Курсовая работа (т): Развитие социальной сферы муниципального образования

Таблица 1 - Основные показатели развития социальной сферы ЗАТО город Зеленогорск

Таким образом, социальная сфера муниципального образования ЗАТО город Зеленогорск - это сложное, многофункциональное явление.

.2 Деятельность администрации ЗАТО города Зеленогорска по социальной защите населения

Органом, осуществляющим социальную поддержку и социальное обслуживание населения города, является Управление социальной защиты населения (далее - УСЗН), которое является структурным подразделением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края (рис. 4).

Рисунок 4 - Организационная структура УСЗН администрации ЗАТО города Зеленогорска

УСЗН формирует и утверждает в порядке, установленном постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период для подведомственных муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

УСЗН финансируется за счет средств, предоставляемых из краевого бюджета и других источников на выполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, за счет средств, предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категорий.

УСЗН имеет подведомственные учреждения, что в целом образует муниципальную систему социальной защиты населения:

) Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» (Устав утвержден Распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 05.08.2011 № 1654-р).

) Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Зеленогорский» (Устав утвержден Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 12.01.2011 № 07-ОД).

Данные учреждения муниципальной системы социальной защиты населения несут самостоятельную ответственность в соответствии с законодательством за осуществление возложенных на них функций. В отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств УСЗН является главным распорядителем. Организация деятельности подведомственных учреждений УСЗН представлена в Приложении 2.

Основные задачи и функции УСЗН осуществляет в соответствии с Положением об Управление социальной защиты населения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, утвержденное решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 28.02.2012 № 23-152р., в том числе:

.        Осуществляет полномочия Учредителя подведомственных УСЗН муниципальных бюджетных и казенных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами г. Зеленогорска, уставами МУ.

.        Согласовывает уставы МУ, изменения и дополнения в них.

.        Представляет главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска предложения по назначению и освобождению от должности директоров МУ.

.        Согласовывает структуру и штатное расписание МУ.

.        Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию УСЗН.

.        Разрабатывает городские целевые (долгосрочные, ведомственные) программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; реализует федеральные, краевые, городские целевые (долгосрочные, ведомственные) программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Участвует в составлении программы социально- экономического развития ЗАТО г. Зеленогорска в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

.        Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.        Формирует единый банк данных о лицах, нуждающихся в мерах социальной поддержки и социальной помощи на территории города Зеленогорска.

.        Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов г. Зеленогорска в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию УСЗН.

.        Организует деятельность городских комиссий, рабочих групп, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

.        Взаимодействует со средствами массовой информации с целью информирования населения города о деятельности УСЗН.

.        Осуществляет полномочия по реализации льгот лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин города Зеленогорска».

Категории граждан, с которыми работает УСЗН:

)        Ветеран труда.

)        Ветеран труда края.

)        Инвалид Великой Отечественной войны.

)        Участник Великой Отечественной войны.

)        Труженик тыла.

)        Бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей.

)        Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

)        Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

)        Инвалид боевых действий.

)        Ветеран боевых действий.

)        Родители, вдовы (вдовцы) военнослужащих.

)        Реабилитированные лица.

)        Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

)        Инвалид.

)        Ребенок-инвалид.

)        Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

)        Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг.

)        Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1988-1990 гг.

)        Почетный донор.

)        Пенсионеры, не имеющие льготного статуса.

)        Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

)        Семьи с детьми.

)        Граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств.

Всего на учете в УСЗН состоит:

ветеранов труда -10542 чел. (8302 чел. получают МСП);

тружеников тыла - 906 чел. (779 чел. получают МСП);

реабилитированных лиц - 358 чел. (252 чел. получают МСП);

пострадавших от политических репрессий - 3 чел. (1 чел. - МСП);

инвалидов и участников ВОВ - 104 человек;

вдов погибших (умерших) участников ВОВ-294 человек;

жителей блокадного Ленинграда - 12 чел. (12 чел. получают МСП);

узников фашистских лагерей - 11 человек;

ветеранов подразделений особого риска - 8 человек;

