Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»
Юридический институт
Кафедра уголовного права и криминологии
Выпускная квалификационная работа допущена к защите
заведующий кафедрой И.В. Пантюхина
Выпускная квалификационная работа (магистерская диссертация)
Уголовная ответственность за нарушение трудовых прав граждан
Уровень высшего образования: магистратура
Направление подготовки 40.04.01 Юриспруденция
Направленность (профиль): Преступное поведение: квалификация, ответственность, профилактика
Выполнил обучающийся: гр. 8173 Филина Диана Вячеславовна
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Пантюхина И.В.
Рязань, 2023
Содержание
Введение
Актуальность темы исследования. Каждый гражданин нашей страны имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и на защиту от безработицы. Оно относится к числу наиболее значимых прав, гарантирующих человеку свободно распоряжаться средствами производства, рабочей силой, предметами потребления и имеет такое большое значение, что закреплено в международных актах.
Право на труд чрезвычайно важно для каждого индивида, поскольку, реализуя его, человек имеет возможность обеспечивать себя путем добывания определенных благ комфортный уровень жизни.
Действующие законы, опосредующие отношения между работниками, работодателями, профсоюзами и правительством, требуют от лиц, предоставляющих работу соблюдения массы норм и правил, устанавливают за их нарушение меры государственного принуждения. Однако пока это не ведет к заметному снижению числа нарушений трудового законодательства.
Самые серьезные нарушения права граждан на труд караются по статьям УК РФ. В этом же документе предусмотрены виды противоправных, общественно опасных деяний в сфере трудовой деятельности. Гарантию прав людей, живущих заработком от своего труда, можно обеспечить лишь посредством неизбежного и справедливого наказания лиц, совершивших в их отношении противоправное уголовно наказуемое деяние.
Неравное отношение к людям, живущим заработком от своего труда, основанное на стереотипных представлениях о различных социальных группах и ограничивающее их представителей в правах и свободах, в ряде случаев становится причиной недоверия трудящихся к органам охраны правопорядка. Иногда те, кто живет своим трудом, не доверяя власти и не зная, как защитить себя, начинают протестовать, что приводит к погромам, поджогам, уничтожению чужого имущества.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости и актуальности исследовании проблемы защиты трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда, защиты прав при увольнении и незаконном отказе в приеме на работу, в сфере обеспечения безопасности труда. Данная категория граждан, является наиболее уязвимой, зачастую у них нет сил и времени, чтобы самостоятельно отстаивать свои права, именно поэтому задача государства и заключается в том, чтобы помочь им, восстановить социальную справедливость.
Разработанность темы. Вопросам дискриминации в сфере труда посвящены диссертационные исследования Н.Ю. Гронской, Н.В. Качиной, Д.Л. Кокорина, Д.Ю. Макарова, Е.Н. Пшизовой, Е.И. Соктоевой и др. Из публикаций последних лет отметим статьи Е.А. Калугиной , А.В. Курсаева , И.В. Масеева , Е.А. Солошич и др.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовной ответственности за нарушение трудовых прав граждан. Предметом - выступает отечественное и международное законодательство, регулирующее особенности реализации уголовной ответственности за нарушение трудовых прав граждан.
Целью исследования является анализ действующего законодательства, регулирующего особенности реализации уголовной ответственности за нарушение трудовых прав граждан. Для реализации указанной цели необходимо разрешить следующие задачи:
- определить стандарты уголовно-правовой охраны трудовых прав личности;
- выявить проблемы реализации стандартов уголовно-правовой охраны трудовых прав личности в российском законодательстве;
- рассмотреть общую характеристику преступлений против трудовых прав;
- изучить проблемные вопросы толкования отдельных признаков составов преступлений против трудовых прав;
- исследовать проблемы квалификации преступлений против трудовых прав;
- проанализировать основные направления совершенствования уголовно-правовой защиты трудовых прав.
Методологическую основу исследования составили диалектико-материалистические воззрения и такой их элемент, как системный анализ, а также концептуальные положения современной теории государства и права. Наряду со всеобщим диалектическим методом применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция и др.) и специальные (сравнительно-правовой, исторический, статистический и др.) методы познания.
В качестве нормативной базы диссертационного исследования выступают Конституция Российской Федерации, международные договоры, определяющие универсальные стандарты уголовно-правовой охраны трудовых прав личности, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы, а также ряд подзаконных нормативных правовых актов трудового законодательства.
Эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими данными ГИАЦ МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о преступлениях против трудовых прав личности и правоприменительной практике по таким преступлениям.
В качестве теоретической основы диссертационного исследования выступают достижения отечественной уголовно-правовой доктрины, а также основные положения теории права, истории государства и права, международного права, трудового права, криминологии, социологии.
