Материал: Учебное пособие в двух частях Часть Основы теории

Тем не менее, существует множество способов оценки риска, в частности известный метод оценки вероятности воз­никновения опасных ситуаций [54].

Для оценки риска гибели человека при непрофессиональной деятель­ности пользуются понятием «приемлемый риск», за наибольшую величину которого принято значение за год.

9.6. Метод полуколичественной оценки риска [50]

Для оценки опасности технологических процессов и операций рекомендуется следующая классификация опасностей:
Таблица 9.6

Классификация условий профессиональной деятельности

Класс	Условия профессиональной деятельности	Риск*	Риск**
I	Безопасные (оптимальные)	< 0,7	< 10–4
II	Относительно безопасные (допустимые)	0,7–0,8	10–4–10–3
III	Опасные	> 0,8	> 10–3

* В соответствии с методом полуколичественной оценки риска.

** В соответствии с методом, основанным на анализе статистических данных.
Математически риск (R) можно выразить формулой

R = Q · p,

где Q – вероятность происшествия; р – тяжесть события.

Тяжесть события (р) определяют, исходя из анализа данных журнала регистрации несчастных случаев и актов формы Н-1.

При полуколичественной оценке рисков также используется таблица, согласно которой достаточно точно можно определить вероятность риска и тяжести последствий (табл. 9.7).
Таблица 9.7

Полуколичественная оценка риска по 9-балльной системе

Вероятность Q	Степень тяжести р
9 – почти обязательно	9 – смерть
8 – очень возможно	8 – инвалидность 1-й группы
7 – возможно	7 – инвалидность 2-й группы
6 – больше чем случайность	6 – инвалидность 3-й группы
5 – случайность	5 – потеря работоспособности более чем на 4 недели
4 – меньше чем случайность	4 – потеря работоспособности менее чем на 4 недели
3 – маловероятно	3 – потеря работоспособности до 4 дней
2 – очень маловероятно	2 – небольшие ранения
1 – практически невозможно	1 – ранений нет

Максимальное количество баллов, которое можно получить при расчете риска по этому методу, – 81, поэтому полученные значения переводят в проценты, исходя из пропорции 81 балл = 100 %.

10. Прогнозирование аварий и катастроф

10.1. Номенклатура аварий и катастроф

Понятие опасности дано в главе 7. Учитывая содержание главы 7, можно определить опасность несколько иначе.

Опасность – возможность нанесения вреда, имущественного, физического или морального ущерба личности, обществу, государству. Следует отметить, что опасность трансформируется в угрозу только в том случае, когда она может причинить ущерб конкретному объекту (субъекту).

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.02–94 с изменениями).

Чрезвычайные ситуации различаются по характеру источника – природные, техногенные, биолого-социальные и военные, а также по масштабам – локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.^

Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление или процесс (ГОСТ Р 22.0.03–95). Это могут быть опасные геологические (землетрясения, вулканические извержения, горные удары, оползни, обвалы, сели, лавины), гидрологические (наводнения), метеорологические (сильные снегопады, ливни, град, ураганы, бури и смерчи) явления и процессы, а также природные пожары.

Источником техногенной чрезвычайной ситуации является опасное
техногенное происшествие – авария на промышленном объекте или транс-порте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии
(ГОСТ Р 22.0.05–94).

Источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений (ГОСТ Р 22.0.04-95).

При классификации по масштабу (Положение о классификации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 г.

№ 1094) (табл. 10.1) – к локальной относится такая чрезвычайная ситуация,
в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Крупная авария, как правило с человеческими жертвами, является катастрофой (ГОСТ 22.0.05–94).

