Вместе с тем для системы российского этнонационального образования и воспитания языковой политики, что признаёт абсолютное большинство специалистов, именно Закон РФ «Об образовании», принятый в 1992 г., имел наиболее демократический характер, «...устранил монополию социального заказа государства в образовательной сфере и существенно расширил круг общественных субъектов, получивших право и возможность удовлетворять свои интересы и цели в образовании» [Кузьмин 2004, С. 3]. Иными словами, Федеральный закон «Об образовании» сформировал первичную правовую базу для создания национального образования в нашей стране через систему государственного образовательного стандарта.
С 1990/91 уч. года в Республике начинается новый этап развития национальных школ. Министерство народного образования РБ проводило целенаправленную работу по улучшению преподавания родных языков в общеобразовательных школах, профессиональных технических училищах и дошкольных учреждениях. За эти годы внимание к национальным школам, где особое внимание уделялось изучению миноритарных языков [Garipov2008, 126-128], заметно возрастает, и их доля постепенно увеличивается. Ежегодно увеличивались количество школ и численность учащихся, обучающихся на родном языке, а также изучающих родной язык как предмет. В 1993/94 уч. году из всех учащихся удмуртской национальности на родном языке обучались 408 чел. (8,8 %), марийской - 5 182 чел. (28,2 %), чувашской - 1 492 чел. (8,2 %). Для сравнения отметим, что из всех учащихся-башкир на родном языке обучались
39,1 %, из татар - 11,8 %. Родной язык изучали как предмет более 40 % башкир и 35 % татар (табл. 3). В 1996/97 уч. году число обучающихся на удмуртском языке увеличилось более, чем в два раза, при их численности 901 чел. (20,3 %). Выросло также число школьников, изучающих удмуртский язык, как родной, составив 2 064 чел. [Текущий архив МО РБ... 1990-1991].
Динамикачисленностиучащихся с обучением на родномязыке
ряданациональностейреспублики(чел. / %)
Таблица 3
|
Всего учащихся |
С обучением на родном языке/ в % |
Изучение родного языка как предмета / в % |
Всего изучающих родной язык/в % |
||
|
1993/94 уч. год |
|||||
|
Чуваши |
18 003 |
1 492 8,2 |
5 960 33,0 |
7 452 41,4 |
|
|
Марийцы |
19 584 |
5 182 26,5 |
5 705 29,1 |
10 887 55,6 |
|
|
Удмурты |
4 607 |
408 8,8 |
1 919 41,6 |
2 327 50,5 |
|
|
1996/97 уч. год |
|||||
|
Чуваши |
20 984 |
1 943 9,2 |
5 275 25,1 |
7 218 34,4 |
|
|
Марийцы |
20 953 |
5 487 26,2 |
6 023 28,5 |
11 510 55,0 |
|
|
Удмурты |
4 446 |
901 20,3 |
2 064 46,4 |
2 965 66,7 |
|
|
1998/99 уч. год |
|||||
|
Чуваши |
20 734 |
963 4,6 |
8 238 39,7 |
9 201 44,3 |
|
|
Марийцы |
21 178 |
5 337 25,2 |
6 998 32,5 |
12 200 56,7 |
|
|
Удмурты |
4 531 |
590 13,0 |
2 190 48,3 |
2 780 61,4 |
Источник: Текущий архив МО РБ. Отдел статистики. Сводные отчеты за 1993/94, 1996/97, 1998/99 уч. годы.
Спустя два года численность учащихся с удмуртским языком обучения вновь сократилась. Значительную роль в возвращении ряда школ к русскому языку обучения сыграло и отсутствие учебников на удмуртском языке, издаваемых только в Ижевске. Изучение данного вопроса показало, что в начале 1990-х годов даже в самой Удмуртии удмуртский язык преподавался во многих национальных школах только как предмет. Например, в Ижевске, столице Удмуртии, в начале 2000-х гг. была одна единственная национальная гимназия, носящая имя удмуртского поэта Кузебая Герда, в которой удмуртский язык и литература с 1 по 11 класс преподавался как предмет [Воронцов, Семенов 2010, 112].