Научная новизна работы заключается в том, что автором проведено комплексное научное исследование уголовно-правовой защиты трудовых прав граждан, в том числе анализ правовых предпосылок такой защиты. Автору удалось выявить проблемы квалификации преступлений против трудовых прав граждан и отграничения от сходных преступных посягательств. Результаты анализа позволили сделать вывод о том, что проблемы квалификации преступлений, посягающих на трудовые права граждан, связаны с технико-юридическими недостатками конструирования исследованных норм УК РФ. В связи с этим выдвинуты предложения по совершенствованию данных норм с целью создания всесторонне отрегулированных, эффективных средств уголовно-правовой защиты трудовых прав граждан.
Положения, выносимые на защиту:
1. Источники международного права содержат минимальный международный стандарт уголовно-правовой охраны трудовых прав личности, который не исключает возможности установления на национальном уровне более широких уголовно-правовых гарантий. Современное международное право исходит из того, что трудовые права личности должны быть обеспечены уголовно-правовой охраной, если их нарушение одновременно ограничивает гражданские (личные) права человека. Позволяя обеспечить разумный баланс между потребностью в уголовно-правовой охране и необходимостью экономии уголовной репрессии, подобный подход к криминализации общественно опасных посягательств на трудовые права должен служить ориентиром для российского законодателя.
2. Основные посягательства на трудовые права граждан, предусмотренные ст. 143, 145, 145.1 УК РФ соответствуют международным стандартам, а по ряду позиций устанавливают более высокий уровень уголовно-правовых гарантий трудовых прав личности, что следует расценивать как безусловное достоинство УК РФ. Вместе с тем отдельные международные обязательства России по уголовно-правовой охране трудовых прав личности до настоящего времени не выполнены. В УК РФ отсутствует норма об ответственности за применение труда детей и подростков в области вредной для их нравственности и здоровья, опасной для жизни, способной навредить их нормальному развитию, а также за использование труда несовершеннолетних, не достигших минимального возраста для приема на работу.
3. Эффективность уголовно-правовой охраны трудовых прав личности в России снижает ряд факторов, среди которых особое значение имеют: высокая латентность преступлений против трудовых прав личности, не позволяющая обеспечить неотвратимость уголовной ответственности за их совершение; законодательные просчеты, допущенные при конструировании соответствующих норм (их пробельность, неопределенность, несогласованность с нормами трудового законодательства, чрезмерная мягкость санкций); неверная квалификация преступлений, посягающих на трудовые права личности; излишне либеральная практика назначения наказаний за преступления, предусмотренные ст. 143, 145, 145.1 УК РФ.
Теоретическая значимость и прикладная ценность диссертационного исследования заключается в том, что осуществлен комплексный анализ преступлений против трудовых прав граждан и определены основные проблемы, связанные с применением данных норм. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования действующих уголовного и трудового законодательства, а также в учебном процессе при чтении лекций по соответствующим темам уголовного и трудового права, специальных курсов, где рассматриваются вопросы уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан, подготовке учебно-методических материалов и пособий.
Апробация исследования. Отдельные положения магистерской диссертации были опубликованы в виде научных статей: «Вопросы разграничения нарушения требований охраны труда (ст. 143 УК РФ) и правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)» (сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного права и правоприменения», 25 апреля 2023 года, г. Рязань). Некоторые результаты исследования были представлены в научной статье «Уголовная ответственность за несоблюдение безопасных условий труда» (Аллея Науки. 2023. № 9 (84)).
Структура исследования определяется ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, которые включают в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных источников.
1. Стандарты уголовно-правовой охраны трудовых прав личности и их реализация
1.1 Стандарты уголовно-правовой охраны трудовых прав личности
Право индивида свободно распоряжаться своими способностями к труду -- это один из видов права на достойный уровень жизни. Оно относится к поколению экономических, социальных и культурных прав и занимает в нем очень важное место, определяемое значением, которое в жизни людей имеет целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. «Только трудовая деятельность лица способна обеспечить человеку достойное и независимое существование. При отсутствии возможности осуществления права на труд теряют смысл все другие социально-экономические права, поскольку их приобретение зависит от реализации права на труд, направленного на обеспечение материальных и духовных предпосылок существования человеческого общества» Эмирова И.Е. Уголовно-правовое обеспечение реализации трудовых прав граждан (по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 22..
От качества соблюдения и осуществления права свободно распоряжаться своими способностями к труду зависит эффективность выполнения правил, обеспечивающих защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. Поэтому каждое государство и все мировое сообщество обязаны обеспечить высокий уровень охраны от преступлений и злоупотреблений властью трудовых прав людей.
Для того, чтобы понять, как это сделать наиболее оптимально, следует прежде всего установить, каков круг рассматриваемого вида юридических принципов свободы и определить, в отношении каких из них должны быть установлены уголовно-правовые обязанности лиц в случае совершения уголовных деяний в этой сфере. уголовный преступление трудовой право