. Разработать Схему функционирования системы управления безопасности полетов малой авиации, развитие системы управления безопасностью полетов малой авиации в части совершенствования процесса выявления факторов риска должно проходить по трем основным направлениям: подготовка авиационного персонала, включая его профессиональную и психофизиологическую подготовку; создание, изготовление, эксплуатация и ремонт авиационной техники; организация, подготовка и выполнение полетов.
. Предложить основные направления развития инноваций в области информационных технологий в системе обеспечения безопасности полетов воздушных судов малой авиации, разработать рекомендации по использованию инновационных технологий в разрабатываемой авиационной системе. К ним следует отнести: создание Комплекса средств информционной поддержки управления безопасностью полетов малой авиации; создание программных средств ведения баз данных и знаний по выявленным опасным факторам и авиационным происшествиям; разработка и внедрение программно-аппаратных средств обеспечения обработки, анализа и документирования параметрической, аудио и видеоинформации в интересах расследований авиационных происшествий; создание Систем зависимого наблюдения; разработка и внедрение программно-аппаратных комплексов ситуационного анализа и моделирования; разработка и внедрение автоматизированных средств контроля, оценки, прогнозирования и документирования психофизиологического состояния авиационного персонала; разработка и поставка обучающих систем для подготовки летного состава.
. Сформулировать концептуальную архитектуру инновационных решений построения общей системы управления безопасностью полетов малой авиации в рамках развивающейся авиационной системы страны. Создание единого информационного пространства безопасности полетов малой авиации Российской Федерации.
Научно-методическая и практическая значимость заключается в том, что данное направление может найти применение в качестве: методологической базы для дальнейшего повышения научной обоснованности процессов совершенствования инновационных механизмов повышения научно-технического потенциала авиационной системы страны, как важнейшего фактора повышения эффективности управления безопасностью полетов малой авиации РФ; рекомендаций прикладного характера по применению современных инструментов анализа и оценки опасных факторов в процессе инновационного развития системы безопасности полетов воздушных судов. Тем самым будут заложены теоретические основы для создания и эффективного использования алгоритмов внедрения единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) и автоматизированной системы контроля полетных данных (АСКПД).
Кроме того, практическая значимость состоит в том, что теоретические выводы и рекомендации могут способствовать увеличению эффективности информационной и консультационной деятельности, повышению качества и надежности оценки внедрения инноваций в интересах обеспечения безопасности полетов воздушных судов всех видов авиации, обоснованности управленческих решений государственных органов в области повышения безопасности полетов. Материалы исследования могут быть использованы при составлении внутренних нормативных, методологических и иных документов при инициировании инновационного процесса в государственных структурах.
Система обеспечения безопасности полетов должна стать четко регламентированным комплексом правил и мер, направленных на повышение уровня безопасности полетов, обеспечивающих полный цикл мероприятий, начиная от выявления опасных факторов до принятия эффективных управленческих решений. Только направление децентрализации и кооперации авиационной промышленности с инновационными компаниями, выступающими от бизнеса, можно достичь прорыва в создании современной системы управления безопасностью полетов.
Высокая аварийность объективно обусловлена наличием следующих недостатков существующей системы безопасности полетов: принятие управленческих решений в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии элементов авиационной системы и особенностях их взаимодействия в процессе организации, подготовки и выполнения полетов; потенциальный конфликт интересов эксплуатирующих организаций - разработчиков авиационной техники - регламентирующих и надзорных органов; несовершенство разработанных в 1970-х годах средств объективного контроля; несоответствие выделяемых ресурсов (материально-технических, финансовых, административных, кадровых, информационных) масштабности и сложности задач обеспечения безопасности полетов; не отвечающие требованиям времени взгляды на вопросы безопасности полетов, отсутствие позитивной культуры безопасности полетов.
Анализ зафиксированных событий находится на крайне низком уровне. Глубина исследования полетов, в которых отмечены отклонения, не превышает 5-10% от требуемой. По сути дела, отсутствует система, способная переработать информацию и провести глубокий анализ даже по 2 тыс. событий в год.
Все это свидетельствует о том, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют передовые инновационные технологии, способные эффективно влиять на снижение аварийности.
