Проведенный в пункте 3.2 анализ статистики роста объемов экспорта и импорта услуг Российской Федерацией в период 3х лет после вступления в ВТО/ГАТС показывает неоднозначность последствий выполнения обязательств по торговле услугами в рамках ГАТС/ВТО для экономического развития России.
Вступление России в ВТО может иметь для развития сферы услуг различные последствия в зависимости от того, в какой степени при этом будут использованы возможности ГАТС, допускающего временное введение протекционистских мер в отдельных секторах услуг.
Так, в ходе присоединения к ВТО Россия приняла на себя обязательства по 116 секторам услуг из 155 (в соответствии с классификацией ВТО). Россия увеличила квоту в банковском секторе, ограничивающую участие иностранных инвестиций в совокупном уставном капитале российской банковской системы, до уровня 50%. Также иностранцы не смогут открывать прямые филиалы, но имеют право учреждать дочерние банки как российские юридические лица. В соответствии с обязательствами России в страховом секторе квоту необходимо будет увеличить до 50%, через девять лет с момента присоединения снимается запрет на открытие прямых филиалов иностранных страховых компаний53.
В сфере телекоммуникационных услуг в течение четырех лет будет действовать нынешнее ограничение на участие иностранных провайдеров в капитале компаний, предоставляющих такие услуги (49%), затем оно подлежит отмене. К этому времени режим регулирования в данном секторе услуг должен быть приведен в полное соответствие с соглашением ГАТС по телекоммуникациям53.
Проведем детальный анализ динамики изменений экспорта / импорта услуг в 112 классах услуг классификации ВТО с 2011 по 2014 гг. (рис. А.11 - А.22 Приложения А).
Как показал анализ данных, приведенных графиками на рис. А.11 - А.22 Приложения А:
в 1классе «Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам» объем положительного сальдо торговли услугами с уровня 1 994 млн долл. США в 2011 г. систематически снизился до уровня 1 312 млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит в более быстрому развитию импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ (негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
во 2 классе «Услуги по техническому обслуживанию и ремонту товаров» объем положительного сальдо торговли услугами с уровня 539 млн долл. США в 2011 г. систематически снизилось до уровня 51 млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит в более быстрому развитию импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ (негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 3 классе «Транспортные услуги» объем положительного сальдо торговли услугами с уровня 1 935 млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня 5 122 млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит в более быстрому развитию экспорта услуг из РФ, нежели импорта услуг в РФ (позитивное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 4 классе «Услуги поездок граждан» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (21 574) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (38 669) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 5 классе «Услуги строительства» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (1 192) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (2 802) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 6 классе «Услуги страхования и услуги негосударственных пенсионных фондов» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (911) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (1199)млн долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 7 классе «Финансовые услуги» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (1 326) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (1 689) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 8 классе «Услуги пользования интеллектуальной собственностью» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (5 275) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (7 396) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 9 классе «Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (1 845) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (2 364) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 10 классе «Прочие деловые услуги» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня ( 3 823) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня ( 6 417) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 11 классе «Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (566) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (930) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса);
в 12 классе «Государственные услуги и услуги, не отнесенных к другим категориям» объем отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (1 413) млн долл. США в 2011 г. систематически возрос до уровня (1 628) млн.долл. США в 2014 г., т.е. выполнение обязательств ГАТС/ВТО приводит к усилению тенденций более быстрого развития импорта услуг в РФ, нежели экспорта услуг из РФ(негативное влияние ГАТС на сальдо услугами класса).
Таким образом, проведенный анализ показал:
положительное сальдо внешнеэкономической торговли услугами РФ в 2014 г. наблюдается только в классах 1 («Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам»), 2 («Услуги по техничесокму обслуживанию и ремонту товаров»), 3 («Транспортные услуги»), при этом в классах 1,2 на протяжении 2011 2014 гг. выявлена стойкая тенденция к уменьшению положительного сальдо, а в классе 3 - стойкая тенденция значительного роста положительного сальдо ВЭТ услугами;
в остальных классах 412 на протяжении 2011 2014 гг. выявлена стойкая тенденция к увеличению отрицательного сальдо внешнеэкономической торговли услугами, особенно в классах 4 («Услуги поездок граждан»), 8 («Услуги пользования интеллектуальной собственностью»), 10 («Деловые услуги»).
Следовательно, по результатам 3х лет присоединения России к ГАТС положительный эффект достигнут только в классе «Транспортные услуги».
Рассматривая углубленно успехи, достигнутые в классе 3 «транспортные услуги», рассмотрим детально отдельные группы транспортных услуг в этом классе (рис. А.23 -А.28 Приложения А):
в группе 3.1 транспортные услуги морского транспорта (рис. А.23 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 3 644 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 4 580 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,26 раза;
б) объем импорта услуг снизился с уровня 4 215 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 3 890 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,08 раза
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо (571) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+691) млн. долл. США в 2014 г.;
в группе 3.2 транспортные услуги воздушного транспорта (рис. А.24 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 8 898 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 10 980 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,23 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 9 069 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 9 761 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,08 раз;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо (171) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+1219) млн. долл. США в 2014 г.;
в группе 3.3 транспортные услуги железнодорожного транспорта (рис. А.25 Приложения А):
а) объем экспорта услуг снизился с уровня 2 144 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 1 590 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,35 раза;
б) объем импорта услуг снизился с уровня 1 214 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 895 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,36 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня положительного сальдо (+930) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+695) млн. долл. США в 2014 г.;
в группе 3.4 транспортные услуги автомобильного транспорта (рис. А.26 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 528 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 1 090 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 2,06 раза;
б) объем импорта услуг снизился с уровня 708 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 615 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,15 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо (181) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+476) млн. долл. США в 2014 г.;
в группе 3.5 транспортные услуги трубопроводного транспорта (рис. А.27 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 1 798 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 1 840 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,02 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 41 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 43 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,05 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня положительного сальдо (+1 757) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+ 1 804) млн. долл. США в 2014 г.;
в группе 3.6 транспортные почтовые и курьерские услуги (рис. А.28 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 124 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 258 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 2,08 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 17 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 28 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,65 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня положительного сальдо (+107) млн.долл. США в 2011 г. изменился до уровня положительного сальдо (+230) млн. долл. США в 2014 г..
