Материал: УМК. Основы права. БГАТУ

тн

тет по имуществу Республики Беларусь, Государственная инспек-

ция охраны живо

о

и растительного

мира при Президенте

и

Республики Беларусь,гоМинистерство здравоохранения Республики

Беларусь, Мин стерс во

сельского хозяйства и продовольствия

з

Республики Беларусь).

Методы управления природопользованием и охраной окру-

ос

жающей среды делятся:

– на административные, то есть прямой приказ, обеспечиваемый

п

тью государственного принуждения;

возм жн

– эк н мические, то есть создающие непосредственную матери-

альную заинтересованность в выполнении организациями и граж-

данами

решений

органов управления

природопользованием

и охраной окружающей среды;

е– морального стимулирования (реализуются как посредством

Р

применения мер поощрительного характера, так и в форме воздей-

ствия на нарушителей).

176

У

Функции управления в области природопользования и охраны

окружающей среды:

Т

– стандартизация и нормирование в области охраны окружаю-

щей среды;

А

– планирование в области охраны окружающей среды и приро-

допользования;

– лицензирование в области охраны окружающей среды и при-

родопользования;

Б

Г

– мониторинг окружающей среды;

– учет в области окружающей среды;

– государственная экологическая экспертиза;

– экологическая сертификация;

– контроль в области охраны окружаю

среды и природо-

пользования;

р

щей

среды

– разрешение

споров в облас охраны

окружающей

и природопользования.

приро

ти

5. Ответственнос

в бласти охраны окружающей среды

ци

допользования

Правовая охранатьокружающей среды – совокупность преду-

смотренных аконодательством мер по обеспечению охраны окру-

жающей среды

ра ональному природопользованию.

ос

За нарушение экологического законодательства применяется:

п

административнаяз, гражданская, уголовная и дисциплинарная от-

ветственн

ть.

е

Любой вид юридической ответственности означает применение

взысканий

компетентными органами и должностными

лицами

в установленном законодательством Республике Беларусь порядке

к нарушителям в сфере использования природных ресурсов и охра-

ны окружающей среды.

Р

Административная

ответственность (глава 5 Кодекса Рес-

пает за административные правонарушения против экологической

безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

(например, нарушение порядка использования земель, подверг-

шихся радиоактивному

загрязнению; нарушение требований по

У

охране и использованию диких животных и дикорастущих расте-

ний, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Респуб-

Т

лики Беларусь, мест их обитания и произрастания; нарушение ре-

жима охраны и

использования

особо охраняемых

природных

А

территорий; нарушение порядка использования земли и требований

по ее охране; самовольное отступление от схем или проектов зем-

леустройства; самовольное производство изыскательских работ;

нарушение требований по использованию и охране недр; наруше-

Б

ние правил лесных пользований; повреждение сенокосов или паст-

бищных угодий; нарушение правил заготовки, сбораГили закупки

грибов, других дикорастущих растений или их частей; нарушение

требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках;

загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности;

нарушение требований законодательства об охране и использова-

ар

нии животного мира; нарушение правилйведения рыболовного хо-

зяйства

и

рыболовства;

н

уше

правил ведения

охотничьего

о

хозяйства и охоты; нарушениениев теринарных правил; выпас до-

машних животных в неустан вленных местах; жестокое обращение

тит

с животными; загрязнение атмосферного воздуха; загрязнение либо

засорение вод; арушение законодательства о семенах; незаконное

выжигание сухой рас

ельности,

трав на корню, а также стерни и

зв

пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации

палов;

ра

ед

костров

в запрещенных местах; сокрытие,

сос

умышленное искажниение и (или) несвоевременная передача сведе-

ний

т янии и загрязнении окружающей среды, об источниках

ее загрязнения, о состоянии природных ресурсов, об их использо-

вании и охране; нарушение законодательства об охране озонового

слоя; нарушение законодательства об обращении с отходами).

