Применение формулы дало возможность более точно отразить на гистограммах самодостаточные муниципалитеты, где объемы производства личных подсобных хозяйств превышают уровень фактического потребления продовольствия постоянным населением (LG), а также определить объекты исследования, где обеспеченность продовольствием не может быть достигнута силами и средствами мелкотоварного сектора (рис. 1, 2).
Кроме того, по превышению значений 15(ЛПХ) над линией уровня фактического потребления можно дать количественную оценку запаса прочности систем расселения муниципалитетов с точки зрения их продовольственной безопасности. Несмотря на то, что объекты исследования Курской области несколько уступают по значениям целевых индексов устойчивости !8(лпх) муниципалитетам Воронежской области, запас прочности их систем расселения выше (рис. 1, 2).
По-видимому, это определяется меньшими уровнями фактического потребления продовольствия, приобретаемого в торговой сети (ГС). Так, в 21 из 28 районов Курской области (75 % от их общего числа) покупка продуктов питания в объектах розничной торговли за 2014 год не соответствует даже минимальным потребностям человека (РС <1 ед. устойчивости), в то время как в Воронежской области в 26 из 31 муниципального района уровень потребления выше (РС < 1 ед. устойчивости).
Рис. 1. Обеспеченность продовольствием населения муниципальных районов Воронежской области за счет сил и средствличных подсобных хозяйств за 2014 год (на основе целевого индекса устойчивости)
Рис. 2. Обеспеченность продовольствием населения муниципальных районов Курской области за счет сил и средств личных подсобных хозяйств за 2014 год
Таким образом, в условиях роста безработицы система сельского расселения в ряде районов самодостаточна и способна развиваться. На это оказывают влияние экономико-географические факторы (размещение хозяйств населения относительно региональных центров , наличие в границах муниципальных районов городских поселений; численность постоянного населения райцентров; транспортно-географическое положение относительно автодорог федерального и межрегионального значения), а также органы управления, задача которых создавать равные условия для поставок продукции местного населения на внутренние и внешние рынки даже в отдаленных от областных центров районах.
В современной социально-экономической географии и экономической науке пока нет показателей, имеющих прикладное значение для оценки состояния продовольственной безопасности. В настоящее время в основном акцент делается на результаты деятельности всего аграрного сектора, когда производятся расчеты обеспеченности по отдельным видам продукции, что делает систему показателей сложной для восприятия. Такой подход не дает достаточного представления о степени участия местного населения муниципалитетов в развитии экономики на своей территории и его месте в решении проблемы продовольственной безопасности региона, что во многом и обеспечивает устойчивость системы сельского расселения.
Полученные результаты подтверждают, что применение целевого индекса устойчивости в качестве показателя продовольственной безопасности позволяет определять территории, где нарастают противоречия между интересами представителей агрохолдингов и местного мелкотоварного хозяйства, что дает возможность качественно оценить вклад каждой формы аграрного сектора в развитие территории. Конечно же устойчивость систем сельского расселения агропромышленного типа помимо производства, потребления сельхозпродукции включает и социальные факторы, для которых в перспективе предстоит разработать обобщающие показатели. Таким образом, для руководящих работников сферы регионального и муниципального управления появилась возможность проведения исследований для своевременной оценки уровня обеспеченности населения любого муниципалитета продовольствием за счет деятельности каждой из форм аграрного сектора экономики (сельхозпредприятий, крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств). Это необходимо для более глубокой проработки программ развития сельских территорий с учетом интересов местного населения [8]. Представленные формулы для расчета уровня продовольственной безопасности могут стать основой создания единого федерального рейтинга всех регионов и муниципалитетов РФ, а также информационной базой для принятия административных решений всех уровней.
Список литературы
1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации : Указ президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120. - URL : http:// www.kremlin.ru/acts/bank/30563 (дата обращения : 06.06.2019).
2. Кендюх Е. И. Обеспечение продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК : теория, методология, практика) : дис.... д-ра экон. наук / Е. И. Кендюх. - Новосибирск, 2014. - 466 с.
3. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года : утверждена распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р.
4. Крупко А. Э. Факторы, проблемы и основные направления устойчивого развития Центрально-Черноземного района / А. Э. Крупко, В. Б. Михно // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. География. Геоэкология. - 2019. - № 1. - С. 55-73.
5. Новоселов Ю. А. Импортозамещение и его роль в продовольственной безопасности и развитии АПК / Ю. А. Новоселов // Продовольственная безопасность, импортозамещение и социально-экономические проблемы развития АПК : материалы международной научно-практической конференции (Новосибирск, 910 июня 2016 г.) / СибНИИЭСХ СФНЦА РАН. - Новосибирск, 2016. - С. 12-18.