семей погибших военнослужащих- 31 человек;

военнослужащих, участвовавших в военных действиях- 371 человек (в Афганистане - 66, в Чечне - 261, прочие - 47);

участников ликвидации аварии на ЧАЭС - 139 человек, 25 вдов умерших участников;

участников ликвидации аварии на ПО «Маяк» - 8 человек, 3 вдовы;

пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - 2 человек;

Почетных доноров - 189 человек;

инвалидов от общего заболевания -4637 чел., в том числе, инвалидов I группы - 990 чел.; инвалидов II группы - 2930 чел.; инвалидов III группы - 717 чел.; детей - инвалидов - 198 человек.

Социальная поддержка УСЗН оказывает по направлениям:

.        Единая социальная карта Красноярского края. В соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3568 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта, наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями в области обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта гражданам и внесении изменений в отдельные законы края».

.        Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг включает:

)        Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

)        Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан.

)        Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов.

)        Субсидия многодетным семьям.

.        Социальная поддержка граждан, пострадавших от радиации включает:

)        Социальная поддержка граждан, пострадавших от радиации.

)        Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

)        Ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы.

)        Единовременная компенсация за вред здоровью инвалидам I, II, III группы.

)        Пособие на погребение.

)        Дополнительный оплачиваемый отпуск.

)        Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда.

.        Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

.        Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России (СССР)».

.        Пособие на погребение (безработным).

.        Меры социальной поддержки и социальной помощи, установленные нормативными актами ЗАТО г. Зеленогорска:

компенсация в размере 50 процентов стоимости услуг муниципальной оздоровительной бани (1 раз в месяц) - неработающим инвалидам

оплата в размере 50 процентов стоимости услуг прачечной (1 раз в месяц и не более 3 кг белья) - для инвалидов, имеющих II и III степень ограничения способности к трудовой деятельности

бесплатное проведение сеансов гипербарической оксигенации: для граждан, больных сахарным диабетом I и II типа средней, средне-тяжелой и тяжелой степени, осложненного и без осложнений, согласно направлению врача, не более 10 раз в год; для больных с хронической почечной недостаточностью, находящимся на заместительной почечной терапии гемодиализе), согласно направлению врача, не более 20 раз в год.

.        Долгосрочная целевая программа «Старшее поколение».

.        Жилье социального найма:

Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Признание граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

.        Материальная помощь:

Единовременная адресная материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях.

Единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения одиноко проживающим неработающим пенсионерам, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.

Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

.        Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, в соответствии с Законом Красноярского края об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае от 08.07.2010 № 10-4866.

.        Социальная поддержка беременных женщин. (Закон Красноярского края «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае» от 30.06.2011 г. № 12-6043):

Бесплатное обеспечение лекарственными средствами беременных женщин по рецептам врачей.

Компенсации стоимости проезда беременных женщин к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно.

.        Социальная поддержка инвалидов:

адресная единовременная материальная помощь на приобретение кресла-коляски для ребенка-инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов.

ежемесячная денежная выплата семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, имеющих I или II группу инвалидности.

компенсации расходов на оплату проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно в пределах российской федерации.

компенсация расходов на приобретение специальных учебных пособий и литературы инвалидам (в том числе детям-инвалидам), получающим воспитание и обучение в дошкольных, общеобразовательных учреждениях.

компенсация родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка-инвалида в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, родителям (законным представителям) детей-инвалидов.

ежемесячная денежная выплата родителям (законным представителям) детей-инвалидов, осуществляющим их обучение и воспитание на дому.

.        Социальная поддержка семей, имеющих детей:

)        Обеспечение детей бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря.

)        Обеспечение детей бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение.

)        Сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

)        Ежемесячная компенсационная выплата нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходе за ребенком.

)        Обеспечение бесплатного проезда детей и сопровождающих их лиц до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.

)        Определения права граждан, имеющих детей, на питание без взимания платы отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города.

)        Определения права граждан на получение государственной социальной стипендии.

)        Определение права граждан на обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

)        Компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно.

)        Ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.

)        Ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их заменяющие) - инвалиды.