Таким образом, за последние тридцать лет была создана правовая база инвестиционного законодательства, данный процесс нельзя назвать завершенным, так как уже было указано выше, на данный момент Китай переживает интересный процесс реформирования инвестиционного законодательства. Однако, можно сделать вывод, что (1) инвестиционное законодательство КНР находится в процессе развития и реформации; (2) правительство КНР стремится создать максимально прозрачные условия для зарубежных инвесторов, защитить их права; (3) происходит законодательное расширение открытых отраслей для инвестирования; (4) процесс создания законов и трансформации уже имеющихся законов занимает довольно длительное время (так последняя реформа закона «Об иностранных инвестициях» была начата еще в 2013 года и закон до сих пор в стадии разработки); (5) предварительно меры, предусмотренные в законопроектах проходят испытательный период в СЭЗ.
2.3 «Роль «хуацяо»-китайцев как иностранных инвесторов в КНР»
В данном параграфе будет рассмотрена роль китайской диаспоры в развитии китайской экономике. В первую очередь необходимо определить понятие «хуацяо». В соответствии с китайским законодательством, а именно с «Законом о защите прав эмигрантов, вернувшихся на Родину, и их родственников, проживающих за границей», даны следующие определения:
· хуацяо - китайские граждане, которые имеют вид на жительство в стране проживания;
· зарубежная диаспора китайцев - потомки бывших хуацяо или китайцев; которые имеют вид на жительство или гражданство другого государства;
· вернувшиеся хуацяо - хуацяо которые возвратились на Родину для постоянного проживания;
· родственники соотечественников - проживающие в Китае родственники хуацяо и вернувшиеся хуацяо;
· жители Гонконга, Макао, Тайваня также имеют статус, приравненный к соотечественникам.
Самая крупная зарубежная диаспора китайцев сформировалась после Второй мировой войны в странах Юго-Восточной Азии, в связи с проведением там политики ассимиляции по отношению к иммигрантам.
После того как КНР провозгласила политику открытости, количество китайцев, уезжающих за рубеж, резко увеличилось. Граждане КНР в поисках новой жизни уезжали в такие страны как США, Канада, Австралия, страны Европы и Юго-Восточной Азии. Основные причины для переезда были такие как: получение образования, поиск работы, развитие бизнеса и др.
Важно понимать, какова роль хуацяо в китайской экономике и модернизации. Это может наглядно проиллюстрировать речь отца китайских реформ Дэна Сяопина на пленуме Коммунистической партии Китая, в которой он отметил: «Китай имел немного возможностей для бурного развития, но отличался от других стран мира наличием десятков миллионов патриотических соотечественников, живущих за пределами Китая». Эти слова как нельзя лучше отражают реальную сторону вопроса о роли хуацяо. Развитие экономики Китая во многом основывается на привлечении прямых иностранных инвестиций. Именно для этого были приняты нормативно-правовые акты, упрощающие порядок инвестирования в экономику КНР, ставшие базой для развития отношений КНР и китайской диаспоры на современном этапе. Более того, если проанализировать поток всех ПИИ в КНР, то можно увидеть, что деньги зарубежных китайцев составляют 80% от всего потока иностранного капитала.
Нельзя оставить без внимания и тот факт, что китайская диаспора обладает рядом особенностей, присущих только носителям китайской культуры.
· Японский ученый Минео Накаджима, занимающийся исследованиями психологии народов Азии, видит в быстром развитии Азии и Китая взаимосвязь, основанную на схожести культурного и исторического опыта стран “конфуцианского культурного круга”, или, иначе говоря, “китайского культурного круга”, подтверждая это тем, что ранее эти страны находились в зависимости от Китая Существует также понятие “конфуцианского капитализма”, под этим понятием понимается совокупность черт, присущих носителям китайской культуры, а именно: коллективизм, совершенствование своих знаний и навыков, этика. Специалисты так же разделяют страны Юго-Восточной Азии на страны “конфуцианского капитализма” (Япония, Тайвань, Сингапур, Южная Корея) и “конфуцианского социализма”(КНР, Вьетнам).
· Изучая каким именно бизнесом занимаются хуацяо, исследователи выявили, что две трети китайского бизнеса приходится на малый бизнес и торговлю, что говорит о вовлеченности в экономическую жизнь именно среднего класса зарубежных китайцев.
· В китайском языке также существуют определенные понятия, присущие их культуре, которые хорошо иллюстрируют подход к бизнесу и занятию торговлей среди китайцев. Это такие понятия как: “гуанси” (способность приобретать полезные и ценные знакомства и поддерживать их), “бамбуковая сеть” (сеть неформальных связей, которая позволяет быстро распространить информацию среди “своих”, что благоприятно влияет на бизнес).