6. Овсянников А. С. Устойчивость системы расселения как фактор развития Воронежской области / А. С. Овсянников // Вестник Тамбовского университета. Сер. Естественные и технические науки. - 2013. - Т 18, вып. 2. - С. 667-672.
7. Овсянников А. С. Современные процессы расселения населения староосвоенного региона России (на примере Воронежской области) : дис.. канд. геогр. наук / А. С. Овсянников. - Воронеж, 2014. - 222 с.
8. Попкова Л. И. Проблемы развития Центрального Черноземья / Л. И. Попкова // Вопросы географии. Сб. 141 : Проблемы регионального развития России. - Москва : Кодекс, 2016. - С. 381-403.
9. Продовольственная безопасность региона / Т. В. Ускова [и др.]. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2014. - 102 с.
10. Попкова Л. И. Хозяйства населения и их роль в обеспечении продовольственной безопасности муниципальных районов Центрального Черноземья / Л. И. Попкова, А. С. Овсянников // Стратегия развития приграничных территорий: традиции и инновации / отв. ред. Л. И. Попкова. - Курск : Курский государственный университет, 2017. - С. 166-173.
11. Стариков Н. А. Дифференциация продовольственной ситуации по странам мира : дис.. канд. геогр. наук / Н. А. Стариков. - Москва, 2016. - 190 с.
12. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 N 381-ФЗ. - URL : http:/ /www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ _95629/ (дата обращения : 06.06.2019).
13. Федотов В. И. Структурные блоки региональной модели устойчивого эколого-экономического развития Центрального Черноземья / В. И. Федотов, С. А. Куролап, Ю. А. Нестеров // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. География. Геоэкология. - 2003. - № 2. - С. 5-14.
14. Филиппов Р В. Экономико-географические особенности формирования продовольственной безопасности региона : дис.... канд. геогр. наук / Р В. Филиппов. - Иркутск, 2017. - 159 с.
15. Хицков И. Ф. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и проблемы повышения занятости населения Центрально-Черноземного района / И. Ф. Хицков, А. Э. Крупко // Вестник Воронежского государственного университета. Сер. Экономика и управление. - 2013. - № 2. - С. 56-66.
16. Andrew P Barnes. Quantifying Ambivalence Towards Sustainable Intensification: an Exploration of the UK Public's Values / Andrew P Barnes, Amanda Lucas, Gregory Maio // Food Sec. - 2016. - Vol. 8, Is. 3. - P 609-619.
17. Comparative Analysis of Agricultural Assets, Incomes and Food Security of Rural Households in Ghana, Senegal and Liberia / Dagbegnon C. Sohoulande Djebou [et al.] // Agriculture. - 2017. - 7(38); doi:10.3390/ agriculture7050038
18. Michelle L. Kaiser Food Security: An Ecological- Social Analysis to Promote Social Development / Michelle L. Kaiser // Journal of Community Practice. - 2011. - Vol. 19. - P. 62-79.
19. Future Threats to Agricultural Food Production Posed by Environmental Degradation, Climate Change, and Animal and Plant Diseases - a Risk Analysis in Three Economic and Climate Settings / J. F. Sundstrom [et al.] // Food Security. - 2014. - Vol. 6, Is. 2. - P 201-215.
20. A. Toma-Bianov. The Concepts of Food Security and the Right to Safe Food from the International and European Perspective / A. Toma-Bianov // Bulletin of the Transilvania University of Brasov. Ser. VII, Social Sciences. Law. - 2012. - Vol. 5 (54), No. 1. - P 153-158.
References
1. Doktrina prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossi- yskoy Federatsii : Ukaz prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 30 yanvarya 2010 g. № 120. - URL : http:// www.kremlin.ru/acts/bank/30563 (data obrashcheniya : 06.06.2019).
2. Kendyukh E. I. Obespechenie prodovol'stvennoy bezopasnosti strany na osnove povysheniya konkurent- osposobnosti APK : teoriya, metodologiya, praktika) : dis.. d-ra ekon. nauk / E. I. Kendyukh. - Novosibirsk, 2014. - 466 s.
3. Kontseptsiya ustoychivogo razvitiya sel'skikh terri- toriy Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda : utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 30.11.2010 № 2136-r.
4. Krupko A. E. Faktory, problemy i osnovnye naprav- leniya ustoychivogo razvitiya Tsentral'no-Chernozemnogo rayona / A. E. Krupko, V. B. Mikhno // Vestnik Voronezh- skogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. Geografiya. Geoekologiya. - 2019. - № 1. - S. 55-73.
