Материал: УМК. Основы права. БГАТУ

(консолидирующий);

Б

– природоресурсные кодексы и

законы (например, Кодекс

о земле, водный, лесной и т. д.);

й

инят

– нормативные правовые акты, пр

ые с целью охраны окру-

жающей среды (например, Закон об особых охраняемых природных

территориях, Закон об обращении с о ходами и т. д.) и обеспечения

экологической безопасности (Закон о радиационной безопасности,

но

Закон о безопасности ген

-инж н ной деятельности и т. д.);

– экологизированные

ормыер(содержатся в источниках иных от-

раслей права) (например, Закон о санитарно-эпидемическом благо-

получии населе , Кодекс об административных правонарушени-

ях и т. д.);

з

т

– международно-правовые акты, регулирующие отношения по

об

охране

кружающейниясреды (в частности, рамочные конвенции, со-

глашения, имеющие глобальный характер, например, Венская кон-

венция

охране озонового слоя 1985 г., рамочная Конвенция

ООН

изменении климата 1992 г.);

е

– технические нормативные правовые акты (технические регла-

мпнты, стандарты, нормы и правила, например, СанПиН (Санитарные

Р

– природоресурсные (связанные (добыча полезных ископаемых,

заготовка древесины) и не связанные (землепользование) с изъяти-

ем природного вещества из природной среды;

– природоохранные (отношения по восстановлению, воспроиз-

У

водству природных ресурсов, их охране; по охране окружающей

среды в процессе экономической деятельности; по обеспечению

экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природно-

го и техногенного характера).

А

Также выделяют группы экологических отношений сообразно

отдельных природных компонентов, объектов (земельные, горныеТ,

водные, лесные и т. д.).

Состав экологического правоотношения – субъ кт, объект (ок-

Бе

ружающая среда и ее элементы), содержание (объем прав и обязан-

ностей субъектов).

Г

Субъекты экологического права: Республика ларусь, админист-

ративно-территориальные единицы, специально уполномоченные

республиканские органы государственного управления, обладающие

компетенцией по регулированию экологических отношений (основ-

ор

ное – Министерство природных ресурсовйи охраны окружающей сре-

ды), юридические лица независимо от формы собственности, физиче-

ос

ские лица; иностранные г уда иства, ностранные юридические и

физические лица, международные

ганизации.

нты

Объектом природопольз вания является природа, ее отдельные

и

и части,

а охраны окружающей среды –

элементы, компоне

также жизнь, здоровье и генетическое наследие человека. Объекты

з

экологического права должны обладать следующими признаками:

– иметь естественное происхождение;

–

бладать экологической зависимостью от окружающей при-

родн

среды;

– выполнять жизнеобеспечивающие функции, определяющие их

ес

социальноой–экологическую ценность для общества и человека.

Природа ограничена рамками земной природы (биосферы, то

Р

пть сферы жизни человека и других организмов) и околоземного

пространства, которые включают в себя природную среду и окру-

жающую человека среду.

Природная среда – это естественная среда обитания, которая

представляет собой

совокупность естественных условий жизни

172

на основе выполняемых им экологических, экономических,

У

культурных, оздоровительных функций – это климатические ре-

сурсы, атмосфера, включая озоновый слой, земля, ее недра и

Т

почвы, вода, растительный и животный мир, типичные и редкие

ландшафты, которые делятся на 1) природные ресурсы (часть

А

природного объекта, которая выступает в качестве источника

удовлетворения материальных, экономических потребностей и

взаимосвязанных между собой природных объектов, их обособ-

ленных частей с целью заповедной охраны).

Б

Окружающая человека среда – это часть естественнойГприрод-

ро

тов, сельскохозяйственных зон, п мышленныхй зон, курортов.

Права граждан в области охраны окружающей среды:

– создавать

ролю

бъединения и фонды по охране

общественные

окружающей среды и кон

за ее состоянием;

– требовать

ть

ную и достоверную информацию

и получа п

ния

о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

– вносить предложения о запрещении размещения, прекраще-

з

ния, проектирова , строительства, эксплуатации объектов, ока-

зывающих отрицатель ое влияние на окружающую среду и здоро-

ро

вье человека;

– редъявлять в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуще-

ству граждан, имуществу юридических лиц, причиненного наруше-

ниями ри доохранного законодательства либо ставшего следствием

е

связанных с такими нарушениями экологических катастроф.

Р

пОбязанности граждан в области охраны окружающей среды:

– беречь и охранять природную среду;

– содействовать экологическому

воспитанию подрастающего

поколения;

– выполнять другие обязанности в области охраны окружающей

среды в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

У

2. Право собственности на компоненты природной среды

Т

Право собственности на природные объекты и природные ре-

А

сурсы, то есть правомочия собственника владеть, пользоваться,

распоряжаться, по законодательству Республики Беларусь закреп-

лено за государством.

Г

Государство имеет

право путем издания

соответствующих

нормативных правовых актов:

Б

– определять и устанавливать порядок использования (по целе-

вому назначению, на определенный срок и за плату) и охраны

природных объектов и ресурсов;

– порядок представления, основа

прекращения, круг субъек-

тов, права природопользователей;

йресурсов,

р

– виды природных

объектов

предоставляемых

в частную собственность, и т. п.

во

Объекты, находящиеся

исключниятель ой собственности государства:

– недра,

т

– леса,

и

– воздушное прос ранст ,

– воды,

з

– земли сельскохозяйственного назначения,

– особо охраняемые природные территории,

– жив тные, вошедшие в Красную книгу Республики Беларусь,

– растения, включенные в Красную книгу Республики Беларусь.

п

За нарушения права государственной собственности на данные

е

объектыопредусмотрена административная ответственность.

Р

Частная собственность на землю допускается:

а) для граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих

на территории Беларуси или приравненных к постоянно прожи-

вающим:

– для ведения личного подсобного хозяйства (до 1 га) + в аренду

до 3 га;

174

– для строительства и обслуживания жилого дома (в сельской

местности – от 0,15 га до 0,25 га; в городах – от 0,05 га до 0,15 га);

– для коллективного садоводства (до 0,15 га);

– для дачного строительства (до 0,15 га);

б) юридических лиц, зарегистрированных на территории

Республики Беларусь:

У

– для приватизации производственных объектов;

– для осуществления инвестиционной деятельности.

А

3. Понятие и виды права природопользования

Т

Природопользование представляет

Г

при-

собой использование

Б

родных ресурсов (земель, недр, вод, лесов, животного и раститель-

ного мира) в процессе осуществления хозяйственной и иной дея-

тельности.

Право природопользования – институт экологического права,

совокупность правовых норм, устанавл вающих порядок исполь-

зования природных ресурсов

(объек

вное право);

объем

прав

р

и обязанностей

субъектов,

осущесйвляющих

использование

природных ресурсов (субъективное право).

ос

есурсовтиосуществляется в следую-

Использование природных

щих направлениях:

т

1) общее природопольз вание – гарантируется гражданам для

удовлетворения

их

тей безвозмездно

без

закрепления

по ребн

природных ресурсов за ними и без получения соответствующих

з

разрешений;

2) специальное пр родопользование – осуществляется исключи-

тельно на ра решительной основе юридическими и физическими

лицами, в т числе индивидуальными предпринимателями.

п

В зависимости от вида используемого природного ресурса

е

природомпользование классифицируется:

Р

– на землепользование,

– недропользование,

– водопользование,

– лесопользование,

– пользование объектами животного мира,

– пользование объектами растительного мира.

175