Дипломная работа: Социальная защита молодежи в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
51
создание социальной рекламы, где пропагандируется ведение здорового образа
жизни; определение территорий, где запрещается продажа алкогольной
продукции; ограничение времени розничной продажи алкоголя. Указанные
меры необходимо предусмотреть не только на региональном, но и на
федеральном уровне.
4. Почти все законы субъектов содержат основные принципы социальной
поддержки молодежи:
- признание интересов и потребностей молодежи как особой социальной
группы;
- поддержка социально значимых инициатив молодежи, молодежных и
детских объединений;
- обеспечение прав и гарантий молодежи в сфере получения социальных
услуг;
- содействие в развитии молодежного предпринимательства.
Принцип содействия инициативной деятельности, направленной на
самостоятельное решение молодежью экономических, социальных и иных
вопросов, который часто упоминается в законах субъектов, можно
рассматривать двояко. С одной стороны, осуществление данного принципа
способствует развитию инициативы молодых людей, с другой - органы власти
не должны снимать с себя обязанности по реализации молодежной политики.
Примечательно, что принцип ответственности субъектов государственной
молодежной политики за последствия своей деятельности встречается только
один раз в Законе Вологодской области (ст. 4)
25
. Необходимо отметить, что
взаимная ответственность государства и молодых граждан закреплена в двух
законах (Законы Ставропольского края (ст. 3)
26
и Республики Саха (ст. 3).
27
25
Закон Вологодской области от 29.11.2018 N 1376-ОЗ "О государственной молодежной политике Вологодской
области" (ред. от 02.11.2017) // Законодательство Вологодской области. 2018. N 6 (часть 1). С. 85.
26
Закон Ставропольского края от 28.07.2018 N 40-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае" (ред. от
28.12.2017) // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2018. N 20. Ст. 4852.
27
Закон Республики Саха (Якутия) от 03.12.1998 N 49-II "О государственной молодежной политике в
Республике Саха (Якутия)" (ред. от 07.10.2010) // Якутские ведомости. 2018. 8 июля. N 40.
52
5. В исследованных региональных законах выявлены особенности целей,
основных направлений и приоритетов молодежной политики в социальной
сфере. В них зачастую содержатся следующие нормы:
а) создание и обеспечение правовых, социально-экономических условий
для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;
б) формирование здорового образа жизни и организации отдыха и
оздоровления молодежи;
в) обеспечение правовых и социальных гарантий в области труда и
занятости молодежи;
г) реализация инновационного и творческого потенциала молодежи в
интересах развития общества и самой молодежи;
д) приоритетность финансирования.
Более детально в некоторых региональных законах урегулирована
помощь молодым гражданам в решении их конкретных социальных проблем.
В сфере жилищного обеспечения:
- выделение молодым гражданам и молодым семьям кредитов и займов на
льготной основе для приобретения, строительства или ремонта жилья
(Удмуртская Республика);
- предоставление внаем на льготных условиях жилья, находящегося в
собственности субъекта (Камчатский край);
- формирование системы ипотечного кредитования (большинство законов
субъектов).
В трудовой сфере:
- квотирование рабочих мест на предприятиях государственной и
муниципальной собственности;
- гарантии безработным молодым гражданам на бесплатное обучение
новой профессии, повышение квалификации, компенсация материальных
затрат в связи с направлением на работу в другую местность (Тюменская
область);
53
- развитие сотрудничества между учебными заведениями и
работодателями (Липецкая обл.).
В области молодежного предпринимательства:
- финансирование обучения молодежи основам предпринимательской
деятельности (Алтайский край);
- организация занятий, конкурсов, деловых игр в формировании трудовых
навыков, пропаганды народных промыслов и ремесел (Липецкая обл.).
2.3. Стратегия развития молодежной политики Российской
Федерации на период до 2025 года.
Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025
года (далее – Стратегия) разработана на основе положений Резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН 62/126 от 05.02.2007 г. «Политика и программы,
касающиеся молодежи: молодежь в мировой экономике – содействие
расширению участия молодежи в социально-экономическом развитии»
28
,
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции общенациональной
системы выявления и развития молодых талантов, Прогноза социально-
экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
Стратегия призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и
возможности в развитии молодежи, определить цели, приоритеты и
инструменты государственной политики в отношении молодежи. Стратегия
задает долгосрочные ориентиры развития субъектам молодежной политики, а
также параметры инвестиций в молодежные программы, проекты,
общественные молодежные объединения и в инфраструктуру молодежной
политики.
28
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 62/126 от 05.02.2007 г. «Политика и программы, касающиеся
молодежи: молодежь в мировой экономике – содействие расширению участия молодежи в социально-
экономическом развитии»
54
Стратегия является руководством для деятельности участников сферы
молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях
власти, молодежных общественных объединений, институтов общественного
развития.
Стратегия носит межсекторальный характер, предполагает тесное
межведомственное взаимодействие в ее реализации. В деятельности каждого
федерального ведомства выделяется «молодежное измерение». Стратегия
вводит в практику принцип «двух ключей», который обязывает ведомства
совместно реализовывать программы, проекты и мероприятия, которые
ориентированы на молодых граждан.
Стратегия опирается на результаты исследований глобальной
конкуренции, инвестиций в человеческий капитал, положения молодежи и
состояния сферы молодежной политики. Содержание основано на знаниях о
потребностях и ожиданиях молодых людей и направлено на повышение
действенности, эффективности и наглядности молодежной политики.
Стратегия разработана и реализуется с учетом прогноза долгосрочного
социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:
выделение приоритетных направлений; учет интересов и потребностей
различных групп молодежи; участие молодых граждан в разработке и
реализации приоритетных направлений государственной молодежной
политики; взаимодействие государства, институтов гражданского общества и
бизнеса; информационная открытость.
Стратегия направлена на расширение возможностей интенсивного роста
человеческого капитала молодежи за счет облегчения доступа к
государственным и общественным услугам на этапе взросления, развития
способностей принимать обоснованные жизненные решения, реализации
упущенных возможностей.
Стратегия рассматривает молодежь как активного субъекта
преобразования общества, драйвера развития и лидерства страны, так и объекта
социализации, ценнейший кадровый ресурс экономического роста и
55
обеспечения благосостояния поколений. Развитие самостоятельной личности
молодого гражданина, формирование его позитивного мировоззрения и
востребованных компетенций признается главным приоритетом.
Стратегия разработана в ходе широкого общественного обсуждения,
прежде всего, среди молодежи. При ее подготовке был активно задействован
механизм (институт) Открытого Правительства, структурированного диалога.
Стратегия предусматривает механизмы по обеспечению «обратной связи»
между органами государственной власти, реализующими молодежную
политику, и самой молодежью, что позволит своевременно вносить коррективы
в соответствии с изменениями векторов развития, интересами и потребностями
современной молодежи.
Основные термины и понятия
Государственная молодежная политика – система приоритетов, решений
и действий государства, направленных на расширение возможностей молодежи
для эффективной самореализации, успешной социализации и роста
человеческого капитала в целях достижения устойчивого социально-
экономического развития, конкурентоспособности, национальной безопасности
страны.
Молодежь – граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет. В
отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30
лет молодежная политика осуществляется в соответствии международными
нормами и соглашениями.
Молодая семья – состоящие в первом зарегистрированном браке мужчина и
женщина, в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей
– без ограничения продолжительности брака), возраст каждого из которых не
превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст
которого не превышает 30 лет, имеющего детей. При этом для участников
жилищных программ возраст супругов увеличивается до 35 лет.
Молодежное общественное объединение – зарегистрированное в
установленном законом порядке добровольное объединение граждан в возрасте
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/843