Р

пУголовная ответственность (раздел IX, глава 26 Уголовного

Кодекса Республики Беларусь) наступает за преступления против

еэкологической безопасности и природной среды (например, нару-

низмами, экологически опасными веществами и отходами; нару-

шение правил безопасности при обращении с микробиологически-

У

ми, другими биологическими агентами или токсинами; нарушение

правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, бо-

Т

лезнями и вредителями растений; незаконная добыча рыбы или

других водных животных; незаконная охота; нарушение ветери-

нарных правил).

А

Широкий диапазон наказаний – от штрафа (практически за все

Г

виды) и лишения права занимать определенные должности (если

совершило должностное лицо) до лишения свободы (от 1 года до 7

лет в случае смерти человека).

Б

Гражданско-правовая ответственность – основанное на граж-

данско-правовом законодательстве

ущественно-правовое воз-

действие на правонарушителя, вы

жающеесяйв лишении его опре-

деленных

имущественных

п

ли возложении на него

имущественных обязанн стей.

им

Привлечение к административной или уголовной ответственности

рав

не освобождает правонарушителя от возмещения ущерба, причинен-

ного его противоправными действиями. При взыскании ущерба, при-

о

чиненного лесонарушениями, незаконной охотой, незаконным ловом

рыбы, применяется таксовыйтпринцип исчисления ущерба.

Под дисципл нарной ответственностью понимается примене-

ние нанимателемик работнику мер воздействия (замечание, выго-

вор, ув

нение) за неисполнение или ненадлежащее исполнение

последнимзтрудовых обязанностей.

оль

Задания и задачи для семинарского (практического) занятия

теме «Экологическое право Республики Беларусь»

по

Задача № 1. Гражданин Л. на территории городского зоопарка

е

поймал лебедя, и при попытке вынести тушку убитой им птицы

был задержан охраной зоопарка.

Р

Дайте правовую квалификацию действиям гражданина Л.

179

Задача № 2. Решением Ивацевичского районного исполнитель-

ного комитета у частного унитарного сельскохозяйственного пред-

приятия был изъят для государственных нужд земельный участок

общей площадью 15 га под строительство дороги.

У

Является ли решение районного исполнительного комитета

нормативным

правовым актом? Дайте обоснованный ответ,

Т

ссылаясь на конкретные нормы действующего законодательства.

Задача № 3. Н. был привлечен к административной ответствен-

А

ности по ч. 1 ст. 15.10 КоАП Республики Беларусь в размере 5 ба-

зовых величин за нецелевое использование земельного участка,

предоставленного ему для строительства и обслуживания одно-

квартирного индивидуального жилого дома. В частности, в ходе

Б

проверки органами, осуществляющими государственный контроль

в области использования и охраны земель, было

Густановлено, что

Н. в сарае, расположенном возле жилого дома, незаконно занима-

ется предпринимательской деятельностью, то есть использует

земельный участок, занимаемый сараем, не для обслуживания

жилого дома, а в коммерческих целях.

р

Законно ли был привлечен к адм нйстративной ответственно-

сти Н. за нецелевое использован

з м льного участка?

Задача № 4.

ро

письменно и удостоверив

Гражданин К., заключивие

нотариально договор купли-п дажи земельного участка с граждани-

ть

ном В., решил прода э от земельный участок гражданину М. Про-

ли

верив документы на земел ный участок, М. покупать его отказался.

Правильно

гражданин К.

оформил договор купли-продажи

з

земельного участка? Перешло ли к нему право собственности на

земельный участок?

о

Задача № 5. Согласно приговору суда Брестского района граждане

К., Б. и С. были осуждены по ч. 2 ст. 281 и ч. 2 ст. 205 УК Республики

Беларусь дновременно за то, что вначале незаконным орудием лова

( тью) тайно выловили в пруде, принадлежащем рыбохозяйственно-

му редприятию, 60 кг карпа, а затем похитили его.

Р

пПравильную ли квалификацию содеянному К., Б. и С. дал районный суд?

Задача № 6. В результате наводнения пострадали находящиеся

сена приусадебных земельных участках жителей деревни Михайлов-