По разным данным, хуацяо составляют от 3 до 5% от населения страны ЮВА, однако этот на первый взгляд незначительный процесс населения владеет значительным количеством богатств региона. По подсчетам экономистов в 2013 г., зарубежные китайцы владели от 1,5 до 2 трлн долларов США как в валюте, так и в ценных бумагах. Показательным будет и тот факт, что несколько компаний, созданных хуацяо, сегодня входят в число 500 крупнейших транснациональных компаний мира. Таким образом, хуацяо являются настоящей движущей силой экономике в ЮВА.
Рассмотрим основные причины инвестирования хуацяо в экономику Китая.
1. Многие хуацяо являются выходцами из южных провинций Китая. Южные провинции обладают выгодным географическим положением и большими экономическими возможностями, которые появились после проведение политики “реформ и открытости”. Так постепенно южные провинции стали богатеть и пополняться инвестициями зарубежных китайцев, которые стремились помочь родным местам, при этом получив прибыль.
2. Потребительский рынок КНР заполнен лишь отчасти, что позволяет экстенсивное развитие экономики. Благодаря чему, Китай демонстрирует высокий экономический рост даже в период экономического кризиса. Таким образом, складывается ситуация, когда у инвестора появляется возможность вкладывать во все сферы экономики КНР, при этом не переживая о кризисе и получении дохода.
3. Уже упомянутые выше “гуанси”, а иными словами наличие родственных связей и знание местного этикета, тонкостей ведения дел, делает ведение бизнеса в Китае намного проще и эффективнее. Родственники хуацяо могут по закону представлять инвестора в Китае, что значительно облегчает инвестирование. В то время как иностранцу будет необходимо искать доверенное лицо со стороны.
4. Последним пунктом стоит отметить стабильность китайской политической и экономической системы. Инвесторы не боятся вкладывать свои деньги в экономику, так как уверены в стабильности КНР.
Тем не менее довольно часто хуацяо вкладывают средства в не самые прибыльные сферы экономики, а в наиболее бедные уезды своей родной провинции. Это позволяет правительству КНР переключится на более важные вопросы, требующие внимания. Не стоит забывать, что первоочередная цель китайский инвесторов - это получение прибыли, но так как экономика КНР имеет общую тенденцию к росту, а южные провинции уже достигли высокого уровня жизни населения и не требуют больших денежных вливаний, инвесторы начинают обращать внимание на северо-запад страны, так как на данный момент именно эти провинции нуждаются в значительной финансовой поддержке.
Ответить на вопрос какова общая сумма инвестиций зарубежных китайцев в экономику КНР, к сожалению, представляется невозможным. Прежде всего это связано с тем, что правительство КНР не публикует отчеты об иностранных инвестициях, которые касались бы хуацяо. Более того, зарубежные китайцы практикуют перевод денежных средств через крупные компании Гонконга. По подсчетам экспертов из общего количества ПИИ 7080% составляет вклад хуацяо.
КНР в свою очередь также принимает ряд мер по привлечению капиталов зарубежных китайцев. В 2000 г. на третьей сессии ВСНП ХI созыва в КНР впервые была выдвинута стратегия активного выхода на внешние рынки под девизом «идти вовне», которая получила свое продолжение в период правления Ху Цзиньтао. Важно так же и то, что с 2000 г. Государственный совет КНР начал активную работу по взаимодействию с хуацяо. Канцелярия Гос. Совета выпустила директиву, в соответствии с которой зарубежные китайцы провозглашались компасом и проводником для китайских предприятий, «идущих вовне». Китайская диаспора за рубежом восприняла эту новость с энтузиазмом и использовала свои деловые связи, дабы привлечь ПИИ западных компаний. В частности, такие компании как «Форд», «Хонда», «Хайнекен» пришли на китайский рынок именно в то время.
Китайская диаспора была также приглашена к созданию собственных производств в Китае. По специальной программе правительство КНР в 2009 г. создало более 50 индустриальных зон для вернувшихся эмигрантов. К этому времени хуацяо уже создали на территории КНР более 5 тыс. Предприятий разного профиля. Предприятия, созданные хуацяо, также не только количественно заполняют рынок, но и улучшают его, так как растет число предприятий, предлагающих инновационный продукт. Повышая конкурентоспособность товаров из Китая на мировом рынке, КНР стремится стать основным производителем материальных благ в ЮВА. В этом вопросе роль зарубежных китайцев очень высока, хуацяо предпринимают особые усилия для того, чтобы между странами АСЕАН и КНР установились прочные, экономические отношения.