Если в 1993/94 уч. году численность школьников, обучавшихся на родном удмуртском языке, составляла всего лишь 408 чел., то есть лишь 8,8 % от всех учащихся удмуртов, то за пять лет, т. е. в 1998/99 уч. году, и численность, и доля таковых заметно выросли. И это несмотря на незначительное сокращение общей численности учащихся удмуртской национальности. За пятилетний период доля учащихся, обучавшихся на родном удмуртском языке, увеличилась почти на 5 %, а удельный вес общего охвата обучавшихся и изучающих родной язык как предмет составил 61,4 %.
В целом за эти годы общий охват учащихся, обучавшихся и изучавших родной язык среди народов, компактно заселенных и имеющих свою языковую среду, заметно вырос.
Удельный вес учащихся, изучающих удмуртский язык в Республике, за указанный период увеличился с 50,5 % до 61,4 %. И это несмотря на некоторое сокращение общеобразовательных учреждений с обучением на родном удмуртском языке.
В 2000-е гг. подобная тенденция сокращения характерна не только для удмуртских, но и для марийских общеобразовательных учреждений. Если в 2007/08 учебном году количество удмуртских общеобразовательных учреждений составляло 22 единицы, то в 2009/10-м уч. году их насчитывалось всего 19, из них лишь 6 были основными, а 13 являлись филиалами (табл. 4).
Количество общеобразовательных учреждений с обучением на родном языке и количество обучающихся на родном языке в Республике Башкортостан*(чел. / %)
Таблица 4
|
Годы |
|||||||
|
Языки |
2001/02 учебный год |
2007/08 учебный год |
2009/10 учебный год |
||||
|
обучения |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
|
|
учреждений, |
обучающихся, |
учреждений, |
обучающихся, |
учреждений, |
обучающихся, |
||
|
ед. |
чел. / % |
ед. |
чел. / % |
ед. |
чел. / % |
||
|
Русский |
н/с |
н/с |
1187 |
395402 |
1222 |
381064 |
|
|
Башкирский |
854 |
69372 |
777 |
52598 |
447(+276ф)* |
47908 |
|
|
41,1 |
40,0 |
37,8 |
|||||
|
Татарский |
494 |
19214 |
365 |
11325 |
234 (+82ф) |
10042 |
|
|
9,5 |
8,5 |
8,4 |
|||||
|
Чувашский |
33 |
967 |
25 |
794 |
27(+4ф) |
921 |
|
|
5,0 |
6 |
7,7 |
|||||
|
Марийский |
124 |
4885 |
103 |
3198 |
54(+39ф) |
2809 |
|
|
24,3 |
22 |
20,7 |
|||||
|
Удмуртский |
22 |
351 |
22 |
281 |
6 (+13 ф) |
248 |
|
|
8,0 |
9,1 |
8,6 |
Источник: Текущий архив МО РБ. Отдел национального образования. Сводные таблицы за 2001/02, 2006/07, 2009/10 уч. годы.
* в скобках указано количество филиалов.
Динамикачисленностиучащихся с обучением на родномязыке
ряданациональностейреспублики(чел. / %)
Таблица 5
|
Национальность |
Всего учащихся |
С обучением на родном языке |
Изучение родного языка как предмета |
Всего изучают родной язык |
||||
|
чел.в % |
чел. |
в % |
чел. |
в % |
||||
|
2001/02 уч. год |
||||||||
|
Чуваши |
19 442 |
967 |
5,0 |
8 543 |
44,0 |
9 510 |
48,9 |
|
|
Марийцы |
20 104 |
4 885 |
24,3 |
7 523 |
37,4 |
12 408 |
61,7 |
|
|
Удмурты |
4 338 |
351 |
8,0 |
2 320 |
53,5 |
2 671 |
61,6 |
|
|
2006/07 уч. год |
||||||||
|
Чуваши |
14 291 |
852 |
6,0 |
6 931 |
48,5 |
7 783 |
54,5 |
|
|
Марийцы |
15 418 |
3 338 |
21,7 |
6 359 |
41,2 |
9 697 |
62,9 |
|
|
Удмурты |
3 281 |
306 |
9,3 |
1 807 |
55,1 |
2 113 |
64,4 |
|
|
2009/10 уч. год |
||||||||
|
Чуваши |
12 769 |
921 |
7,7 |
6 107 |
50,3 |
6 894 |
58,0 |
|
|
Марийцы |
13 976 |
2 809 |
20,7 |
6 321 |
46,6 |
9 210 |
67,3 |
|
|
Удмурты |
2 879 |
248 |
8,6 |
1 576 |
54,7 |
1 824 |
63,3 |
Источник: Текущий архив МО РБ. Отдел национального образования. Сводные таблицы за 2001/02, 2006/07, 2009/10 уч. годы.
