Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Казанский национальный исследовательский технологический университет» (ФГБОУ ВО «КНИТУ»)
Реферат
На тему: Социальная политика Республики Татарстан
Выполнил: студент 4 курса
факультета пищевых технологий
Мирзахмедова К.И. Группа 6171-52
Проверила: Идиатуллина К. С.
Казань 2021
Оглавление
Введение
1. Социальная защита населения - основное направление социальной политики государства
2. Особенности социальной политики Республики Татарстан
3. Информация о проекте закона Республики Татарстан «О социальной политике в Республике Татарстан»
4. Особенности социальной политики в отношении инвалидов на примере Республики Татарстан
5. Национальные проекты социальной политики Республики Татарстан
5.1 Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения Республика Татарстан
5.2 Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет Республика Татарстан
Заключение
Список литературы
Введение
Социальная политика как наука и учебная дисциплина. Социальная политика - непременная составная часть внутренней политики любого государства. Ее объект - социальная сфера общества.
Социальная сфера - процесс функционирования человека и общества или социальное событие. Социальная политика выступает инструментом управления социальной сферы, это инструмент регулирования социальных отношений с тем, чтобы политика приносила благо и личности, и обществу.
Социальная политика трактуют в 2 смыслах:
В широком смысле под социальной политике понимают деятельность государства по созданию условий для реализации потребностей человека и обеспечения стабильности в системе > в таком формате под социальной политикой имеют в виду совокупность мер по обеспечению жизнедеятельности населения.
В узком, собственном смысле подразумевают инструментарий, который обеспечивает перераспределение ресурсов и благ между индивидами и социальными группами с тем, чтобы достичь компромисса в обществе, снизить противоречивость в системе. Противоречия в социальной системе возникают, т.к. каждый социальный субъект (индивид, группа, общность) занимают в социальной системе определенное место, всегда отличное в большей или меньшей степени от положения других субъектов.
Интерес субъектов любого уровня, будь то индивид или социальная общность, всегда заключается в том, чтобы улучшить сове положение в системе или сохранить его. Социальный интерес, обусловленный положением субъекта в системе, выступает мощной побудительной силой для действия людей.
Место субъекта в системе фиксируется понятием социальная структура - совокупность групп и социальных институтов, а также систему взаимодействия между ними. Социальная группа - совокупность людей, которая образована по социально значимым критериям: пол, возраст, национальность, профессия, место жительства, доход, власть, образование. Индивиды, входящие в социальную группу занимают примерно одинаковое положение и выполняют одну и ту же роль в обществе. Социальные группы: общественные классы, социальные слои, 20 общности, которые различаются по образу жизни, социальным нормам, потребностям, ценностям, интересам.
Социальные институты - исторически сложившиеся, устойчивые формы организации жизнедеятельности людей, регулирующийся существующими в обществе нормами, традициями, обычаями. Функционирование институтов связано с удовлетворением определенных потребностей. Социальные институты: семья, школа, трудовой коллектив, и т.д. Каждый из них вносит свои вклад в жизнедеятельность общества, выполняет свои специфические функции. Таким образом, институты упорядочивают жизнедеятельность людей. Соц. Институты образуют институциональный срез соц. сферы, а группы - социально-групповой.
Социальная структура обеспечивает упорядоченность в обществе, создает иерархию, она придает системе стабильность и накапливает происходящие в обществе изменения, связанные с различием положений субъектов. > соц. Структура еще и фиксирует существование соц. Различий, социально - демографического различия. Они связаны с:
1) различиями по возрасту и образуют половозрастную структуру;
2) этнические различия, на основе которых формируется национальная структура общества;
3) Территориально-поселенческие различия связаны с местом проживания людей. Основа для формирования территориально-поселенческой структуры;
4) профессия и уровень квалификации: профессионально-квалификационная структура;
5) Социально-классовая структура.
Социальную политику можно определить как деятельность государства по управлению, функционированию социальной сферы общества. Цель - обеспечение достойного уровня жизни населения и его качества. Реализация цели достигается разработкой социальной стратегии общества - совокупности долгосрочных и среднесрочных целей развития, например, на достижение согласия в обществе, социальной стабильности в системе, снижения социального неравенства и достойных условий жизни населения. Без согласия в обществе не может быть прогресса. Общество не сможет решить ни одну задачу, если между основными социальными силами есть противоречие.
1. Социальная защита населения - основное направление социальной политики государства
Социальная защита является той регулятивной системой стабилизации общества, которая направлена на устранение или сведение до минимума социальных противоречий, возникающих в правовом и экономическом статусе отдельных групп населения. Отсюда следует, что функцией социальной защиты является поддержание обществом наиболее уязвимых групп населения в условиях обострения экономических и политических отношений. Цель ее создания в обществе мерами социальной политики защитных механизмов для социально уязвимых групп. Успешность проведения социальной защиты способствует угасанию противоречий, восстановлению относительного равновесия в правовом статусе всех групп, составляющих общество. Неуспешная же социальная защита приводит к дальнейшему распространению социальной напряженности с негативными проявлениями, сила которых прямо пропорциональна массовости групп, включенных в конфликтную ситуацию.
