Дипломная работа: Социальное обеспечение семей с детьми
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
67
− будущий студент успешно прошел вступительные испытания,
набрав заранее установленный проходной минимум баллов (в рамках ЕГЭ или
вступительных экзаменов).
68
Социальные программы поддержки малообеспеченных категорий
населения предусматривают также социальную услугу по обеспечению
путевками детей в санатории и профилактории при наличии медицинских
показаний. Данная услуга предоставляется не более 1 раза в течение года.
69
Обеспечение жильем. Если малообеспеченная семья официально
признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на
квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное
жилье от государства по договору социального найма. Подобные гарантии
предоставляются Жилищным кодексом Российской федерации.
Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также
возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие
от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование
подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также
предоставление дополнительных социальных гарантий.
Субсидии на оплату ЖКУ и налоговые льготы. Каждая малоимущая
семья в 2019 году, как и ранее, может воспользоваться государственной
помощью по оплате квартиры и услуг ЖКХ. Субсидии на оплату
коммунальных услуг предоставляются как собственникам, так и нанимателям
жилья, сроком на 6 месяцев.
70
Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления
налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В
68
Кручек И.В. Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам. виды и формы // Современная наука: тенденции
развития. 2017. № 17. С. 72.
69
Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. - М.: Библиотечка
"Российской газеты", 2018. – С. 71.
70
Хотов А.Л. Социальная поддержка оплаты жилого помещения граждан - важная помощь
малоимущим в субъектах УФО // Электронный мультидисциплинарный научный журнал с
порталом международных научно-практических конференций Интернетнаука. 2018. № 3.
С. 164.
68
частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты
(включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным
гражданам как адресная социальная помощь.
Малоимущие семьи и граждане также могут рассчитывать на получение
государственной социальной помощи на основе социального контракта (в
зависимости от региона). Это могут быть денежные выплаты, социальные
услуги, жизненно необходимые товары, в том числе топливо, продукты,
одежда, обувь, медикаменты и т.п.
71
Социальная помощь на основе социального контракта устанавливается
либо на период от трех до шести месяцев, либо оказывается единовременно.
Период оказания государственной социальной помощи на основе социального
контракта может быть продлен с учетом конкретных результатов его
выполнения.
Размер ежемесячного социального пособия на период действия
социального контракта определяется в пределах разницы между величиной
прожиточного минимума семьи или гражданина, определяемой с учетом
величин прожиточных минимумов, установленных субъектом РФ для
соответствующих социально-демографических групп населения, и
совокупным доходом малоимущей семьи (доходом малоимущего одиноко
проживающего гражданина). Ежемесячное социальное пoсoбие не может быть
ниже минимального размера ежемесячного социального пособия
малоимущим гражданам, установленного в субъекте РФ.
72
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный
размер единовременной выплаты малоимущим гражданам по субъекту РФ.
71
Кручек И.В. Виды и формы государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам // Инновационная наука. 2018. № 8-3. С.
107.
72
Кручек И.В. Виды и формы государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам // Инновационная наука. 2018. № 8-3. С.
107.
69
Денежная выплата на основании социального контракта может быть
использована только на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей
по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного или
крестьянского (фермерского) хозяйства (покупку домашнего скота, птицы и
т.д.); организацию бизнеса; покупку учебников и школьно-письменных
принадлежностей; на ремонт жилья и хозяйственных построек; лечение и
иные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом.
73
Таким образом, законом предусматривается довольно широкий спектр
мер социальной помощи малоимущим семьям. При этом социальное
обеспечение может предоставляться как на государственном уровне, так и на
уровне отдельных субъектов РФ.
73
Корчагина И.И., Мигранова Л.А. Социальная помощь малоимущим домохозяйствам на
условиях социального контракта // Народонаселение. 2018. № 1 (59). С. 76.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результатом настоящего исследования стали следующие выводы.
Основные положения современной системы социального обеспечения и
социальной помощи семьям и гражданам были сформированы в советское
время.
В результате исследования особенностей нормативно-правовых актов в
области социальной поддержки семей, имеющих детей, можно сделать
следующие выводы. Прямая помощь указанной категории граждан из средств
бюджетов устанавливается в твёрдой денежной сумме, размеры которых не
зависят от реальных потребностей семьи, а определяются возможностями
государства. Нормативная база, регулирующая рассматриваемые
правоотношения, представляет собой довольно большой массив нормативно-
правовых актов, имеющих большое количество поправок и не всегда четко
регулирующих порядок и основания предоставления социальной помощи
семьям с детьми.
Законом предусматривается довольно широкий спектр мер социальной
помощи малоимущим семьям. При этом социальное обеспечение может
предоставляться как на государственном уровне, так и на уровне отдельных
субъектов РФ.
В связи с вышеизложенным представляется целесообразным
рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации при подготовке нормативных актов и принятии управленческих
решений по вопросу предоставления государственной социальной помощи на
основе социального контракта рекомендовать органам Государственной
службы занятости, Федеральной налоговой службы, исполнительным органам
государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований, общественным организациям в субъекте Российской Федерации
считать обязательным обеспечивать сотрудничество с органами социальной
защиты в целях подготовки, заключения и содействия в реализации
71
получателями государственной социальной помощи мероприятий,
предусмотренных программой социальной адаптации.
Из проведенного исследования можно сделать вывод, что система
государственной социальной помощи в настоящее время малоэффективна,
поскольку не позволяет уравнять доходы граждан разных социальных групп,
не позволяет обеспечить малоимущим семьям прожиточный минимум. Сейчас
получаемые семьями пособия и выплаты низки, помощь в натуральном виде
невелика.
Представляется необходимым для более полного учета потребностей
малообеспеченных семей при получении ими социальной помощи ввести
систему дифференцирования размера пособий и выплат от количества детей и
их возраста, типа семьи (например, полная-неполная).
Кроме того, представляется целесообразным:
1. виды государственной социальной помощи, закрепленные ст. 12
Федерального зaкона «О государственной социальной помощи», определить
как ее формы, а социальные пособия, социальные доплаты к пенсии, субсидии,
социальные услуги и жизненно необходимые товары, указанные в ст. 1
Федерального зaкона «О государственной социальной помощи», определить
как виды государственной социальной помощи;
2. Рассмотреть вопрос об исключении из Федерального зaкона «О
государственной социальной помощи» главы 2 «Государственная социальная
помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных
услуг» и дополнить уже имеющиеся в других зaконах виды социального
обеспечения для этих категорий граждан, мерами, предусмотренными в
данной главе;
3. Предусмотреть в п. 8 ст. 12 зaкона №178-ФЗ возможность пересмотра
размера социальной доплаты к пенсии по заявлению пенсионера исходя из
фактически предоставленного объема мер социальной поддержки в
натуральном виде за предыдущий год, исключив его из числа оснований для
пересмотра размера денежного эквивалента мер социальной поддержки,
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/194