Дипломная (вкр): Роль ГАТС в регулировании мирового рынка услуг

по ПУ1 обязательства не приняты; по ПУ2 ограничений нет;

по ПУ3 ограничений нет; исключение: коммерческое присутствие допускается только в форме юридического лица РФ; транспортные средства должны быть зарегистрированы на территории России;

обязательства, касающиеся ограничений национального режима: по ПУ3 - те же исключения, что и в части доступа на рынок.

10.5. Отдельные примечания по подсектору «Услуги морского транспорта» и условия по обработке грузов международного транспорта.

Таким образом, в секторальных ограничениях доступа и операций на национальном рынке РФ для нерезидентов - членов ВТО приняты следующие основные положения:

постоянные требования об коммерческом присутствии нерезидента по ПУ3 на рынке в форме юридического лица РФ (включая, рынок авиаперевозок);

секторальные ограничения по 49% участию нерезидента по ПУ3 на рынке в форме юридического лица РФ;

ограничение участия иностранного капитала в банковской систем РФ 50% (в виде дочерних банков) и запрете на открытие филиалов иностранных банков на территории РФ;

временные ограничения по открытию филиалов страховых компаний нерезидентов на территории РФ;

ограничения для ПУ3 по организации бухучета и отчетности на создаваемых предприятиях - главным бухгалтером может быть только аттестованный гражданин РФ;

ограничения по численности представительств нерезидентов на территории РФ и запрет на коммерческую деятельность предствительств без регистрации как юридическое лицо РФ;

ограничительная возможность введения государственной монополии на этиловый спирт и алкогольную продукцию;

запрет на пассажирские и грузовые автоперевозки ПУ3 нерезидентами и водителями - нерезидентами ПУ4 на внутренних трассах РФ (каботаж).

3.2 Преимущества для российской экономики от участия в системе ГАТС

В секторе услуг России занято свыше 60% экономически активного населения, в 2014 г. экспорт услуг составил 65 798 млн долл. США, что практически в 2,5 раза превышает стоимость всего российского экспорта машиностроения (26 329 млн долл. США), сектор услуг обладает исключительной важностью для национальной экономической безопасности России.

Доход от экспорта услуг уступает только доходам от вывоза минеральной продукции (350 116 млн. долл. США в 2014 г.), причем эта структурная особенность внешней торговли за последнее десятилетие только усилилась (табл. 3.1).

Таблица 3.1 - Укрупненная структура групп экспорта РФ [50]

Следовательно, рост экспорта услуг в ближайшие годы становится практически единственной возможностью для диверсификации российского экспорта с выраженным доминированием энергосырьевых товаров.

Традиционно Россия является активным мировым импортером услуг, при этом уровень импорта услуг в 2014 г. составляет 29,7% от общего объема импорта товаров и услуг в Российскую Федерацию, т.е. российская экономика жизненно нуждается в импорте услуг, объемы которых занимают 2е место в импорте после импорта продукции машиностроения (табл. 3.2).

При этом отрицательное сальдо внешнеэкономической торговли услугами РФ в 2014 г. (55,2 млрд долл. США) уменьшает на 25% положительное сальдо внешнеэкономической торговли товарами РФ в 2014 г. (+210,9 млрд долл. США), реализованное за счет экспортной торговли ископаемым минеральным сырьем.

Таблица 3.2 - Укрупненная структура групп импорта РФ [50]

На рис. 3.1 3.2 представлены графики динамики объемов экспорта и импорта товаров и услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. Как показывает анализ данных, приведенных на рис. 3.1 - 3.2:

1.  Характеристики экспорта (рис. 3.1):

объем экспорта товаров из РФ с 2000 г. по 2014 г. увеличился в 4,9 раза, а объем экспорта услуг из РФ - возрос в 6,5 раз;

удельный вес экспорта услуг из РФ в общем объеме экспорта товаров и услуг с уровня 10,1% в 2011 году после вступления РФ в 2012 году в СОТ увеличился до уровня 11,7% в 2014 году.

.    Характеристики импорта (рис. 3.2):

объем импорта товаров в РФ с 2000 г. по 2014 г. увеличился в 8,4 раза, а объем импорта услуг в РФ - возрос в 7,5 раз;

Рисунок 3.1 - Динамика объемов экспорта товаров и услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. (построено по данным РОССТАТ [50] и Центробанка России [57])

Рисунок 3.2 - Динамика объемов импорта товаров и услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. (построено по данным РОССТАТ [50] и Центробанка России [57])

Рисунок 3.3 - Динамика объемов экспорта и импорта услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. (построено по данным РОССТАТ [50] и Центробанка России [57])

удельный вес импорта услуг в РФ в общем объеме импорта товаров и услуг с уровня 23,0% в 2011 году после вступления РФ в 2012 году в СОТ увеличился до уровня 29,7% в 2014 году.

Совместный анализ динамики объемов экспорта и импорта услуг Российской Федерацией в 2000 - 2014 гг. (рис. 3.3) показал:

сальдо «экспортимпорт» услуг в РФ имеет отрицательное значение во всем интервале 2000 2014 гг., при этом отрицательное сальдо торговли услугами имеет устойчивый тренд на увеличение;

объемы отрицательного сальдо торговли услугами с уровня (33,5) млрд долл. США в 2011 году после вступления РФ в СОТ увеличились до уровня

(55,2) млрд долл. США в 2014 году.

Таким образом, взаимное «открытие» рынков РФ и стран мира при вступлении России в ВТО/ГАТС привело к более интенсивному наращиванию импорта услуг в Россию, чем освоение Россией рынков мира и наращивания экспорта своих услуг.