Социальная защита - это совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий граждан, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав и достижений социально-приемлемого уровня жизни. Она включает в себя:
- предоставление государственных социальных гарантий всем категориям граждан, т.е. минимальные размеры заработной платы и социальных выплат, прожиточный минимум и индексация личных доходов;
- организацию социальной помощи малоимущим и слабо защищенным группам населения. Новая система.
Новая система социальной защиты формируется на следующих основных принципах:
1. Дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности, адресность и целенаправленность. Для нетрудоспособных - престарелых, детей, инвалидов, акцент сделан на поддержание достойного уровня жизни этой категории, обеспечение доступа к потреблению важнейших материальных и социально-культурных благ, создание надежных гарантий, размера индивидуальных доходов.
2.Механизм социальной защиты должен формироваться не на основе государственной благотворительности, а как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий. Система не должна быть подобием «скорой помощи».
3. Система социальной защиты должна действовать на всех уровнях: федеральном, республиканском, областном, местном, даже на уровне предприятия или организации.
Система социальной защиты населения существует в единстве и комплексности с системой социальных гарантий. Социальные гарантии государства являются основой, базисом для реализации системы социальной защиты населения.
Все проявления социальной защиты представляют реализацию аспектов социальной политики. Совершенствование условий жизни людей, на что в первую очередь направлена социальная политика, означает усилие социальной защиты населения, как в целом, так и определенных его категорий.
2. Особенности социальной политики Республики Татарстан
Республика Татарстан в течение ряда лет занимается реформированием социальной политики в регионе на представленной концептуальной основе. Далее кратко обозначены основные вехи на пути реформирования.
Понимая, что социальные проблемы напрямую связаны с состоянием экономики (коренная проблема), в качестве основного индикатора был выбран показатель «уровень жизни». Стоимость жизни наблюдается с помощью потребительских корзин, ранжированных по различным жизненным стандартам (прожиточный минимум, минимальный, рациональный и высокий стандарт) в разрезе социально-экономических типов населения (трудоспособные, дети разного возраста и подростки, пенсионеры, инвалиды, беременные женщины). Эти показатели позволили выйти на эффективные модели оплаты труда и занятости, в том числе на занятость инвалидов, пенсионеров и других групп населения, опекаемых службами социальной защиты.
Исследование бюджетов семей вывело на организацию адресной социальной защиты населения (АСЗ). Деятельность этой службы в республике регламентируется рядом документов: «Программа адресной социальной защиты населения Республики Татарстан» (действует с марта 1993 года); «Порядок назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций» (действует с июня 1994 года); «Порядок исчисления совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан» (действует с декабря 1993 года).
Бюджетное планирование и регулирование в республике поставлено на нормативные принципы, в основе которых лежит система социальных стандартов и норм. Разработана система социальных стандартов и норм содержания бюджетных и дотируемых организаций.
Устойчивый рост экономики республики и доходной части бюджета зависит от способности Правительства поддержать рыночные механизмы государственным регулированием. В качестве такой меры было принято решение использовать систему индикативного управления.
Идеология реформирования жилищно-коммунальной сферы существенно отличается от федеральной. Федеральная концепция, не взирая на неопределенность хода реформ, устанавливает жесткую систему перехода к рыночному механизму регулирования тарифов в течение пяти лет. Республиканская концепция предлагает связать экономически и социально обоснованный тариф с нормой в составе потребительской корзины, с введением зависимости от уровня доходов населения. Такая система надежно защитит население при различных темпах хода экономической реформы.
Разработана и начата реализация «Концепции (основные направления) реформирования системы оплаты труда в Республике Татарстан». В основе Концепции лежат следующие решения: эффективная организация системы оплаты труда; рационализация структуры оплаты труда; индексация денежных доходов.
Совершенствование системы оплаты труда в государственном секторе (регулирование оплаты труда руководителей предприятий, учреждений, организаций, контролируемых государством, оплата труда государственных служащих, перевод государственных служащих па оплату по контрактнодоговорной системе, введение системы индикаторов).
Так реализуется принцип системного подхода к формированию социальной политики в Республике Татарстан.
3. Информация о проекте закона Республики Татарстан «О социальной политике в Республике Татарстан»
Проект закона Республики Татарстан «О социальной политике в Республике Татарстан» разработан Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан и определяет содержание деятельности органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан, работодателей, работающих граждан, общественных организаций в сфере социальной политики в целях повышения качества жизни населения Республики Татарстан.
В проекте закона под социальной политикой понимается часть внутренней политики органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан, воплощенная в их социальных программах и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения. Область регулирования законопроекта включает в себя сферы здравоохранения, образования, социальной защиты (в том числе социальное обслуживание); личной и общественной безопасности, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.
Законопроектом определяются приоритеты, принципы и структура социальной политики республики, ее институциональное обеспечение и содержание деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также работодателей, работающих граждан и общественных организаций в реализации социальной политики, в том числе развитие социального партнерства с частным бизнесом.
В проекте закона Республики Татарстан основными приоритетами социальной политики признаются: