., и Горюновой Л.Н. Ими были выделены следующие компоненты культуры безопасности: общий уровень обеспечения безопасности в организации; информирование о нарушениях; готовность оказать помощь со стороны других работников; оценка работы руководства по обеспечению безопасности; оценка ресурсов для обеспечения безопасности; обучение на прошлых ошибках; личная ответственность работников за безопасность; личная дисциплина персонала, оценка коммуникаций в организации в отношении вопросов безопасности; привлечение сотрудников к обеспечению безопасности; личная заинтересованность сотрудников в вопросах безопасности. [11] Так как в основу нашего исследования легла анкета, основанная на данных компонентах культуры безопасности, стоит подробнее рассмотреть, что означает каждый компонент.

Доверие. Предполагается, что при позитивной культуре безопасности персонал доверяет техническим системам, с которыми работает, доверяет сохранению необходимого уровня конфиденциальности при сообщениях и расследовании вопросов безопасности, а также в целом испытывает доверие к организации и её сотрудникам.

Информирование о нарушениях. Работники открыто и честно сообщают об ошибках и нарушениях и принимают участие в их обсуждении, не боясь несправедливых выводов.

Помощь со стороны других работников. Позитивная культура безопасности предполагает высокий уровень взаимопомощи и поддержки в опасных ситуациях, в ситуациях, когда работники испытывают чрезмерную нагрузку.