Основой этой деятельности должны стать комплексная обработка и глубокий анализ в первую очередь полетной информации. На основе результатов ее анализа должны приниматься наиболее важные решения, направленные на повышение уровня профессиональной подготовки летных экипажей и обеспечение надежной работы авиационной техники.
Система безопасности полетов обязана обеспечить многоуровневый мониторинг и всестороннее выявление факторов риска на всех этапах подготовки авиационного персонала и эксплуатации авиационной техники и на основе анализа предложить научно и ресурсно-обоснованные варианты действий по их локализации. Указанным образом система обеспечивает поддержку принятия решений в области безопасности полетов руководителями авиационных структур различного уровня (от руководителя подразделения до руководителя вида авиации и руководителя центрального органа управления безопасностью полетов РФ).
Таким образом, обеспечение безопасности полетов представляет сбой комплекс правил и мер инновационного характера, направленных на повышение уровня безопасности полетов, обеспечивающих полный цикл мероприятий, начиная от выявления опасных факторов до принятия эффективных управленческих решений.
Безопасность полетов в российской авиации (впрочем, как и в мировой) до настоящего времени опиралась (и продолжает опираться) преимущественно на выявление инцидентов. Данный подход основан не на ожидании негативного события, а на выявлении опасных факторов в авиационной системе, которые еще не проявились, но могут стать причиной инцидентов, аварий и катастроф. Можно смело говорить о том, что основа управления безопасностью - это управление рисками.
Проведенное исследование позволит сделать
следующие выводы о функционировании имеющихся систем управления безопасностью
полетов и их подсистемы - управления рисками безопасности полетов. Во-первых,
отмечается рост интереса со стороны международных авиационных организаций и
правительственных организаций разных стран к проблематике управления рисками в
авиации и понимание необходимости внедрения новых инструментов для повышения
уровня безопасности полетов. К настоящему моменту выпущено большое количество
различных стандартов, руководств по управлению рисками безопасности полетов,
которые носят как обязательный характер, например, для стран-участниц Международной
организации гражданской авиации ИКАО, так и рекомендательный характер.
Во-вторых, для оценки рисков безопасности полетов в основном используются
качественные подходы с использованием описательных шкал для ранжирования
вероятности и серьезности события. Итогом оценки является уровень риска:
приемлемый, приемлемый при выполнении определенных мер реагирования и
неприемлемый. третьих, ключевое место в построении системы управления рисками
отводится сбору данных, причем особое внимание уделяется развитию системы
добровольных сообщений. Так, например, по инициативе Всемирного фонда
безопасности полетов на Ассамблее ИКАО была рассмотрена и принята резолюция о
защите источников информации о безопасности полетов. Конечная цель этой
инициативы - создать надежную правовую основу по обеспечению иммунитета лиц,
информирующих об угрозе безопасности, от уголовного и административного
преследования.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Federal Aviation Regulations, Part 23, of February 18, 2014: U.S. Government Printing Of-fice (GPO). URL: http://www.ecfr.gov/ (дата обращения: 30.01.2014 г.).
. General Aviation Statistical Databook 2013 & 2014 Industry Outlook: Official site of GAMA. URL: http://www.gama.aero/ (дата обращения: 19.02.2014 г.).
. General aviation Statistical Databook 2009 & Industry Outlook: Official site of GAMA. URL: http://www.gama.aero/ (дата обращения: 02.02.2014 г.)
. GAMA’s annual “State of the Industry 2014” presentation held on February 19, 2014: Official site of GAMA. URL: http://www.gama.aero/ (дата обращения 19.02.2014 г.).
. FAA Aviation Forecasts 2011-2033, U.S. Commercial & Foreign Flag Carriers, TABLE 28, ACTIVE GENERAL AVIATION AND AIR TAXI AIRCRAFT: Official site of FAA https:// www.faa.gov/. (дата обращения: 19.02.2014 г.).
. McGraw-Hill Dictionary of Aviation: Community Answers.com. URL: http://www.answers. com/topic/small-aircraft (дата обращения: 27.01.2014)
. Global and Chinese General Aviation Industry Report, 2013-2015 by Wisesoft Co.,Lt: Re-serch market. URL: http://www.researchandmarkets.com/research/6l7t7w/global_and (дата об-ращения: 04.02.2014 г.)
. Проект федерального закона «О развитии малой авиации в российской федерации».