В начале 2000-х гг. число учащихся, обучавшихся на удмуртском языке и изучавших его как родной, имели тенденцию сокращения (табл. 5). Так, в 2006/07 уч. году в Бураевском, Татышлинском, Янаульском районах число удмуртских школьников сократилось на 92, 340 и 295 соответственно. Если в Татышлинском р-не в 2006/07 уч. году ни в одной школе не осуществлялось обучение на родном удмуртском языке, то в Янаульском - 20,4 % детей имели возможность обучаться на родном языке.
Но при этом общий охват изучения удмуртского языка как родного в Татышлинском р-не превышало 95,0 %, тогда как в Янаульском - достигал немногим более 60 % (табл.6). Примечательно, что за указанный учебный год в Калтасинском р-не, третьем по численности школьников удмуртской национальности, общий охват процессом обучения и изучения языка составил 65,3 %. В целом охват учащихся, обучающихся на родном удмуртском языке, в республике составил 9,3 %, и более половины (55,1 %) учащихся изучали удмуртский язык как родной. К 2009/10 учебному году общее количество удмуртских детей имело тенденцию сокращения, но при этом наблюдалось некоторое увеличение доли изучающих удмуртский язык, что сказывалось на некотором повышении доли общего охвата - 69,3 % (табл. 6).
Таблица 6
Охват учащихся удмуртской национальности обучающихся и изучающих удмуртский язык в городах республики в 2000-2010-е уч. гг.(чел. / в %)
|
Районы и города |
2006/07 учебный год |
2009/10 учебный год |
|||||||
|
всего |
обучаются |
изучают |
общий охват |
всего |
обучаются |
изучают |
общий охват |
||
|
Балтачевский в % |
78 |
0 |
72 92,3 |
72 92,3 |
57 |
0 |
55 96,5 |
55 96,5 |
|
|
Бураевский в % |
204 |
0 |
173 95,0 |
173 95,0 |
157 |
3 1,9 |
135 86,0 |
138 87,9 |
|
|
Ермекеевский в % |
82 |
0 |
60 73,0 |
60 73,0 |
73 |
0 |
58 79,4 |
58 79,4 |
|
|
Илишевский в % |
Нет сведений |
39 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Калтасинский в % |
430 |
88 20,4 |
193 44,9 |
281 65,3 |
388 |
78 20,1 |
157 40,5 |
235 60,6 |
|
|
Краснокамский в % |
Нет сведений |
11 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Кушнаренковский в % |
39 |
18 46,1 |
12 30,8 |
30 76,9 |
33 |
7 21,1 |
20 69,6 |
27 91,7 |
|
|
Татышлинский в % |
946 |
0 |
895 95,0 |
895 95,0 |
873 |
0 |
799 91,5 |
799 91,5 |
|
|
Янаульский в % |
977 |
200 20,5 |
401 41,0 |
601 61,5 |
825 |
172 20,8 |
384 46,5 |
556 67,3 |
|
|
Итого |
3 281 |
306 9,3 |
1 807 55,1 |
2 113 64,4 |
2 871 |
260 9,0 |
1 732 60,3 |
1 992 69,3 |
Источник: Архив МО РБ. Отдел национального образования. Отчет за 2006/07, 2009/10 уч. годы.
