Дипломная работа: Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
65
группе «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф», так
и последующее отнесение к соответствующей категории. Это не только
влияет на размер и тип предоставляемого обеспечения, но и служит
определенной мерой ответственности государства за причиненный вред.
В Российской Федерации пенсионная система для людей,
пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, представляет
собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих денежных
источников, органов и учреждений, осуществляющих функции управления в
этой области, вопросах и видах обеспечения, а также нормативно-правовых
актов, регулирующих возникающие отношения в сфере реализации
гражданами своих прав на пенсионное обеспечение. Кроме того, эта система
включает в себя сложную внутреннюю структуру: страховых и
государственных пенсии.
Все денежные выплаты, услуги и другие натуральные пособия в рамках
социальной защиты всех людей, пострадавших от радиационных и
техногенных катастроф, можно разделить на две группы: денежные выплаты,
услуги и другие натуральные пособия, гарантированные непосредственно
людям, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф; и
предоставляется людям, непосредственно пострадавшим от вышеуказанных
чрезвычайных ситуаций (членам семей граждан; людям, которые дали
костный мозг гражданам, пострадавшим от этого вида катастроф и т. д.).
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим от
радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей
рассматриваются в статье 10 федерального закона от 15 декабря 2001 г. N
166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации».
С 1 января 2010 года размер государственных пенсионных пособий для
людей, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, определяется
в зависимости от размера социальной пенсии по старости.
66
Одним из основных направлений должен стать дальнейший
мониторинг изменений состояния здоровья граждан, подвергшихся
воздействию радиации. Это также относится к здоровью их семей и
родственников. Это особенно важно для детей, подвергшихся воздействию
радиации, поскольку наиболее острой проблемой на данном этапе является
возникновение наследственных заболеваний, врожденных пороков развития,
развитие генетических дефектов и онкологических заболеваний. Нужно
облегчить им жизнь, помочь больным и сохранить российский генофонд в
этой сложной ситуации.
В настоящее время материальная поддержка людей с ограниченными
возможностями является одним из основных направлений социальной
политики государства. В Российской Федерации право на пенсию
гарантировано в Конституции Российской Федерации, например: в ст. 42
Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на
компенсацию за ущерб здоровью и имуществу, причиненный экологическим
правонарушением. Однако, учитывая масштабы и количество жертв, их
основные конституционные права и интересы, связанные с защитой жизни,
здоровья и имущества, были настолько нарушены, что ущерб был
действительно непоправимым. Масштабная реформа социальной политики в
последние годы в России не могла нарушать конституционные права.
Одной из наиболее серьезных проблем в реализации социальных прав
жертв Чернобыля была проблема индексации сумм ущерба и других
денежных выплат. Неопределенность и непоследовательность неоднократно
меняющегося законодательства в этой области, которое допускало различные
подходы к его применению, и задолженность федерального бюджета,
которая в течение нескольких лет не позволяла индексировать, вызвали
серьезную социальную напряженность среди жертв Чернобыля.
Анализ, проведенный на рабочем месте, показывает, что в некоторых
областях, таких как медицинская и иная помощь, объем социальной
поддержки жертв Чернобыля снизился, что противоречит конституционным
67
нормам о возмещении ущерба, поскольку сокращение объема обязательств,
ранее принятых государством, является недопустимым. Поэтому необходимо
усовершенствовать правовой механизм социальной защиты граждан,
пострадавших от радиационного облучения в результате чернобыльской
катастрофы, изменив положения, регулирующие предоставление
определенных социальных услуг жертвам Чернобыля.
С точки зрения социальной защиты граждан, пострадавших от
радиации, ситуация в социальных отношениях между населением и властью
остается очень серьезной. Несмотря на проделанную государственными
органами работу по ликвидации последствий катастроф, негативное
отношение граждан к силовым структурам в районах радиоактивного
загрязнения и далеко за их пределами продолжает расти с каждым годом.
Система социального обеспечения людей, пострадавших от
промышленных и радиологических бедствий, не "отлажена" и не идеальна,
поэтому ее необходимо улучшить.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Закон от ВС УССР от 28.02.1991 № 796-XII «О статусе и
социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской
катастрофы»
2. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от
15.05.1991 N 1244-1 (последняя редакция)
3. Закон Украины от 25 июня 1991 г. № 1264-XII «Об охране
окружающей природной среды»
4. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране
окружающей природной среды»
5. Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I"О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
6. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. № 1008
"О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
7. Конституция Российской Федерации принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.
8. "Конвенция о ядерной безопасности" (Заключена в г. Вене
17.06.1994)
9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
(ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"
10. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция)
11. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной
69
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями)
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 N 18-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1
Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"
13. КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ (Відомості Верховної Ради України
(ВВР), 1996, № 30, ст. 141)
14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.05.2020)
15. Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»
16. Федеральный закон №161-ФЗ от 18.04.2002 // СЗ РФ. - 2002. -
№98. - Ст. 519. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
17. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 126-З «Об
охране окружающей среды»
18. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от
15.11.2019) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных
жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой
программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении
жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
19. Закон г. Москвы "О транспортном налоге" от 09.07.2008 N 33
20. Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 476-О-
П "По жалобе гражданки Боровиковой Надежды Федоровны на нарушение ее
конституционных прав пунктом 6 части первой статьи 2 Федерального
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/826