Рассматривая углубленно факторы роста отрицательного сальдо внешнеэкономической торговли услугами в одном из наибольших классов 10 «Деловые услуги», рассмотрим детально отдельные группы основных деловых услуг в этом классе:
группа «Услуги операционного лизинга» (рис. А.29 Приложения А):
а) объем экспорта услуг снизился с уровня 1336 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 1 298 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,03 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 3 644 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 4 172 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,14 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо ( 2 307) млн.долл. США в 2011 г. возрос до уровня отрицательного сальдо ( 2 874) млн. долл. США в 2014 г..
группа «Услуги в области архитектуры, инжиниринга и технических областей» (рис. А.30 Приложения А):
а) объем экспорта услуг снизился с уровня 3 579 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 3 519 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 1,02 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 4 788 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 5 672 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,18 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо ( 1 209) млн.долл. США в 2011 г. возрос до уровня отрицательного сальдо ( 2 153) млн. долл. США в 2014 г..
группа «Услуги перерабоки отходов, в области сельського хозяйства и добычи полезных ископаемых» (рис. А.31 Приложения А):
а) объем экспорта услуг вырос с уровня 730 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 1552 млн. долл. США в 2014 г., т .е в 2,13 раза;
б) объем импорта услуг вырос с уровня 2 488 млн.долл. США в 2011 г. до уровня 4 545 млн. долл. США в 2014 г., т.е в 1,83 раза;
в) объем сальдо «Экспорт -импорт» услуг с уровня отрицательного сальдо ( 1 759) млн.долл. США в 2011 г. возрос до уровня отрицательного сальдо ( 2 998) млн. долл. СШ/А в 2014 г..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного в ВКР теоретического и статистического анализа было выявлено, что международная торговля услугами растет достаточно высокими темпами и в эту область втягивается все большее число стран. Главным регулятором международной торговли услугами выступает Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), являющееся базовым в системе ВТО,
Россия, как известно, пока слабо представлена на мировом рынке услуг. Но вступив в ВТО в 2012 году, взяла на себя ряд обязательств по Соглашению о торговле услугами ГАТС. В их числе можно выделить следующее:
1. В части «горизонтальных» обязательств (т.е. обязательства, касающиеся всех секторов услуг) приняты основные ограничений в доступе и оперированию услугами на национальном рынке РФ для нерезидентов других стран ВТО:
Субсидии и иные формы государственной поддержки предоставляются только юридическим лицам и гражданам РФ;
запрещается иностранная собственность на земли сельскохозяйственного назначения и приграничных территорий, иностранная собственность на другие типы земель может быть ограничена, аренда земельных участков иностранными лицами разрешается на срок до 49 лет (с возможным продлением);
доступ к приватизации может быть ограничен - в том, что касается коммерческого присутствия, не приняты обязательства по коммерческому присутствию в форме некоммерческих организаций;
не разрешается любая коммерческая деятельность представительств; не приняты обязательства по доступу на рынок в форме некоммерческой организации (если в секторальных обязательствах не указано иное);
в соглашениях о разделе продукции не менее 80 % персонала, задействованного в реализации такого соглашения, должны быть гражданами РФ иностранные физические лица могут занимать должность главного бухгалтера в России только если: а) временно или постоянно проживают в России; б) имеют квалификационный аттестат профессионального бухгалтера.
2. В части «секторальных ограничений» доступа и операций на национальном рынке РФ для нерезидентов - членов ВТО приняты основные ограничения:
требования об коммерческом присутствии нерезидента по ПУ3 на рынке в форме юридического лица РФ (включая, рынок авиаперевозок);
секторальные ограничения по 49% участию нерезидента по ПУ3 на рынке в форме юридического лица РФ;
ограничение участия иностранного капитала в банковской систем РФ 50% (в виде дочерних банков) и запрете на открытие филиалов иностранных банков на территории РФ;
временные ограничения по открытию филиалов страховых компаний нерезидентов на территории РФ;
ограничения для ПУ3 по организации бухучета и отчетности на создаваемых предприятиях - главным бухгалтером может быть только аттестованный гражданин РФ;
ограничения по численности представительств нерезидентов на территории РФ и запрет на коммерческую деятельность предствительств без регистрации как юридическое лицо РФ;
ограничительная возможность введения государственной монополии на этиловый спирт и алкогольную продукцию;
запрет на пассажирские и грузовые автоперевозки ПУ3 нерезидентами и водителями - нерезидентами ПУ4 на внутренних трассах РФ (каботаж).
Проведенный в ВКР статистический анализ динамики объемов экспорта и импорта товаров и услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. показал:
объем экспорта товаров из РФ с 2000 г. по 2014 г. увеличился в 4,9 раза, а объем экспорта услуг из РФ - возрос в 6,5 раз;