В школах Балтачевского, Бураевского, Ермекеевского, Илишевского, а также Татышлинского р-нов, несмотря на компактное расселение удмуртского населения в моноязычных сельских поселениях, обучение на удмуртском языке вообще не осуществлялось [Текущий архив МО РБ... 20062010]. Другое дело организация обучения и изучение родного удмуртского языка в городах со значительной численностью удмуртского населения. Несмотря на то, что в общеобразовательных учреждениях городов Агидель, Нефтекамск, Уфа, Янаул обучались дети удмуртской национальности, для них не было обеспечено изучение родного языка даже как предмета.
В 2012/13 уч. году в Калтасинском р-не в одной школе - 62 ученика (17,3 %), в Кушнаренков- ском в одной школе - 5 учеников (27,7 %), в Бураевском в 2 школах - 9 учеников, в Татышлинском в 4 школах - 92 ученика (12,3 %), в Янаульском в 7 школах - 120 учеников (14,7 %) начальных классов обучались на родном удмуртском языке. Тогда как для сравнения в 2006/07 учебном году в 16 школах Янаульского р-на на родном удмуртском языке обучались 200 учеников (20,4 %).#
По Республике в 2012/13 уч. году из 2 523 учащихся удмуртской национальности лишь 288 школьников начальных классов, или 11,4 % обучались на языке материнского этноса. Всего в 30 школах 1 171 учеников изучали удмуртский язык.
В целом в республике в 2012/13 уч. году работали 32 учителя удмуртского языка и литературы. Из 31 учителя, имеющего высшее образование, 25 - с соответствующим филологическим образованием;^ - имели высшую, 16 - первую категории; 9 учителей имели звание «Заслуженный учитель РБ», «Заслуженный учитель РФ», «Отличник образования РБ». Примечательно, что в 21 школе имелись кабинеты удмуртского родного языка.
Таблица 7
Динамика распределения учащихся школ, обучающихся на удмуртском языке(чет. /в %)
|
2012/13 учебный год |
2017/18 учебный год |
||||||||
|
Районы |
Количество учащихся |
||||||||
|
всего |
обучаются |
изучают |
общий охват |
всего |
обучаются |
изучают |
общий охват |
||
|
Балтачевский в % |
40 |
0 |
36 90,0 |
36 90,0 |
34 |
0 |
29 |
29 85,2 |
|
|
Бураевский в % |
111 |
9 8,1 |
83 74,7 |
92 82,9 |
67 |
0 |
57 |
57 85,0 |
|
|
Ермекеевский в % |
58 |
0 |
46 79,3 |
46 79,3 |
39 |
0 |
31 |
31 79,4 |
|
|
Илишевский в % |
27 |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Калтасинский в % |
358 |
62 17,3 |
118 32,9 |
180 50,2 |
311 |
0 |
122 |
122 39,2 |
|
|
Краснокамский в % |
8 |
0 |
0 |
0 |
11 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Кушнаренковский в % |
18 |
5 27,7 |
10 55,5 |
15 83,2 |
19 |
0 |
16 |
16 84,2 |
|
|
Т атышлинский в % |
744 |
92 12,3 |
570 76,6 |
662 88,9 |
673 |
0 |
484 |
484 71,9 |
|
|
Хайбуллинский в % |
10 |
0 |
0 |
0 |
19 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Янаульский в % |
811 |
120 14,7 |
308 37,9 |
428 52,6 |
819 |
68 8,3 |
226 27,6 |
294 35,9 |
|
|
г. Уфа в % |
42 |
0 |
0 |
0 |
48 |
0 |
0 |
0 |
|
|
г. Агидель в % |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
г. Нефтекамск в % |
189 |
0 |
0 |
0 |
210 |
0 |
0 |
0 |
|
|
г. Октябрьский в % |
13 |
0 |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Всего |
2 523 |
288 11,4 |
1171 46,4 |
1 459 57,8 |
2 466 |
68 2,7 |
965 39,1 |
1 033 41,8 |