В результате этих усилий в 2010 г. была создана зона свободной торговли КНР - АСЕАН. КНР использует свои связи с зарубежными китайцами, что бы донести до стран АСЕАН, что Китай готов активно принимать участие в экономическом сотрудничестве в регионе, что сотрудничество с Китаем для стран АСЕАН выгоднее чем с Западом, так как Китай понимает их потребности и проблемы, между ними лежит общая система ценностей. Таким образом, можно заметить, что сотрудничество между КНР и хуацяо выгодно для обоих сторон. Экономика КНР продолжает развиваться, благодаря инвестициям, в то время как хуацяо получают свой доход от инвестиционных проектов. Более того происходит взаимный обмен опытом, знаниями, технологиями, специалистами, что положительно сказывается на росте индекса человеческого потенциала.
На основе вышесказанного можно сделать следующие выводы: (1) деньги зарубежных хуацяо составляют подавляющее большинство всего потока иностранного капитала (80%); (2) китайская диаспора обладает рядом культурных особенностей, что позволяет им поддерживать связь с родиной оставаясь за рубежом и быть в курсе всех новостей; (3) хуацяо стремятся не только извлекать прибыль из инвестиций, но и помочь своим родным провинциям в развитии экономики и инфраструктуры; (4) хуацяо также играют важную роль в процессе привлечения иностранных компаний, используя свои деловые связи.
Глава 3. «Региональные особенности инвестиционного климата Китая»
3.1 Отраслевое распределение прямых иностранных инвестиций в КНР
Далее будет более подробно рассмотрено отраслевое распределение ПИИ. Ведущие позиции по привлечению иностранных инвестиций долгое время удерживал промышленный сектор (70,37% в 2005 г.) Однако, в последующие годы в отраслевой структуре произошли изменения. После вступления в ВТО в 2001 году, Китай взял на себя обязательство по открытию новых секторов (в частности секторов услуг). Если в 2001 г. доля сектора услуг составляла 30,5% от всего притока, то в 2013 г. этот показатель вырос до 50,3%. В то же время доля ПИИ в промышленном секторе сократилась с 57,5% до 34,2%. Можно сделать вывод, что доля ПИИ в секторе услуг растет быстрее чем в обрабатывающей промышленности. Изменения произошли и в других секторах, так в финансовом секторе доля ПИИ выросла до 8,8% (была 0,2%), а в сфере недвижимости доля ПИИ с 8,4% выросла до 13,9%.
В период с 2012-2017 гг. доля высокотехнологичных отраслей промышленности КНР выросла на 14,5% (в общем объеме привлеченных иностранных инвестиций), однако, несмотря на сравнительно не большой показатель, долевое участие во внешней торговли страны составляет почти 50%
(с годовым объемом выручки свыше 20 млн. юаней).
В 2017 году привлеченные иностранные инвестиции были направлены в следующие отрасли (см. Приложение 6vi).
На основе этих данных можно заключить, что изменения в секторах распределения ПИИ отражают два фактора: возможность вкладывать в сектор услуг средства иностранных инвесторов, а также повышение конкурентоспособности национальных предприятий-производителей в результате реформирования гос. предприятий и банковского сектора.
Среди основных инвесторов Китая можно найти такие структуры и организации как: ТНК, международные финансовые и банковские структуры (МВФ, группа ВБ, Азиатский банк развития, Японский банк международного сотрудничества, а так же зарубежная китайская диаспора (см. П. 2.3 «Роль «хуацяо» - китайцев как иностранных инвесторов»). В 2017 году Гонконг сохраняет свои позиции в рейтинге иностранных инвесторов - доля объема инвестиций 75,4% от общего объема инвестиций (см. Приложение 7) vii. Таким образом, происходит постепенный секторальный сдвиг в отраслях размещения ПИИ, что происходит в связи с поиском иностранными инвесторами новых сфер вложения капитала, а также с появлением возможности у иностранных инвесторов вкладывать средства в новые отрасли. Также можно сделать выводы что: (1) у инвесторов снижается интерес к добывающим и обрабатывающим отраслям (кроме производства высокотехнологичного оборудования и компьютерной техники), (2) в сфере услуг в общей динамике роста инвестиций наблюдается развитие новых секторов (лизинг, коммерческое, информационное, научно-техническое обслуживание, научные исследования и пр.), в то время как вложения в традиционные отрасли сокращаются (оптовая и розничная торговля).
3.2 Региональное распределение прямых иностранных инвестиций в КНР
Размещение прямых иностранных инвестиций в регионах страны неравномерно. Далее будет рассмотрено распределение ПИИ по регионам (см. Приложение 8)viii.
По данным национального статистического агентства (National Bureau of Statistics of China) самое большое количество иностранных инвестиций приходится на Восточный регион (порядка 77% на 2017 г.). На втором месте - Центральный регион, порядка (9,2%), на третьем - Западный (6,8%) и на четвертом - Северо-восточный регион (около 5,6% от общего числа инвестиций).