Материал: Стратегическое управление. учебное пособие. Родионова В.Н., Рыбкина О.В

нирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию.

9.Принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков.

10.Принцип ресурсной обеспеченности означает, что при разработке и утверждении (одобрении) документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами, в пределах ограничений, определяемых документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках прогнозирования.

11.Принцип измеряемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей со- циально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегического планирования.

12.Принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые при их корректировке, а также при оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, должны соответствовать целям со- циально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

36

13. Программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.

2.6. Теории стратегического управления

Школы стратегического управления Стратегический менеджмент как процесс

 Школы стратегического управления. В стратегиче-

ском менеджменте существуют различные направления, которые опираясь на общие базовые принципы дисциплины, поразному расставляют исследовательские акценты, выделяя те или иные приоритеты. Такие направления называются школами стратегического менеджмента.

Наиболее известной классификацией подходов к процессу выработки стратегии развития предприятия является типология, предложенная Г. Минцбергом, Б. Альстрэндом и Дж. Лэмпелем в работе «Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегического менеджмента», изданной в 1997 г. Авторы выделяют десять научных школ, рассматривая их в следующей последовательности (табл. 3).

Выделенные школы подразделяются на три группы. Первые три школы имеют предписывающий характер, т.е. обращают внимание на то, как должны формироваться стратегии. Следующие шесть школ рассматривают специфические аспекты процесса формирования стратегии. Их последователи делают акцент на исследовании реальных процессов разработки стратегии. Последняя школа – конфигурации - объединяет задачи всех предшествующих школ.

37

В настоящее время широко известны и разработаны три конструктивистские теории (школы) стратегического управления, позволяющие сформулировать конкретные стратегии развития организации в соответствии с современными представлениями экономической науки.

Школа дизайна, идеолог К. Эндрюс, представитель так называемой Гарвардской группы.

Отличительные положения стратегического управления с позиции данной школы состоят в следующем:

Таблица 3

Школы стратегического менеджмента (Г. Минцберг, Б. Альстрэнд, Дж. Лэмпел, 1997 г.)

формулирование стратегии рассматривается как процесс нахождения соответствия между возможностями фирмы и характеристиками ее внешней среды;

38

стратегия, разработанная для конкретной организации уникальна, ее формулирование есть результат сочетания искусства и профессионализма высшего руководства;

основным методом, применяемым при формировании стратегии, является SWOT-анализ.

Школа планирования, основатель И. Ансофф. Принципиальные положения данной школы:

стратегия есть результат контролируемого, процесса формального пошагового планирования, представленного в виде контрольных таблиц и поддерживаемого соответствующими моделями;

основным инструментом стратегического управления является «вектор роста» (матрица «товар / рынок» И. Ансоффа) и соответствующие модели диверсификации на основе портфельного анализа.

Школа позиционирования, основатель М. Портер. Прин-

ципиальные положения данной школы:

для каждой отрасли имеется ограниченное число ключевых стратегий, представляющих собой стандартные решения для любых типов организаций;

реализация стратегии позволяет получить конкурентное преимущество;

основным инструментом стратегического управления является конкурентный анализ, который позволяет выбрать одну из типовых стратегий конкуренции. В качестве методов анализа предлагается использовать «пять сил конкуренции», «цепочку стоимости», выделение стратегических групп.

К числу общих базовых положений рассмотренных конструктивистских теорий стратегического управления можно отнести:

стратегии формулируются как набор жестких предпочтений, хорошо продуманных заранее;

стратегии формулируются высшим руководством организации исходя из системы ценностей, миссии и культуры поведения;

39

внешняя среда организации достаточно постоянна по своим качественным параметрам и может быть исследована имеющимися приемами и методами.

С течением времени постулаты, положенные в основу конструктивистских теорий стали утрачивать свою силу.

 Стратегический менеджмент как стратегический процесс. Современные теории стратегического менеджмента исследуют стратегическое управление как триаду «содержание – процесс – контекст» [28]. Схематично данная концепция представлена на рис. 8 [28].

Центральное место отдается содержанию стратегии (приоритет конкурентных преимуществ), но постоянно учитывается процесс и контекст. Однако такая постановка вопроса не является аксиомой. Так, Г. Минцберг акцентирует внимание на процессном аспекте стратегии [29]. Стратегический менеджмент рассматривается как стратегический процесс в рамках менеджмента организации, позволяющий стабилизировать функционирование компаний с позиции получения высокой и устойчивой прибыли [24]. Суть стратегического процесса в этом случае, можно представить как процесс преодо-

40