Рассмотрим отдельно по 12 классам услуг полученные преимущества РФ от вступления в ВТО/ГАТС и полученные преимущества другими странами от снятия барьеров расширения участия в российском рынке услуг.

Проведенный сравнительный анализ динамики объемов и структуры экспорта и импорта услуг Российской Федерацией в 2011 и 2014 гг. в разрезе 12 основных классов услуг показал (рис. А.4 - А.10 Приложения А):

. Структура экспорта услуг:

Удельный вес в структуре экспорта услуг 1класса «Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам» с уровня 3,8 % в 2011 г. упал до уровня 2,3 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 2 227 млн. долл. США в 2011 г. упал до уровня 1 532 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 2 класса «Услуги по техничесокму обслуживанию и ремонту товаров» с уровня 3,0 % в 2011 г. упал до уровня 2,5 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 1 702 млн. долл. США в 2011 г. упал до уровня 1 676 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 3 класса «Транспортные услуги» с уровня 29,9 % в 2011 г. вырос до уровня 31,2 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 17 350 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 20 542 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 4 класса «Услуги поездок граждан» с уровня 19,5 % в 2011 г. вырос до уровня 17,9 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 11 328 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 11 759 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 5 класса «Услуги строительства» с уровня 7,6 % в 2011 г. упал до уровня 7,2 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 4 408 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 4 730 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 6 класса «Услуги страхования и услуги негосударственных пенсионных фондов» с уровня 0,6 % в 2011 г. вырос до уровня 0,7 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 334 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 456 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 7 класса «Финансовые услуги» с уровня 1,9 % в 2011 г. вырос до уровня 2,4 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 1 103 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 1 597 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 8 класса «Услуги пользования интеллектуальной собственностью» с уровня 1,0 % в 2011 г. вырос до уровня 1,0 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 556 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 666 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 9 класса «Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги» с уровня 5,3 % в 2011 г. вырос до уровня 6,8 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 3 101 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 4 497 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 10 класса «Прочие делове услуги» с уровня 25,4 % в 2011 г. вырос до уровня 25,4 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 14 743 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 16 736 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 11 класса «Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха» с уровня 0,9 % в 2011 г. вырос до уровня 1,0 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 493 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 681 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре экспорта услуг 12 класса «Государственные услуги и услуги, не отнесенных к другим категориям» с уровня 1,2 % в 2011 г. вырос до уровня 1,4 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 694 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 927 млн.долл.США в 2014 г.;

. Структура импорта услуг:

Удельный вес в структуре импорта услуг 1класса «Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам» с уровня 0,3 % в 2011 г. упал до уровня 0,2 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 234 млн. долл. США в 2011 г. упал до уровня 220 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 2 класса «Услуги по техничесокму обслуживанию и ремонту товаров» с уровня 1,3 % в 2011 г. вырос до уровня 1,3 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 1 163 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 1 625 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 3 класса «Транспортные услуги» с уровня 16,9 % в 2011 г. упал до уровня 12,7 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 15 415 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 15 420 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 4 класса «Услуги поездок граждан» с уровня 36,0 % в 2011 г. вырос до уровня 41,7 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 32 902 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 50 428 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 5 класса «Услуги строительства» с уровня 6,1 % в 2011 г. вырос до уровня 6,2 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 5 600 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 7 532 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 6 класса «Услуги страхования и услуги негосударственных пенсионных фондов» с уровня 1,4 % в 2011 г. вырос до уровня 1,4 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 1 245 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 1 656 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 7 класса «Финансовые услуги» с уровня 2,6 % в 2011 г. упал до уровня 2,0 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 2 429 млн. долл. США в 2011 г. упал до уровня 2 400 млн.долл. США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 8 класса «Услуги пользования интеллектуальной собственностью» с уровня 6,4 % в 2011 г. вырос до уровня 6,6 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 5 830 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 8 021 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 10 класса «Прочие делове услуги» с уровня 20,3 % в 2011 г. упал до уровня 19,1 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 18 565 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 23 152 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 11 класса «Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха» с уровня 1,2 % в 2011 г. вырос до уровня 1,3 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 1 059 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 1 611 млн.долл.США в 2014 г.;

Удельный вес в структуре импорта услуг 12 класса «Государственные услуги и услуги, не отнесенных к другим категориям» с уровня 2,3 % в 2011 г. упал до уровня 1,8 % в 2014 г., а абсолютный объем услуг с уровня 2 107 млн. долл. США в 2011 г. вырос до уровня 2 113 млн.долл.США в 2014 г..

Как показывает проведенный анализ, основными классами услуг во внешнеэкономической деятельности по объемам торговли являются классы 3 («Транспортные услуги»), 4 («Услуги поездок граждан») и 10 («Прочие деловы услуги»), в которых за период 2011 2014 гг. прирост объемов операций импорта услуг существенно превышает прирост объемов операций экспорта услуг:

экспорт услуг по классу 3 +3 192 млн. долл. США;

экспорт услуг по классу 10 +1 992 млн. долл. США;

экспорт услуг по классу 4 + 430 млн. долл. США;

импорт услуг по классу 3 + 5 млн. долл. США;

импорт услуг по классу 4 +17 526 млн. долл. США;

импорт услуг по классу 10 +4 587 млн. долл. США.

Согласно графикам рис. 2.6, прирост сальдо в этих классах составил:

отрицательное сальдо услуг по классу 4 возросло с (-21 754 млн. долл. США) до (38 669 млн долл. США);

отрицательное сальдо услуг по классу 10 возросло с (-3 823 млн. долл. США) до (6 417 млн долл. США);

сальдо услуг по классу 3 возросло с +1 935 до +5 122 млн долл. США).

3.3 Последствия выполнения обязательств по торговле услугами в рамках ГАТС/ВТО для экономического развития России