Приведенная далее классификация ЧС (табл. 10.1) позволяет разделить аварии и катастрофы по масштабам.
Таблица 10.1

Классификация ЧС

Параметр	Класс ЧС
	Локальная	Местная	Террито-риальная	Региональная	Федераль- ная	Трансгра- ничная
Количество пострадавших, чел.	Не более 10	Свыше 10, но не более 50	Свыше 50, но не более 500	Свыше 50, но не более 500	Свыше 500	ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ
Кол-во людей с нарушением условий жизнедеятельности	Не более 100	Свыше 100, но не более 300	Свыше 300, но не более 500	Свыше 500, но не более 1000	Свыше 1000
Ущерб, МРОТ* тыс.	Не более 1	Свыше 1, но не более 5	Свыше 5, но не более 500	Свыше 500, но не более 5000	Свыше 5000
Размер зоны	Объект	Насел. пункт, город, район	Субъект РФ	2 субъекта РФ	Более 2 субъектов РФ

* Минимальный размер оплаты труда.
Соответственно с ростом масштаба чрезвычайной ситуации увеличиваются показатели по числу пострадавших, объему материального ущерба и масштабу последствий.

Наиболее масштабной чрезвычайной ситуацией является трансграничная, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация произошла за рубежом и затрагивает территорию нашей страны.

Все технические системы потенциально опасны, так как в них происходят процессы (явления) и содержатся объекты, способные в определенных условиях нанести ущерб (вред) здоровью человека и даже лишить его жизни. Данные процессы и объекты, действующие на организм человека непосредственно или косвенно, принято называть опасными и вредными факторами. Эти факторы действуют во внешне определенной области пространства, которую называют опасной зоной.

Пребывание человека в опасной зоне и нарушение им правил безопасности может привести к несчастным случаям, т. е. травмам, авариям, катастрофам. Опасность может быть оценена количественно, например величиной
риска.

Понятие риска введено в главе 7. Величина риска и обратная величина – уровень безопасности – зависят от конкретных условий и обстоятельств, в которых протекает жизнь и деятельность человека, а также от его психофизиологических свойств, определяющих его поведение в опасной зоне. Риск в производственной среде определяется, прежде всего, техническими факторами: устойчивостью работы машин, оборудования, инструментов, приспособлений, а также методами технологии и организации производства, условиями микроклимата на рабочем месте. Именно эти факторы при неблагоприятном стечении обстоятельств становятся для работников вредными и опасными, приводящими к травмам, заболеваниям, летальному исходу.

10.2. Статистика аварий и катастроф

Статистика [лат. status – состояние] – 1) наука, обрабатывающая и изучающая количественные показатели развития общественного производства и общества, их соотношения и изменения; 2) количественный учет массовых явлений [58].

Статистика как процесс ведения количественного учета массовых явлений является содержанием и результатом действия системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Согласно [15], мониторинг окружающей

среды определяется как «система наблюдений и контроля, производимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения».

На федеральном уровне система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций введена распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 г. № 86–рп.

В 2000 г. специалистами МЧС России разработаны «Методические рекомендации по созданию региональных и территориальных центров мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Издан приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.11.2001 г. № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В 2007 г. в Омской области разработано «Положение о территориальной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Омской области».

Главными целями мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС являются:

– контроль состояния природных и техногенных источников ЧС;

– заблаговременное предсказание параметров ЧС и их последствий.

Основными задачами мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС являются:

– сбор, обработка и анализ информации о состоянии природных и техногенных источников ЧС;

– лабораторный контроль состояния окружающей среды;

– прогнозирование места, времени и параметров источников ЧС;

– прогнозирование места, времени, параметров и сценариев развития ЧС;

– прогнозирование видов и параметров последствий ЧС;

– расчет сил и средств, необходимых для предотвращения, локализации и ликвидации последствий ЧС.

Публикуются статистические данные об авариях и катастрофах федерального значения в государcтвенных докладах МЧС России о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [20], [21] и др., где приводятся данные о чрезвычайных ситуациях предыдущего периода, об оценке опасности чрезвычайных ситуаций, о мероприятиях по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, о мероприятиях по снижению потерь населения и размеров ущерба экономике в чрезвычайных ситуациях, о совершенствовании приоритетных направлений деятельности РСЧС и т. д.