5. Novoselov Yu. A. Importozameshchenie i ego rol' v prodovol'stvennoy bezopasnosti i razvitii APK / Yu. A. Novoselov // Prodovol'stvennaya bezopasnost', importo- zameshchenie i sotsial'no-ekonomicheskie problemy raz- vitiya APK : materialy mezhdunarodnoy nauchno-prak- ticheskoy konferentsii (Novosibirsk, 9-10 iyunya 2016 g.) / SibNIIESKh SFNTsA RAN. - Novosibirsk, 2016. - S. 12-18.
6. Ovsyannikov A. S. Ustoychivost' sistemy rasseleni- ya kak faktor razvitiya Voronezhskoy oblasti / A. S. Ovsyannikov // Vestnik Tambovskogo universiteta. Ser. Estest- vennye i tekhnicheskie nauki. - 2013. - T. 18, vyp. 2. - S. 667-672.
7. Ovsyannikov A. S. Sovremennye protsessy rasseleni- ya naseleniya staroosvoennogo regiona Rossii (na primere Voronezhskoy oblasti) : dis.. kand. geogr. nauk / A. S. Ovsyannikov. - Voronezh, 2014. - 222 s.
8. Popkova L. I. Problemy razvitiya Tsentral'nogo Chernozem'ya / L. I. Popkova // Voprosy geografii. Sb. 141 : Problemy regional'nogo razvitiya Rossii. - Moskva : Kodeks, 2016. - S. 381-403.
9. Prodovol'stvennaya bezopasnost' regiona / T. V. Uskova [i dr.]. - Vologda : ISERT RAN, 2014. - 102 c.
10. Popkova L. I. Khozyaystva naseleniya i ikh rol' v obespechenii prodovol'stvennoy bezopasnosti munitsipal'nykh rayonov Tsentral'nogo Chernozem'ya / L. I. Popkova, A. S. Ovsyannikov // Strategiya razvitiya pri- granichnykh territoriy: traditsii i innovatsii / otv. red. L. I. Popkova. - Kursk : Kurskiy gosudarstvennyy univer- sitet, 2017. - S. 166-173.
11. Starikov N. A. Differentsiatsiya prodovol'stvennoy
situatsii postranammira:dis..kand.geogr.nauk/
N. A. Starikov. - Moskva, 2016. - 190 s.
12. Federal'nyy zakon «Ob osnovakh gosudarstvennogo regulirovaniya torgovoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii» ot 28.12.2009 N 381-FZ. - URL : http:// www.consultant.ru/document/cons doc LAW 95629/ (data obrashcheniya : 06.06.2019).
13. Fedotov V. I. Strukturnye bloki regional'noy mode- li ustoychivogo ekologo-ekonomicheskogo razvitiya Tsentral'nogo Chernozem'ya / V. I. Fedotov, S. A. Kurolap, Yu. A. Nesterov // Vestnik Voronezhskogo gosudarstven- nogo universiteta. Ser. Geografiya. Geoekologiya. - 2003. - № 2. - S. 5-14.
14. Filippov R. V. Ekonomiko-geograficheskie osoben- nosti formirovaniya prodovol'stvennoy bezopasnosti regio- na : dis.. kand. geogr. nauk / R. V. Filippov. - Irkutsk, 2017. - 159 s.
15. Khitskov I. F. Ustoychivoe razvitie agropromysh- lennogo kompleksa i problemy povysheniya zanyatosti nase- leniya Tsentral'no-Chernozemnogo rayona / I. F. Khitskov, A. E. Krupko // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. Ekonomika i upravlenie. - 2013. - № 2. - S. 56-66.
16. Andrew P Barnes. Quantifying Ambivalence Towards Sustainable Intensification: an Exploration of the UK Public's Values / Andrew P Barnes, Amanda Lucas, Gregory Maio // Food Sec. - 2016. - Vol. 8, Is. 3. - P 609-619.
17. Comparative Analysis of Agricultural Assets, Incomes and Food Security of Rural Households in Ghana, Senegal and Liberia / Dagbegnon C. Sohoulande Djebou [et al.] // Agriculture. - 2017. - 7(38); doi:10.3390/agricul- ture7050038
18. Michelle L. Kaiser Food Security: An Ecological- Social Analysis to Promote Social Development /
19. Future Threats to Agricultural Food Production Posed by Environmental Degradation, Climate Change, and Animal and Plant Diseases - a Risk Analysis in Three Economic and Climate Settings / J. F. Sundstrom [et al.] // Food Security. - 2014. - Vol. 6, Is. 2. - P 201-215.
20. A. Toma-Bianov. The Concepts of Food Security and the Right to Safe Food from the International and European Perspective / A. Toma-Bianov // Bulletin of the Tran- silvania University of Brasov. Ser. VII, Social Sciences. Law. - 2012. - Vol. 5 (54), No. 1. - P 153-158.