. Опубликован не был, доступ через сайт Сайт Memoid. URL: http://www.memoid.ru/node/ Razvitie_maloj_aviacii_v_sovremennoj_Rossii (Proekt federal’nogo zakona «O razvitii maloj aviacii v rossijskoj federacii». Opublikovan ne byl, dostup cherez sajt Sajt)
. Арасланов С. Каково на Руси строить? // Журнал «АОН». - 2013. - № 13 - С.4-12 (Araslanov S. Kakovo na Rusi stroit’? // Zhurnal «AON». - 2013. - № 13 - S.4-12)
. Никитин И.В., Доклад о развитии производства ВС АОН в России // Материалы за-седания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения, 11 октября 2013 г., г. Ульяновск, 2013. С. 43 (Nikitin I.V., Doklad o razvitii proizvodstva VS AON v Rossii // Materialy zasedanija Komissii pri Prezidente Rossijskoj Federacii po voprosam razvitija aviacii obshhego naznachenija, 11 oktjabrja 2013 g., g. Ul’janovsk, 2013. S. 43).
. Назарова А. Bombardier оценивает рынок деловой авиации России: Портал деловой авиации ATO.ru. URL: http://www.ato.ru/content/bombardier-ocenivaet-rynok-delovoy-aviacii-rossii. (дата обращения: 11.02.2014 г.) (Nazarova A. Bombardier ocenivaet rynok delovoj aviacii Rossii: Portal delovoj aviacii ATO.ru)
. Козлов Дмитрий. Tecnam поставит «ЧелАвиа» 15 легких самолетов Р2002 и Р2006:
. Портал АвиаПорт.Ru. URL: http://www.aviaport.ru/news/2013/09/10/263630.html (Kozlov Dmitrij. Tecnam postavit «ChelAvia» 15 legkih samoletov R2002 i R2006: Portal AviaPort.Ru)
15. Китай и авиация в 2012 году SkyForFree.ru: Журнал о частной авиации. URL: http://sky-forfree.ru/article_news/kitay-i-aviaciya-v-2012-godu (Kitaj i aviacija v 2012 godu SkyForFree. ru: Zhurnal o chastnoj aviacii).
16. Eurocopter поставит два вертолета EC130 T2 в хелипорт “Москва”: Содружество авиационных экспертов «Aviation Explorer». URL: http://www.aex.ru/news/2013/12/20/114897/. (дата обращения: 12.02.2014 г.) (Eurocopter postavit dva vertoleta EC130 T2 v heliport “Moskva”: Sodruzhestvo aviacionnyh jekspertov «Aviation Explorer»)
17. Взлетел первый российский Diamond DA-40: Портал BizavNews.ru. URL: http://www. bizavnews.ru/230/12790. (дата обращения: 12.02.2014 г.) (Vzletel pervyj rossijskij Diamond DA-40: Portal BizavNews.ru)
18. Госконтракт на поставку самолетов Cessna-172S: официальный сайт компании ООО «Вираж». URL: http://www.sigmaclassic.com/. (дата обращения: 10.02.2014 г.) (Goskontrakt na postavku samoletov Cessna-172S: oficial’nyj sajt kompanii OOO «Virazh»)
. Официальный сайт Вертолетной экспедиции «Россия 360». URL: http://heliex.ru/ (дата обращения: 12.02.2014 г.) (Oficial’nyj sajt Vertoletnoj jekspedicii «Rossija 360»)
. Официальный сайт ИАОПА. URL: http://www.iaopa.org/index.html (дата обращения: 12.02.2014 г.) (Oficial’nyj sajt IAOPA)
. Официальный сайт МАК. URL: http://www.mak.ru/ (дата обращения: 13.02.2014 г.) (Oficial’nyj sajt MAK)
. Официальный сайт компании «АэроВолга». URL: http://www.aerovolga.com/ru/news/ (дата обращения: 13.02.2014 г.) (Oficial’nyj sajt kompanii «AjeroVolga»)
. Официальный сайт Международного авиационно-космического салона МАКС-2013. URL: http://www.aviasalon.com/ru/static/page/arhiv_maks_2013.htm (дата обращения: 13.02.2014 г.) (Oficial’nyj sajt Mezhdunarodnogo aviacionno-kosmicheskogo salona MAKS-2013)